上海市教育委員會關(guān)于2008年下半年區(qū)縣教育工作的補充意見
（教委基〔2008〕55號）
各區(qū)縣教育局、浦東新區(qū)社會發(fā)展局，各有關(guān)委、局、控股（集團）公司教育處：
2008年下半年，上海市區(qū)縣教育工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，認真落實市九次黨代會和市委九屆三次會議的工作部署，全面推進市和區(qū)縣教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要的實施，深化教育改革，加快教育事業(yè)發(fā)展；堅持育人為本，全面實施素質(zhì)教育，促進學生德、智、體、美諸方面全面發(fā)展；以義務(wù)教育內(nèi)涵建設(shè)為重點，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進教育公平；大力發(fā)展職業(yè)教育，推進學習型社會建設(shè)；進一步深化教育教學改革，全面提高教育質(zhì)量和辦學水平；加強師資隊伍建設(shè)，提高師資隊伍的師德修養(yǎng)和專業(yè)化水平；加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，為率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)，辦好讓人民滿意的教育。為圓滿完成今年的教育工作任務(wù)，現(xiàn)強調(diào)并補充以下意見：
一、努力發(fā)展學前教育，妥善解決入園高峰矛盾
1．繼續(xù)推進學前教育三年行動計劃。開展郊區(qū)幼兒園建設(shè)工作情況的檢查，年內(nèi)完成郊區(qū)新增50所幼兒園的任務(wù)。召開托幼專題工作會議，加強與相關(guān)部門的溝通，落實各部門責任。研究并制定《關(guān)于進一步做好本市農(nóng)民工同住子女學前教育工作的若干意見》。召開上海市學前教育三年行動計劃中期工作研討會，推進區(qū)域?qū)W前教育三年行動計劃的順利實施。
2．啟動新一輪學前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在各區(qū)縣調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究并制定本市學前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以應(yīng)對本市新一輪入園高峰矛盾。
3．貫徹落實上海市幼兒園教學工作會議精神。組織各區(qū)縣教育行政部門幼教行政管理人員、區(qū)縣幼教教研員開展專題培訓與研討；開展全市幼兒園園長質(zhì)量管理專題培訓。繼續(xù)做好學前教育城郊對口交流工作，擴大本市優(yōu)質(zhì)學前教育資源向農(nóng)村的輻射，促進郊區(qū)學前教育機構(gòu)質(zhì)量的提高。
4．完成幼兒園保教人員“兒童急癥救助”的普及培訓工作。在市級兒童醫(yī)院開展培訓師培訓的基礎(chǔ)上，做好近3萬名保教人員“兒童急癥救助”基本知識的培訓工作，全面開展對近0.6萬名保教人員“兒童急癥救助”操作技能的培訓。
二、加強義務(wù)教育內(nèi)涵建設(shè)，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
5．深入推進委托管理工作。召開郊區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育相對薄弱學校委托管理工作論壇，開展理論研討和經(jīng)驗交流，促進托管工作向縱深發(fā)展。研究并制訂郊區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育相對薄弱學校委托管理工作中期評估方案，組織實施中期評估。
6．認真做好農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育工作。各區(qū)縣要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好公辦學校擴大招收農(nóng)民工同住子女工作，確保公辦學校接收農(nóng)民工同住子女的比例達到60%。完成60所農(nóng)民工子女小學辦學設(shè)施改造并納入民辦教育管理的工作。對納入民辦教育管理的學校給予設(shè)施設(shè)備改善經(jīng)費補助和生均補貼。開展以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學校長的培訓。
