湖北省文化發展十二五規劃
（鄂文化文〔2012〕128號 2012年5月31日）
目錄
一、湖北省文化發展“十一五”成就
（一）重大活動精彩紛呈，文藝創作成果豐碩
（二）公共服務日趨完善，文化生活更加豐富
（三）文化產業快速增長，名企名牌異軍突起
（四）監管引導力度加大，市場經營繁榮有序
（五）體制改革穩步推進，文化人才脫穎而出
（六）對外交流日益擴大，國際影響更為廣泛
（七）遺產保護成績斐然，文博事業彰顯特色
（八）文化旅游方興未艾，社會貢獻日趨明顯
二、湖北省文化發展SWOT分析
（一）優勢（STRENGTHS）
（二）劣勢（WEAKNESSES）
（三）機遇（OPPORTUNITIES）
（四）挑戰（THREATS）
三、指導思想、總體目標與空間布局
（一）指導思想
（二）總體目標
（三）發展模式
（四）空間布局
四、文化事業發展規劃
（一）公共文化服務體系
（二）文化精品生產演出
（三）文化遺產保護與利用
（四）國際文化交流
五、文化產業發展規劃
（一）演出業
（二）文化娛樂業
（三）網絡文化業
（四）動漫業
（五）藝術品業
（六）文化旅游業
（七）文化產業基地和產業園區建設
六、保障措施
（一）體制改革
（二）政策保障
（三）人才保障
一、湖北省文化發展“十一五”成就
“十一五”期間，全省文化部門以科學發展觀為統領，緊緊圍繞服務省委、省政府中心工作和全省經濟社會發展的大局，推動各項文化事業、文化產業取得新的發展。全省藝術創作持續繁榮，公共文化服務體系建設日趨完善，文化市場和文化產業發展呈現良好勢頭，對外文化交流日益活躍，文物保護和利用成績顯著，文化體制改革穩步推進，文化隊伍建設和文藝人才培養成效初顯。特別是成功舉辦了第八屆中國藝術節，促進全省文化綜合實力邁上新臺階，為進一步實現文化大發展大繁榮奠定了堅實基礎，為推動湖北社會經濟的科學發展作出了新貢獻。
我省“十一五”文化發展主要成就體現在以下八個方面：
（一）重大活動精彩紛呈，文藝創作成果豐碩
“十一五”期間，我省文化活動空前活躍，呈現規模大、規格高、亮點多、影響廣等特點。成功承辦或舉辦了第八屆中國藝術節、第八屆全國舞蹈比賽、全國地方戲曲優秀劇目南方片展演、第八屆楚天文華獎全省戲劇匯演、第九屆楚天文華獎劇本文學評獎、第九屆楚天文華獎全省音樂舞蹈比賽、首屆湖北地方戲曲藝術節、第六屆和七屆湖北省黃梅戲藝術節、第四屆湖北省楚劇藝術節等多項國家和省級文藝賽事。成功組織了中國戲曲現代戲年會、迎奧運楚天文藝精品北京行、上海世博會湖北活動周和歷年百團上山下鄉暨金秋新春巡回演出季等重大文化活動。相繼開展了紀念改革開放30周年、建國60周年文藝演出。圓滿完成湖北援建漢源災后重建工程勝利竣工文藝晚會等省委、省政府指令性演出任務。成功組織了民族舞劇《王昭君》赴北京、上海、內蒙古的演出活動。
文藝精品生產碩果累累，在全國性文藝評比中成績名列前茅。第八屆中國藝術節，我省有8臺劇目參賽且全部獲獎，文華大獎和獲獎劇目總數均居全國首位。2臺劇目獲中宣部精神文明建設“五個一工程”優秀劇目獎。多臺劇目入選國家舞臺藝術精品工程。3臺劇目獲第九屆中國藝術節文華大獎特別獎，1臺劇目獲文華優秀劇目獎，入選和獲獎劇目總數居全國第二。10個節目在第八屆全國舞蹈比賽中獲獎。此外，一批極具地方特色的文藝作品競立舞臺，成為各地靚麗的文化名片。大型美術創作項目、水彩、雕塑、國畫、書法等研究創作表現優異。群眾文化創作在“八藝節”獲43個“群星獎”獎項，名列全國第一；在“九藝節”獲得23個“群星獎”獎項，名列全國第三。
藝術展覽豐富多彩。5年間，湖北美術館成功舉辦65個展覽項目，承辦了第四屆全國畫院優秀作品展、國風歸來--第二屆國際剪紙藝術展、第十一屆全國美展油畫作品展、國家重大歷史題材美術創作工程作品巡展等多次國家重大展覽項目，自主策劃舉辦具有湖北特色的展覽和引進的高水平外展內容不斷豐富。
（二）公共服務日趨完善，文化生活更加豐富
