平頂山市人民政府關于做好2009年普通高等學校畢業生就業工作的意見
（平政〔2009〕36號）
各縣（市）、區人民政府，市人民政府有關部門，有關單位，重點企業，高等院校：
普通高等學校畢業生（以下簡稱高校畢業生）是我國寶貴的人力資源。當前，受國際金融危機影響，我市就業形勢十分嚴峻，高校畢業生就業壓力加大。2009年回平的高校畢業生將達1.5萬人，加上我市中專院校畢業生和往年尚未就業的高校畢業生，預計突破2萬人。做好2009年高校畢業生就業工作，與以往任何一年相比任務都更加艱巨。各縣（市）區政府、市政府有關部門要把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業門路，鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中小企業就業，鼓勵自主創業，鼓勵骨干企業和科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業。中央和我省相繼召開了高校畢業生就業工作會議，并制定了應對政策。為進一步做好2009年高校畢業生就業工作，現提出如下意見：
一、舉辦大學生就業招聘會
充分發揮各級就業指導部門的指導作用和市場化配置人力資源的基礎性作用。在市大中專畢業生就業工作領導小組辦公室（以下簡稱市高校畢業生就業辦）的統一協調下，發揮市人才市場和市職介中心的主渠道作用，充分調動全市各級公共就業服務機構的積極性和主動性。2009年，全市將組織舉辦50余場高校畢業生就業專場招聘會，組織全市大中型國有企業、民營企業、非公有制企業、中央及省駐平單位、擴大內需投資開工建設項目單位、職業中介機構等300家以上用人單位進場招聘。通過一系列專場招聘活動，為高校畢業生提供職業介紹、就業指導、崗位信息及高校畢業生與企業面對面的招聘洽談服務，充分發揮企業吸納就業的作用，搭建企業與高校畢業生供需平臺，為高校畢業生提供6000個左右就業崗位。市人才市場要辦好每月10日、20日的人才招聘活動，同時組織好春秋兩季大型高校畢業生就業洽談會，促進求職者、用人單位兩個主體充分到位。根據用人單位需要，聯合有關部門，適時舉辦如機電、化工、煤炭等專業高校畢業生招聘專場。積極推動各類人才、勞務市場相貫通，實現信息、政策等優惠措施共享，鼓勵各級人才、勞務中介組織參與高校畢業生就業促進工作。
二、開展企業高校崗位對接活動
組織100家用人單位進校園為高校畢業生送崗位，組織我市高校到企業送專門人才活動。按專業分類與相關企業進行專門對接，各高校要對大學畢業生開展針對性的就業指導。活動期間，將免費發放1萬冊畢業生就業指導手冊，力爭幫助2000名高校畢業生實現就業。
三、開展大學生就業網絡聯盟招聘活動
依托平頂山人事人才網，縱向與中國中原人才網、大學生就業信息網等網絡鏈接，橫向與兄弟地市人才市場網絡鏈接、與我市高校網絡鏈接，大力開展網絡招聘。實現網絡間互連互通，組成網絡聯盟，實行就業信息的動態維護，加強跟蹤，及時更新就業崗位信息，確保就業信息的真實有效。在開展日常綜合性、大規模高校畢業生就業網絡聯盟招聘活動的基礎上，各類就業網絡要拓展網絡服務功能，建立分行業、分專業的就業信息招聘網頁，開展專業性網絡招聘活動，力爭幫助2000名大學生實現就業。
四、促進高校畢業生以創業帶動就業
促進高校畢業生以創業帶動就業。市財政局、市勞動保障局、市人事局將設立專項創業培訓經費，在高校畢業生中組織開展創業意識培訓和創辦企業培訓。對有創業意愿的高校畢業生提供項目開發、開業輔導、工商登記、政策咨詢、小額貸款等一條龍服務。工商、稅務等部門對在擇業期內自主創業的高校畢業生，按照有關政策規定免收或減收行政事業性收費。小額貸款部門為符合條件自主創業的高校畢業生提供不超過5萬元的小額擔保貸款支持，組織起來創業的可以提供不超過50萬元的小額擔保貸款支持。組織開展高校畢業生創業風采展示活動，樹立創業典型，展示創業風采，弘揚創業精神，激發廣大高校畢業生自主創業熱情，引導和幫助1000名高校畢業生自主創業，帶動3000名高校畢業生自主就業。
五、加大事業單位公開招聘力度