7．推進特殊教育改革和發(fā)展。制定《上海市特殊教育三年行動計劃》，籌備召開上海市特殊教育工作會議。舉行特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心建設(shè)經(jīng)驗交流和特殊教育示范學校展示活動。開展學前特殊教育現(xiàn)狀調(diào)研。
8．開展實施《義務(wù)教育法》行政執(zhí)法檢查。組織開展區(qū)縣實施《義務(wù)教育法》情況的行政執(zhí)法檢查，依法推進義務(wù)教育發(fā)展。完成《上海市實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》（草案）及相關(guān)情況說明稿起草工作，協(xié)助市政府法制辦和市人大有關(guān)部門提請市人大常委會審議。
9．加強招生考試和學籍管理。研究并制定2009年度本市義務(wù)教育學校招生工作和中等學校高中階段招生考試改革方案。完成《上海市中小學學籍管理辦法》的修訂工作。制定本市中小學畢業(yè)證書管理規(guī)范。
10．進一步提高農(nóng)村中小學信息化應(yīng)用水平。在實施2007年市政府實事工程“400所農(nóng)村中小學信息化環(huán)境設(shè)施建設(shè)”的基礎(chǔ)上，總結(jié)先期試點學校的經(jīng)驗，在10個郊區(qū)縣推進20所農(nóng)村信息化應(yīng)用實驗校的實驗工作，切實提升農(nóng)村學校教師信息化教學水平，提高學生信息化素養(yǎng)，提升農(nóng)村學校信息化的發(fā)展內(nèi)涵。
三、加強高中內(nèi)涵建設(shè)，提高高中教育質(zhì)量
11．認真做好實驗性示范性高中建設(shè)工作。組織開展上海市實驗性示范性高中年檢，引導(dǎo)市實驗性示范性高中在實施素質(zhì)教育上取得新突破。分別開展對上海大學附中、朱家角中學和上海市實驗學校創(chuàng)建上海市實驗性示范性高中規(guī)劃實施中期評審或總結(jié)性評審。
12.關(guān)注學生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。探索高中階段創(chuàng)新人才培養(yǎng)的機制，組織開設(shè)創(chuàng)新思維選修課程，開展創(chuàng)新教育聯(lián)合體建設(shè)，開展高中學生綜合素質(zhì)評價的研究和推廣工作。試行普通高中學業(yè)水平考試制度。
四、加強民族教育，提高民族班學生綜合素質(zhì)
13．加強民族班（校）德育和學生課外教育。召開上海市民族班（校）德育工作先進表彰會，總結(jié)和交流民族班（校）德育和政治思想教育工作經(jīng)驗，表彰德育工作先進集體和先進個人。開展以內(nèi)地新疆高中班和內(nèi)地西藏班學生文化需求為重點的民族教育調(diào)研，形成調(diào)研報告，并制訂《關(guān)于本市加強中小學民族教育工作的若干意見》，從制度上保障本市中小學民族教育發(fā)展。
14．認真做好內(nèi)地民族班擴招工作。積極做好內(nèi)地民族班擴招的設(shè)點布局、校舍建設(shè)等工作，確保擴招任務(wù)的順利完成，為智力援疆援藏、增進民族團結(jié)與進步服務(wù)。
五、深化課程教材改革，切實加強教學工作
15．全面實施學習準備期工作。全市小學起始年級全面推行學習準備期，編制幼小銜接的家長手冊，免費向全體將要入學兒童的家長發(fā)放。組織全市性的教研平臺和教師培訓。
16．加強教學工作。繼續(xù)貫徹市教委《關(guān)于深化中小學課程改革加強教學工作的若干意見》，貫徹今年上半年市教委轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)教學工作的6個文件。加強教學研討和交流，總結(jié)實施新教材的有效教法，切實提高教學有效性。認真落實學校課程計劃，嚴格按照學校課程計劃規(guī)定的科目實施教學，加強對學校課程計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。總結(jié)推廣區(qū)縣和學校有效的減負經(jīng)驗，加強對執(zhí)行國家和本市有關(guān)減輕學生課業(yè)負擔文件的專項督導(dǎo)，營造減負的環(huán)境與氛圍，減輕學生不合理的課業(yè)負擔。
17.開展教研員培訓。加強二期課改新教材培訓，促進新課程、新教材的有效實施。聚焦教學，開展聽課、評課等教研實務(wù)培訓，提高教研員課堂教學與課程實施的指導(dǎo)力。加強學科素養(yǎng)和現(xiàn)代教研方式培訓，提高教研員利用現(xiàn)代技術(shù)開展教研指導(dǎo)的水平，提高教研實效。
18．切實加強校本教研。進一步健全學校教科研組織，制定符合學校實際的校本教研制度和切實可行的實施方案，以研促教，以教促研，實現(xiàn)研訓一體。加強對校本教研工作的監(jiān)控與評價，提高校本教研的質(zhì)量和水平。