“十一五”是湖北歷史上對文化設施投入最多的時期。2006至2010年，湖北省文化（文物）基建計劃總投資達到140??79億元（圖1）。
城市文化基礎設施建設取得重大突破。以成功舉辦“八藝節”為契機，全省總投入30多億元，新建、改建35個演出場館，建成省美術館、省博物館擴建工程、武漢琴臺大劇院、武漢琴臺音樂廳等國內一流的標志性文化建筑。省圖書館新館主體工程已于2010年封頂，一批設施先進的文化項目，如省京劇院小劇場以及部分城市的圖書館、博物館等已經建成使用或正在開工建設。
圖1??2006-2010年湖北省文化（文物）基建計劃（略）
公共圖書館服務網絡逐步完善。全省各級公共圖書館達107個，92個參加第四次全國公共圖書館評估定級的圖書館，都達到國家等級館標準，創歷史最好水平。公共圖書館自動化、數字化、信息化建設步伐加快，與高校、科研等系統圖書館和情報機構組成的文獻信息資源網絡體系逐步形成。“1＋8武漢城市圈”圖書館聯盟建設開局良好，機構建設和運行機制不斷完善，在館際通閱服務、開通聯盟網站、構建聯合服務平臺等方面取得實質性進展。
鄉鎮綜合文化站建設取得重大成果，積累了豐富的建設和管理經驗。中央和省兩級財政投入16936萬元，共資助985個鄉鎮綜合文化站進行改造或新建。村文化室納入村級組織辦公活動場所，統籌建設，發展迅速。
全省文化信息資源共享工程建設和服務國內領先。全省文化系統建成各級中心和服務點共1262個，與農村黨員干部現代遠程教育合作共建基層服務點23697個，與農村中小學現代遠程教育工程合作共建村級基層服務點12000個。基本實現文化信息資源共享工程省、市、縣、鄉、村五級服務網絡覆蓋全省的目標。文化信息資源共享工程省分中心自建數據總量已達1??3TB，加上國家下發和購買的資源，省分中心免費提供全省文化信息資源共享工程用戶使用的文化信息資源總量已達13TB，年服務讀者達6000余萬人次。2006至2007年建設的6個試點縣（市）均被文化部授予“文化信息資源共享工程全國示范縣”榮譽稱號。
流動舞臺車、流動電影放映車工程成效顯著。全省為各縣市文藝院團配備流動舞臺車99臺，解決了基層單位送文化下鄉轉場難、搭臺難、交通難等問題，全省專業藝術院團每年下鄉演出2萬場以上。流動電影放映車（船）114臺（艘）、數字電影放映機533臺，發放中央和省農村電影公益放映場次補貼資金5835萬元，放映總場次達到103??26萬場，觀眾4??46億人次。
城鄉文化活動廣泛開展。廣場文化、社區文化、學校文化、企業文化、農村文化等形式多樣，紅紅火火，形成眾多文化活動品牌，豐富了群眾文化生活。
（三）文化產業快速增長，名企名牌異軍突起
文化產業連年快速穩步發展，產業結構不斷優化調整。2006年全省文化產業增加值為14??57億元，2010年全省文化產業增加值達到41??25億元（圖2），為2006年的2??8倍。演藝、娛樂、網吧等行業快速增長，新興文化產業迅猛發展。初步呈現出以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。
圖2??2006-2010年湖北省文化產業增加值（略）
文化產業園區和示范基地建設加快，名企名牌異軍突起。全省投資163億元啟動并建成了武漢中國光谷文化創意產業園、木蘭湖明清古民居風俗園等一系列大型文化產業園區。江通動畫股份有限公司、武漢艾立卡電子有限公司成為國家文化出口重點企業，武漢雜技團的雜技表演《海盜》成為國家文化出口重點項目。宜昌金寶樂器、滾石音樂臺、楚天激光、海豚傳媒等文化企業蓬勃發展。
文化產業發展平臺不斷提升。我省相繼舉辦了武漢（國際）文化產業博洽會、中國中部地區（武漢）文化產業博覽會、湖北文化產業招商博覽交易會，大力打造武漢國際雜技藝術節等文化節慶活動，積極構建與金融機構的戰略合作，獲得的文化產業投資不斷增加，進一步擴大了湖北文化的影響。
（四）監管引導力度加大，市場經營繁榮有序