對市、縣兩級各類事業單位用人情況進行清理，2009年，組織出現空崗的事業單位面向高校畢業生進行1-2次公開招聘，支持普通院校、職業技術院校、醫院和廣電等事業單位根據事業發展，自籌資金采取聘用、人才派遣等辦法吸納更多畢業生就業。鼓勵高校和科研單位積極聘用優秀高校畢業生參與項目、課題研究，其勞務性費用和有關社會保險補助按規定從項目經費中列支。聘用期滿，根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業，就業后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續計算。
六、實施高校畢業生基層就業計劃
組織實施高校畢業生到農村基層從事以支教、支農、支醫、扶貧為內容的三支一扶計劃、高校畢業生村干部計劃、大學生志愿服務西部計劃和大學生志愿服務貧困縣計劃。凡參加三支一扶計劃的高校畢業生，研究生學歷的，每人每月補助800元；本科學歷的，每人每月補助600元；專科學歷的，每人每月補助500元，經費由市、縣兩級財政各負擔50%，高校畢業生在兩年服務期內，享受泰康人壽有限公司平頂山分公司提供的大病醫保待遇。凡參加高校畢業生村干部計劃的高校畢業生，本科學歷的，每人每月補助1000元；專科學歷的，每人每月補助900元，經費由縣級財政全額納入預算，同時享受養老、醫療、大病等保險。鼓勵高校畢業生在項目結束后留在當地就業，今后相對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的高校畢業生。鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業，大力開發適合高校畢業生就業的基層社會管理和公共服務崗位，對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務的高校畢業生，按照有關規定給予相應的社會保險補貼、崗位補貼和生活補貼。對具有基層工作經歷的高校畢業生，在研究生招錄和事業單位選聘時實行優先，在黨政機關考錄公務員時適當擴大招考錄用比例。
七、建立完善高校畢業生就業見習制度
2006年，人事部批準神馬集團為高校畢業生就業見習基地。在此基礎上，2009年，中平能化集團、平高集團、平高東芝、舞鋼公司、河南有色匯源鋁業有限公司等5家社會責任感強、管理規范的用人單位作為高校畢業生就業見習基地。從2009年起，實施高校畢業生就業見習3年行動計劃，每年組織500名符合企業崗位需求尚未就業的高校畢業生參加就業見習。畢業生見習期間，由見習單位和各級財政按規定提供生活補助（企業每人每月300元，財政每人每月300元）。就業見習期滿后，鼓勵參加見習的大學生在企業需求的前提下留在當地就業。
八、加強高校畢業生創業孵化服務
各級政府要統籌協調各類開發區、產業集聚區、專業市場為大學生開辟專門的創業孵化園區，落實優惠政策，完善服務功能，集中提供開業指導、創業培訓、稅費減免、創業咨詢、項目推介、員工招聘等一站式服務。有條件的地方要加大投入，建設完善一批投資小、見效快的高校畢業生創業園和創業孵化基地。鼓勵高校建立科技成果創業孵化園區，幫助高校畢業生利用科技成果進行創業。認真落實有關扶持創業的稅收和有關收費減免優惠政策。組織進入園區創業的高校畢業生開展創業培訓，并按照有關規定給予創業培訓補貼。加強創業輔導，積極為創業高校畢業生提供小額擔保貸款支持。
九、強化對困難高校畢業生的就業援助
對離校后未就業回到原籍的高校畢業生，各地公共就業服務機構要摸清底數，免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務。積極組織未就業高校畢業生參加職業技能培訓，并按失業人員補貼標準給予職業培訓補貼。
十、加強高校畢業生就業服務
充分發揮各級就業指導部門的就業指導作用和人才市場、職介中心以及其他中介機構配置人力資源的基礎性作用，強化公共就業服務功能，提高就業信息的有用性和實效性。各高校要加強思想教育和引導，幫助高校畢業生樹立正確的就業觀念，加強就業指導和職業介紹，為應屆高校畢業生提供更多、更快、更好的免費就業信息和各類就業服務，幫助高校畢業生了解就業形勢和就業政策，提高其求職能力。鼓勵社會各類職業中介機構為高校畢業生提供就業服務，并按照有關職業介紹補貼的規定給予就業服務補助。加強人力資源市場管理，嚴厲打擊違法違規行為，切實維護公共就業服務機構和有關中介機構招聘秩序，為高校畢業生就業創造良好的市場環境。
平頂山市人民政府??
二○○九年四月三十日