19.加強基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測。開展教育質(zhì)量監(jiān)測與評估的研究，探索運用科學的教育質(zhì)量標準和先進的測評手段評估本市中小學生學業(yè)質(zhì)量。參與國際和國內(nèi)教育質(zhì)量測評項目，推動中小學生學業(yè)評價改革，改進和完善教育教學工作，推進素質(zhì)教育的實施。成立上海市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心，加強對全市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的規(guī)劃、指導(dǎo)和實施。
20．大力加強教材建設(shè)。開展國內(nèi)外課程標準的比較研究。繼續(xù)開展《上海市普通中小學課程方案》的修訂工作，修訂中小學各學科課程標準和教材。總結(jié)推廣課改基地學校實施新課程方案的案例和經(jīng)驗，組織舉辦課改交流展示活動。推進循環(huán)教材的實施。制定《上海市中小學（幼兒園）教材編制管理綱要》。
21.加強現(xiàn)代學校制度建設(shè)。深化浦東、閔行、嘉定等區(qū)縣全國現(xiàn)代學校制度建設(shè)課題實驗區(qū)工作。組織召開研討和交流會，總結(jié)建立現(xiàn)代學校制度的做法和經(jīng)驗。擴大學校、家庭和社區(qū)教育資源雙向開放。
22．加強社會課程資源的開發(fā)。加強課程實施與資源利用的整合，多方位拓展學生的學習空間。編制中小學幼兒園在課程實施中利用社會課程資源指南，提高操作性和指導(dǎo)性。加強制度建設(shè)，形成實施、管理和督促的有效機制，推進中小學幼兒園利用社會課程資源實施課程教學。
六、深化辦學體制改革，扶持和規(guī)范民辦教育
23.進一步研究扶持和規(guī)范民辦教育的政策。做好民辦學校換發(fā)辦學許可證和以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學的審批工作。進一步研究高中公立轉(zhuǎn)制學校深化辦學體制改革工作。繼續(xù)做好本市民辦教育立法的調(diào)研工作，形成調(diào)研報告。
七、深化職業(yè)教育改革，大力發(fā)展職業(yè)教育
24.進一步推進職業(yè)教育集團化辦學。完成電子信息、化工和旅游等三大職業(yè)教育集團組建工作，制定《關(guān)于本市組建區(qū)域職業(yè)教育集團的指導(dǎo)意見》，推進區(qū)域職業(yè)教育集團化辦學。
25.完善教學質(zhì)量保障體系。繼續(xù)推進職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，全面提高職業(yè)教育教學質(zhì)量。總結(jié)2004年-2007年職業(yè)教育深化課程教材改革工作，開展職業(yè)學校教學工作現(xiàn)狀調(diào)研，研究并制定《關(guān)于全面提高本市中等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》。籌備上海市中等職業(yè)教育教學工作會議。
研究并制定《關(guān)于本市中等職業(yè)學校學生文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能水平測試意見》和《關(guān)于上海市中等職業(yè)學校教學質(zhì)量評估方案和指標體系》，開展本市中等職業(yè)教育“多元智能”的教學質(zhì)量標準和評價體系研究，開展教學質(zhì)量評估試點，建立和完善中等職業(yè)教育教學質(zhì)量的評價和保障體系。完成第五屆教師教學法改革交流評優(yōu)工作，形成一批與新課程實施相適應(yīng)的優(yōu)秀教學范例，提高課堂教學能力。
26.加強中等職業(yè)學校學生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的服務(wù)。制定《關(guān)于加強上海市中等職業(yè)學校學生職業(yè)生涯發(fā)展指導(dǎo)和服務(wù)隊伍建設(shè)的意見》，加強職業(yè)指導(dǎo)人員隊伍建設(shè)以及畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計工作的管理，構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。完善中等職業(yè)教育信息資源庫。