文化市場政策法規體系、管理執法制度不斷完善。一是初步建成了較為完備的文化市場政策法規體系。出臺了一系列加強網吧、娛樂、演出、音像等文化市場管理的規范性文件，為文化市場的管理和執法工作奠定了重要法律基礎。二是初步建立起文化市場長效管理機制。推行目標管理，建立了工作責任機制；加強督辦檢查，建立了日常管理工作“五制”；加強聯絡協調，建立了文化市場綜合治理聯動機制；暢通信息渠道，建立了文化市場12318舉報電話系統，形成了公眾參與的社會監督機制；實施陽光執法，建立了執法公告機制；提供安全上網渠道，建立了疏堵結合機制。三是文化市場綜合執法改革基本完成。全省基本完成各級文化市場綜合執法機構組建工作，執法機構所需經費列入同級財政預算。建立了全省文化執法人員培訓、考核工作制度和文化市場行政執法工作績效考評制度，實現了全省文化市場行政執法人員執法標識、著裝、證件的三統一。
培育文化市場主體，市場體系初步形成。一是初步建成了有序發展的文化市場體系，涵蓋演出、娛樂、網吧、音像、電影、網絡文化、藝術品、藝術培訓、圖書報刊等門類。大投資、大規模、多項目、多品種的文化經營場所逐漸占據市場，成為文化市場發展的主要方向。二是多種所有制文化企業已成為文化市場供給的主體，市場主體缺位的問題明顯改觀。民營資本文化經營主體達到50%以上，并呈逐年上升趨勢。三是提供了更多更好的文化產品來滿足人民精神文化需求。“十一五”期間，全省營業性演出年均20000余場，觀眾達2000萬人次，網吧市場合理控制在8500家之內，歌舞娛樂、電子游藝經營規模檔次不斷提高，藝術品以及網絡動漫產品市場消費比例不斷上升，產品供應體系更加優化。四是農村文化市場不斷發展。共評選出30個“繁榮農村文化市場十佳鄉鎮”和50個“繁榮農村文化市場優秀鄉鎮”，正確引導農村文化建設，積極培育符合農村消費水平和個性的文化市場。
加大市場管理和執法力度，市場秩序不斷規范。5年來，全省各級文化行政部門加強文化市場日常管理，根據不同時期文化市場管理重點，開展了文化市場專項整治工作。全省年均出動文化市場執法人員100000余人（次），檢查文化市場經營單位8萬余家（次），行政警告1500家（次），取締“黑網吧”、“黑游藝廳”等1000余家。
（五）體制改革穩步推進，文化人才脫穎而出
文化宏觀管理體制不斷創新。省文化廳認真清理、取消、下放行政審批事項，文化行政部門管理職能進一步轉變，服務社會，政策調節、市場監管、社會管理和公共服務的能力明顯提升。文化行政部門對文化單位的管理方式，逐步由微觀管理向宏觀管理轉變，由以“辦文化”為主向“管文化”為主轉變，由從“管理腳下”到“服務天下”轉變。
公益性文化單位，積極深化勞動人事、收入分配等制度改革，激發了內部活力，服務質量和水平顯著提高。完善財政投入保障機制，建立了農村文化“以錢養事”即“政府購買服務”的新機制。出臺了《關于進一步加強文獻信息資源共建共享服務基層的實施意見》等一批重要文件。對公共文化建設項目簽訂目標責任書，完善績效考評機制，開展檢查督辦。制定并實施公共文化服務人員培訓規劃，不斷提高基層文化工作者素質。
經營性文化單位轉企改制取得新進展。武漢市豫劇團、武漢市越劇團、武漢市評劇團、湖北音像藝術出版社、湖北省話劇院等轉企工作啟動并取得積極成效，改變了國有文化單位市場主體缺失、競爭力不強的狀況。
積極探索文化發展新模式，開展部省、廳市文化共建。我省與文化部簽署了《文化部湖北省人民政府武漢城市圈文化發展共建協議書》，省文化廳與襄陽市人民政府簽署了共建協議。
積極實施人才強文戰略，人才工作成效顯著。“十一五”期間，出臺多個人才獎勵、培養和資助辦法，把實施“人才興文”戰略擺到突出位置。人才培養經費、人才引進數量不斷增加，層次明顯提高，人才成績優異。我省在聲樂、戲曲表演、美術、話劇等各專業領域表現突出，在國內外重大比賽上摘金奪銀，一批優秀人才享受國務院政府津貼和省政府專項津貼，成為中宣部“四個一批”人才、全國文化系統先進工作者、湖北省有突出貢獻的中青年專家、文化部優秀專家。
（六）對外交流日益擴大，國際影響更為廣泛
“十一五”期間，我省對外文化交流積極活躍，交往范圍日益擴大。2006年至2010年，我省累計派出2472人次，引進8949人次，與30多個國家和地區進行了文化交流。先后舉辦了“俄羅斯文化年”、“挪威?湖北周”、“德中同行-走進湖北?武漢”、“臺灣?湖北（武漢）周”等大型綜合性文化交流活動。成功組織《家住長江邊》、《鐘鳴楚天》等精品劇目赴西班牙、新加坡、日本等國演出，先后在日本、比利時、塞爾維亞、波黑和臺灣等國家和地區舉辦了珍貴文物和優秀藝術作品展出。編制完成《湖北省對外文化交流項目精選》，并集中向海內外推介。圓滿完成文化部交付的，赴埃塞俄比亞、貝寧、毛里求斯和法國海外省留尼汪、澳門等國家和地區的國家文化交流任務。成功組織了法國總統希拉克和夫人、美國前總統卡特、朝鮮最高領導人金正日等訪鄂期間的文化活動。
國外優秀劇目和展覽等文化項目相繼引進。成功舉辦了俄羅斯全明星芭蕾舞團及交響樂團、俄羅斯電影展、俄羅斯十九世紀現實主義繪畫藝術展在武漢的文化交流活動。引進了《挪威藝術家約恩?斯汀作品展》、《凝視-墨西哥當代攝影展》、《對視-烏拉圭藝術家攝影作品展》等高水平涉外展覽，邀請韓國國家音樂大喜筵促進委員會來我省進行文化交流，邀請臺灣鴻禧美術館、意大利烏菲齊博物館來我省進行大型藝術展覽，并通過第八屆中國藝術節和武漢國際雜技藝術節等平臺，集中邀請到多個國家和地區的藝術家前來進行各項文化交流。
（七）遺產保護成績斐然，文博事業彰顯特色
文物保護成就顯著。楚紀南故城遺址、盤龍城遺址、龍灣遺址、屈家嶺遺址、石家河遺址等被列入國家大遺址保護項目，2010年國家文物局和湖北省政府簽訂了大遺址保護荊州片區共建協議。公布了第一批文物保護工程勘察設計及施工資質單位，一批全國重點文物保護單位的規劃編制和維修工程相繼進行。辛亥革命和近現代文物單位保護工作進展順利。文物藏品科技保護及文物征集取得新成績，文物科技水平處于全國領先地位。文物安全得到進一步保障。
考古發掘令人矚目。先后對遼瓦店子遺址、云夢睡虎地漢墓、熊家冢墓地、喬家院遺址、北泰山廟墓地等進行了考古發掘。我省三峽庫區田野考古發掘工作完成全部規劃任務，42處地面文物搬遷保護項目全面完成，屈原祠復建完工開放。南水北調工程文物保護開展搶救性考古發掘，獲得一批珍貴文物與重要發現。
文物普查和申報工作取得重要進展。全面完成第三次全國文物普查田野調查任務，新發現文物點約3萬處，在工業遺產、鄉土建筑、文化景觀、20世紀遺產等調查登錄方面實現突破，長城資源調查取得重要收獲，共調查確認長城18段，14.4公里。全國重點文物保護單位達到91處，完成了第七批全國重點文物保護單位、第五批中國歷史文化名鎮名村的推薦申報工作。開展了“文物調查及數據庫管理系統建設”項目，全省2514件（套）一級文物及近10萬件二、三級文物全部納入省文物信息中心機房，實施信息化動態管理。“國家文物進出境審核湖北管理處”成為全國具有文物進出境審核資質的14個機構之一。
非物質文化遺產保護取得重大突破。全省非物質文化遺產保護工作機制逐步建立完善，專業隊伍不斷發展壯大。普查工作取得重大成果，完成重點項目調查36434個，收集資料實物9041件，匯總文字資料4699冊，音像資料3699盒，電子資料12116G。四級名錄體系初步建立，擁有國家級名錄105項，省級名錄260項，市（州）級名錄505項，縣級名錄1732項。分別由我省牽頭和參與申報的“端午節”與“中國剪紙”入選聯合國教科文組織“人類非物質文化遺產代表作名錄”。非物質文化遺產代表性傳承人保護得到加強，全省有39名國家級代表性傳承人，183名省級代表性傳承人。全社會非物質文化遺產保護意識逐步增強。