27．加強中職學校專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)。引導(dǎo)學校依據(jù)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向，依法自主設(shè)置新專業(yè)。研究并制定中等職業(yè)學校新專業(yè)評估方案，組織開展對中等職業(yè)學校自主設(shè)置新專業(yè)的評估。制定《上海市中等職業(yè)學校新設(shè)目錄內(nèi)專業(yè)（專門化）抽查評估實施方案和指標體系》，對2005年備案設(shè)置的71個專業(yè)（專門化）點開展抽查評估。
28．加快中等職業(yè)教育課程教材改革。全面推進新專業(yè)教學標準和學科標準的實施，修訂中等職業(yè)學校語文、數(shù)學、英語學科教學指導(dǎo)意見和數(shù)學、英語學科分層實施指導(dǎo)意見。加強“任務(wù)引領(lǐng)型”專業(yè)課的教學研究和指導(dǎo)，規(guī)范專業(yè)建設(shè)和專業(yè)教學。總結(jié)本市中等職業(yè)學校課程教材改革行動計劃（2004-2007年）的階段性成果，完成中等職業(yè)教育課改課題的結(jié)題和編印工作。
29.繼續(xù)做好開放實訓中心驗收評估及中期檢查工作。分別對第二批和第三批職業(yè)教育開放實訓中心開展評估驗收和中期檢查，推動實訓中心建設(shè)工作。制定《上海市職業(yè)教育開放實訓中心運行管理的指導(dǎo)意見》和《績效評估指標》。
30.啟動“星光計劃”第三屆學生職業(yè)技能大賽。會同有關(guān)部門制定學生職業(yè)技能比賽標準和辦法，擴展學生和教師職業(yè)技能比賽項目，研究建立“星光計劃”職業(yè)技能大賽長效機制。
31.落實對口支援都江堰地震災(zāi)區(qū)職業(yè)教育援助工作。做好2008年本市中等職業(yè)學校跨省招生工作。鼓勵本市中等職業(yè)學校與上海對口支援地區(qū)學校開展職業(yè)教育對口幫扶和合作辦學。
八、大力發(fā)展終身教育，推進學習型社會建設(shè)
32.建設(shè)終身教育現(xiàn)代信息平臺。完成上海終身教育網(wǎng)門戶網(wǎng)站、學習平臺、學習資源檢索服務(wù)平臺、信息管理平臺等建設(shè)。對區(qū)縣層面社區(qū)教育衛(wèi)星網(wǎng)終點接收點進行調(diào)整，使所有區(qū)縣接收點與區(qū)縣社區(qū)學院連接。選擇部分區(qū)縣開展市民網(wǎng)上學習試點，鼓勵區(qū)縣積極探索多種網(wǎng)絡(luò)學習模式，吸引更多市民進行網(wǎng)上學習。舉辦“2008年全民終身學習活動周”。
在征集區(qū)縣社區(qū)教育教學資源的基礎(chǔ)上，對各類教育教學資源進行評選，根據(jù)市民學習需求，建設(shè)市民終身學習資源。
33.探索建立“學分銀行”制度。由上海市學習型社會建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)中心牽頭，根據(jù)“上海市學分銀行建設(shè)”方案的思路和內(nèi)容，形成《2008年上海市學分銀行試點工作實施細則》，并在部分學校試行。
34.進一步加強社區(qū)教育和老年教育。開展調(diào)研和指導(dǎo)，爭取在年內(nèi)使全市所有區(qū)縣都建立社區(qū)學院，并對社區(qū)學院內(nèi)部機構(gòu)進行設(shè)置與調(diào)整，充分發(fā)揮其社區(qū)教育的功能。進一步明確社區(qū)學院的工作職能。推進社區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校標準化建設(shè)工作，完成《上海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校建設(shè)標準》，并按照標準開展評估試點工作。繼續(xù)開展社區(qū)教育實驗項目工作，實施社區(qū)教育實驗項目中期檢查，并對已完成的實驗項目開展驗收工作。召開第二次社區(qū)教育優(yōu)秀推薦實驗項目推廣會。完成上海市社區(qū)教育示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）評選工作。
舉辦“第六屆長三角社區(qū)教育發(fā)展論壇”，研究和交流長三角地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展與服務(wù)型政府建設(shè)的工作與經(jīng)驗。
進一步促進老年教育的發(fā)展，召開上海市老年教育工作經(jīng)驗交流會，完善遠程老年教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)開展并完善老年教育統(tǒng)計工作。