古籍保護工作進展順利。古籍保護機構和制度得以建立和完善，古籍培訓和普查登記工作相繼全面展開，古籍重點保護單位和《省級珍貴古籍名錄》推薦、評審工作業已啟動，7家單位和210部古籍分別入選全國古籍重點保護單位和《國家珍貴古籍名錄》名單。
博物館建設彰顯特色。綜合類博物館建設扎實推進，湖北省博物館、武漢市博物館、荊州博物館為國家一級博物館，湖北省博物館為“中央地方共建國家級重點博物館”。一批高水平的地市級和縣級博物館已經建成或正在建設之中，專題特色館及民間博物館逐漸豐富。博物館、紀念館展覽水平改進提升。全省134個各類博物館、紀念館中，文化（物）部門歸口管理的87個已經全面實行對社會免費開放。
（八）文化旅游方興未艾，社會貢獻日趨明顯
文化與旅游結合更加緊密，全省文化旅游蓬勃興起。包含世界文化遺產、國家大遺址片區、古民居、近現代革命遺址等在內的物質文化遺產和眾多非物質文化遺產，構成了湖北省文化旅游、紅色旅游等最為重要的旅游吸引物。各種文化遺產的保護與展示工程，為改善地方文化生態、調整經濟結構提供了新契機。各地結合本地區文化特色，紛紛舉辦大型文化活動，“隨州世界華人炎帝故里尋根節”、“屈原故里秭歸端午文化節”、“來鳳?中國土家擺手舞文化旅游節”、“黃石國際礦冶文化節”等影響逐步擴大。
二、湖北省文化發展SWOT分析
（一）優勢（Strengths）
1、資源稟賦獨特卓異
湖北文化源遠流長、博大精深，是楚文化和三國文化之鄉，是古人類和中華文明發祥地以及中國近現代革命策源地之一，南北文化在此交匯融合，文化資源稟賦富集豐厚，文化生態系統多姿多彩，為我省文化事業和文化產業的繁榮提供了取之不竭的資源保障。
2、文化發展基礎良好
我省文化基礎設施不斷完善，覆蓋城鄉的公共文化服務體系基本建立，文化發展體制機制不斷改革創新，一系列利于文化事業發展、推動文化產業成長的政策相繼出臺，藝術創作實力得到增強，文藝精品創作不斷涌現，文化產業顯露良好發展勢頭，產業結構不斷優化，民營文化企業蓬勃發展，一批文化產業聚集區初步成型、快速發展，產業平臺得到提升。
3、文化需求日趨旺盛
全省人均GDP已經超過4000美元，基本實現由溫飽向小康的歷史性跨越，人民群眾更加注重健康、文明、科學的生活方式，精神文化消費需求日趨旺盛，文化消費水平進一步提高，我省文化發展繁榮的群眾基礎更加堅實、文化消費市場進一步擴大。
（二）劣勢（Weaknesses）
1、文化發展不夠均衡
一是城鄉文化發展不平衡。大、中城市文化發展勢頭較好，農村文化事業仍然比較薄弱，一些地方文化基礎設施不夠健全，設施陳舊落后，一些基層文化單位缺乏正常的運行經費保障，陣地文化活動開展困難，不少地方的農民精神文化生活還比較單調和缺乏。二是事業產業發展不平衡。文化事業發展成績顯著，在全國具有一定的影響和地位，但文化產業的發展水平相對較低，規模不夠大，全國知名的文化產業品牌和文化產業集團還不多。三是文化人才地區分布不平衡。大、中城市特別是武漢市高層次文化人才相對集中，小城市與縣級以下文化人才十分缺乏。文藝人才斷層、斷檔現象較為普遍，相關專業拔尖人才和文化經營管理人才短缺。
2、體制束縛依然存在
經營性文化事業單位轉企改制阻力較大，“等、靠、要”思想仍較嚴重，文化產業部門分割現象還比較嚴重，資源整合難度較大，文化發展投入渠道單一，吸納社會資金相對較少。
（三）機遇（Opportunities）
1、文化建設地位更加重要
黨的十六大以來，文化建設成為中國特色社會主義“四位一體”發展戰略的重要組成部分，上升為國家戰略。黨的十七大提出，要積極發展公益性文化事業，大力發展文化產業，并出臺了《文化產業振興規劃》。黨的十七屆六中全會作出了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，明確提出建設社會主義文化強國。