35．健全民辦非學歷教育機構(gòu)審批和管理制度。修訂和完善《上海市民辦非學歷教育機構(gòu)審批和管理暫行辦法》和《上海市民辦非學歷教育機構(gòu)設(shè)置標準》，規(guī)范審批制度，加強辦學管理。
九、堅持育人為本，全面實施素質(zhì)教育
36．制定德育工作規(guī)劃。制定《上海學生思想道德素質(zhì)三年行動計劃（2008－2010年）》、《上海學校心理健康教育三年規(guī)劃（2008－2010年）》等文件，加強學生思想道德教育、心理健康教育。籌建上海學生德育發(fā)展中心。深化2008年度德育決策咨詢課題項目的研究工作；完成中小學生發(fā)展報告等系列課題的結(jié)題工作。
研究制定新一輪上海中小學行為規(guī)范示范校評比標準（中職部分）。
37.加強校外教育工作。召開上海市校外教育工作會議，制定《關(guān)于本市進一步加強和改進未成年人校外教育工作的實施意見》，頒發(fā)《上海市校外教育三年規(guī)劃》，促進學校教育與校外教育的有機銜接，提高學生創(chuàng)新意識、實踐能力和科學人文素質(zhì)。開展校外活動場所的評估試點。
結(jié)合改革開放30周年，推進實施《迎世博600天行動計劃》，做好“同一時間看世博”主題活動，深化民族精神與生命教育，幫助學生了解世博的歷史與發(fā)展。深入學習災(zāi)區(qū)師生自強不息、關(guān)愛他人的精神。開展上海市第五個民族精神月活動。組織上海市中小學生第四屆紅色經(jīng)典小故事講演大賽。舉辦家庭教育宣傳周和“堅強青少年”、“健康家庭”等主題系列活動。
38．大力推進“兩綱”與二期課改的融合。重點加強思想政治教育（品德）、語文、歷史、生命科學、音樂、體育等示范課建設(shè)。加強上海市中小學德育實訓基地的示范引領(lǐng)作用。做好“學科德育周”展示交流活動。結(jié)合“兩綱”工作的推進，開展“廉潔教育探索課”的征集和評比活動。
39．開展“溫馨教室”巡訪活動。制定并下發(fā)《關(guān)于推進上海市中小學“溫馨教室”建設(shè)的指導(dǎo)意見》。總結(jié)學校開展“溫馨教室”建設(shè)的典型經(jīng)驗，促進師生關(guān)系、課堂教學、教室氛圍、師生心理等方面顯著改善。
40．繼續(xù)開展提升中小學教師人文素養(yǎng)活動。會同有關(guān)部門制定《2008年下半年上海市中小學教師“走進經(jīng)典”活動演出劇場菜單》；做好上海大劇院“藝術(shù)課堂”賞析講座的組織管理工作；做好本市中小學教師讀書征文活動總結(jié)表彰工作；制定并下發(fā)《上海市提升中小學教師人文素養(yǎng)資源目錄（2008年秋季版）》。加強中小學教師人文素養(yǎng)網(wǎng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷豐富欄目內(nèi)容，建立網(wǎng)絡(luò)通訊員考核制度，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)人文資源。
41.加強未成年人保護工作。完成中小學幼兒園技防設(shè)施完善工程、校車規(guī)范管理工作和中小學校安全風險勘查三年行動計劃。認真做好學校及周邊環(huán)境專項整治工作和修訂《中小學校學生傷害事故處理條例》的調(diào)研工作。針對中小幼各學段學生身心特點，推進防災(zāi)教育試點工作，加強課程安全教育的實施工作，在課程實施過程中加強防災(zāi)安全教育。編制應(yīng)急預(yù)案，對師生開展應(yīng)急培訓、教育和訓練，提高應(yīng)對突發(fā)安全事件的能力。
42.認真開展體育衛(wèi)生藝術(shù)科普工作。一是深入貫徹落實中央7號文件精神，建立本市加強青少年體育聯(lián)席會議制度，重點加強學校體育基礎(chǔ)工作，確保學生每天鍛煉一小時，推進實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，組織開展全市學生體質(zhì)健康專項比賽。做好2009年本市參加全國中學生運動會和全國學校體育科學大會的相關(guān)工作，迎接教育部學校體育專項督導(dǎo)團來滬督查。二是積極做好北京奧運會教育計劃門票的學生觀眾組織工作和近9萬名學生在京、在滬觀賽的形象展示與安全保障工作。三是開展學校體育衛(wèi)生基本條件標準及完善學生醫(yī)療保障的調(diào)研工作，繼續(xù)推進本市中小學教室光環(huán)境改造試點，成立上海市學生防治近視眼工作專家委員會，完成本市中小學1500名教師紅十字現(xiàn)場初級急救技能培訓。四是組織舉辦上海市青少年峰會，開展中小學科技與知識產(chǎn)權(quán)特色教育。研究制定本市學生軍事技能訓練實施細則，組織舉辦2008年上海市學生舞蹈節(jié)，啟動2009年全國中小學學生藝術(shù)展演活動在滬舉行的籌備工作。
43.加強語言文字工作。做好上海市語言文字工作先進集體和先進工作者評選和表彰活動。啟動第二批區(qū)縣級語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建工作。推進中等職業(yè)學校學生的語言文字水平測試工作。組織開展“我愛祖國語言美”--學生中華經(jīng)典詩文誦讀活動以及中等職業(yè)學校與技工學校學生普通話比賽。指導(dǎo)各級各類學校將語言文字工作要求納入人才培養(yǎng)和實施素質(zhì)教育之中，切實加強語言類課程建設(shè)。繼續(xù)推進中小學開展《少兒口語交際》拓展型課程教學，依托上海遠程教育集團建設(shè)多媒體優(yōu)秀教案和課件資源庫，提高口語教學質(zhì)量。研究制定《上海市加強區(qū)縣語委辦事機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的意見（試行）》。舉辦區(qū)縣語委干部培訓班。
十、進一步加強師資隊伍建設(shè)，提高師資隊伍素質(zhì)
44.認真做好師資培養(yǎng)和學歷提升工作。繼續(xù)實施“雙名工程”，啟動第二期名校長名師培養(yǎng)工程和第一期重點培養(yǎng)對象的培養(yǎng)工作。組建第二期名校長名師基地并開展工作。構(gòu)建一支中小學優(yōu)秀校長、教師的教師教育者隊伍，完善教師教育特聘教授計劃實施工作。進一步做好選派優(yōu)秀教師和校長攻讀與專業(yè)崗位密切相關(guān)的高層次學位。組織實施上海市第二屆教育功臣評選工作。
45.組織教師教育資源聯(lián)盟與全員培訓。整合資源，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師教育資源互聯(lián)共享。研究并制定教師培訓質(zhì)量監(jiān)控標準與管理辦法以及教師培訓課程學分互認辦法，組建專家委員會對教師培訓課程進行審查。
46.促進教師專業(yè)發(fā)展和進修院校建設(shè)。創(chuàng)建一批在教師專業(yè)自主發(fā)展和學習型組織建設(shè)方面能起引領(lǐng)、示范作用的學校。加強區(qū)縣教師進修院校的建設(shè)，制定加強區(qū)縣教師進修院校師資隊伍建設(shè)指導(dǎo)性意見，評選上海市示范性區(qū)縣教師進修院校。
47.推進中小學職校教師培訓。組織開展全市中小學幼兒園校（園）長暑期培訓活動，引導(dǎo)校（園）長帶好一支隊伍，提高校（園）長在學校內(nèi)涵發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)力。組織開展對遠郊區(qū)縣英語教師的強化培訓和對農(nóng)村學校教師教育信息技術(shù)能力的培訓；開發(fā)農(nóng)村教師培訓課程，加大對農(nóng)村教師的培訓，提高農(nóng)村教師的專業(yè)化發(fā)展水平和農(nóng)村中小學教育質(zhì)量。
啟動上海市中等職業(yè)學校專業(yè)骨干教師市級培訓計劃。制定和頒發(fā)《上海市中等職業(yè)學校師資素質(zhì)提高五年行動計劃》與《上海市中等職業(yè)教育專業(yè)骨干教師市級培訓實施方案》。
48．推進對口支援和教師流動工作。推進區(qū)縣教育對口支援工作深入開展，做好云南和都江堰災(zāi)區(qū)支教工作。繼續(xù)推進教師、校長的流動，提升郊區(qū)教育質(zhì)量。做好教師職務(wù)聘任的試點工作。
十一、開展教育督導(dǎo)，依法促進教育事業(yè)發(fā)展
49．開展教育督導(dǎo)工作。對黃浦區(qū)、寶山區(qū)、南匯區(qū)開展教育綜合督導(dǎo)。做好2007年度區(qū)縣政府依法履行教育責任執(zhí)行情況公示公報的匯總、分析、總結(jié)和隨訪工作。對閔行區(qū)實施教學工作及校長課程領(lǐng)導(dǎo)力情況進行督導(dǎo)。開展義務(wù)教育階段學校就近入學專項督導(dǎo)。對農(nóng)民工子女學校和進城務(wù)工子女教育進行專項調(diào)研。進一步推進學校發(fā)展性督導(dǎo)評估工作，并啟動中小學創(chuàng)新人才培養(yǎng)學校發(fā)展性督導(dǎo)評價的試點工作。
十二、堅持標本兼治，深化教育政風行風建設(shè)
50．繼續(xù)深化規(guī)范教育收費工作。建立健全教育收費規(guī)范管理的長效機制，加強教育部門與學生、家長、社會、政風行風監(jiān)督員的溝通聯(lián)系，探索家長委員會參與、支持學校管理的途徑與方法，探索對學校開展行風民主評議的工作。推進陽光招生，維護招生考試工作的公正公平。加強教育審計工作，防范學校經(jīng)濟風險，提高教育經(jīng)費使用效益。
上海市教育委員會??
二○○八年八月十九日