在促進中部崛起、建設武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區、鄂西生態文化旅游圈、湖北長江經濟帶（以下簡稱“兩圈一帶”）、大力支持湖北武陵山少數民族經濟社會發展試驗區和湖北大別山革命老區經濟社會發展試驗區、及東湖高新區國家自主創新示范區等政策背景下，湖北文化發展環境不斷改善。湖北省委、省政府出臺了《中共湖北省委、湖北省人民政府關于推動文化大發展大繁榮的若干意見》，全省文化體制改革積極推進，文化發展繁榮在全省經濟社會發展戰略中的重要地位進一步明確，文化建設地位更加突出，湖北省由文化資源大省向文化強省跨越發展已展現出良好態勢。
2、文化經濟科技日益融合
文化與經濟、科學技術等融合日益緊密。網絡技術、數字技術、新型傳媒技術的推廣應用，為文化發展提供了先進手段和表現形式，文化創意產業方興未艾，文化與科技不斷融合，為我省文化產業的發展開拓了新的領域和空間。
3、文化遺產利用前景廣闊
文化遺產承載歷史記憶，具有愛國主義教育功能，文化遺產展示工程可以提升當地文化品位，帶動文化旅游和相關產業發展。許多文化遺產成為城市名片和文化品牌，育民、惠民、富民效益逐步體現。以“保護優先”為前提，合理利用文化遺產，在推動社會發展和經濟轉型中具有廣闊前景。
4、國際文化交流日趨活躍
伴隨全球化進程明顯加快，國際經濟文化交流日趨活躍。湖北省文化特色鮮明，近年來堅持“引進來，走出去”戰略，不斷拓寬國際文化交流渠道，提高文化交流層次，打造優勢品牌，產生了良好的國際影響，市場知名度和美譽度不斷增長，外部需求日益擴大，為湖北省文化發展與對外交流創造了良好條件。
（四）挑戰（Threats）
1、文化需求更加多樣化
人們思想活動的獨立性、多樣性和差異性進一步增強，各種文化空前活躍。在多元中堅持主導，更好的滿足人民群眾日益增長的文化需求成為我省文化發展的最大挑戰。提供優秀文化產品，大力發展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化的任務非常艱巨。
2、文化競爭更為激烈化
我省文化產業與國內領先區域還有明顯差距，與中部及其他省市區之間，面臨著一定程度的產業結構趨同、產業發展方向相似等一系列問題，市場競爭激烈。面對外國文化產品加速進入，中國日益受到其他國家在文化陣地、文化市場、文化資源等方面的挑戰和競爭，甚至威脅到文化安全。
3、遺產保護愈益緊迫化
伴隨城鄉建設快速進行和重大工程紛紛實施，我省文化生態變化巨大，文物考古發掘、整理以及保護工作日趨繁重，專業工作人員和文物保護資金不足凸顯，文物偷盜走私現象屢禁不止，文物安保工作面臨空前壓力，一些依靠口傳心授進行傳承的非物質文化遺產瀕臨消失，許多傳統技藝式微消亡，一些有歷史、文化價值的珍貴實物與資料流失，隨意濫用、過度開發現象時有發生，物質與非物質文化遺產保護亟待加強、刻不容緩。
三、指導思想、總體目標與空間布局
（一）指導思想
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持“兩為”方向和“雙百”方針。大力發展公益性文化事業，保障全省人民的基本文化權益；加快發展文化產業，推動文化產業成為我省國民經濟支柱性產業；進一步深化改革開放，加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制；積極推進社會主義核心價值體系建設，加快文化人才隊伍建設，努力建設文化強省。
大力加強武漢與襄陽、宜昌“一主二副”文化中心城市的引領作用，重點支持湖北武陵山少數民族經濟社會發展試驗區和湖北大別山革命老區經濟社會發展試驗區文化建設，激活文化創造力，增強文化競爭力，提升文化軟實力，走出一條傳承歷史優秀文化與弘揚現代先進文化相結合的文化科學發展之路，為順利實施“兩圈一帶”戰略，為實現構建促進中部地區崛起的重要戰略支點的目標提供強大的文化支撐。
（二）總體目標
到“十二五”期末，全省文化事業文化產業發展壯大，文化軟實力明顯提升。公共文化服務體系基本完備，精神文化產品更加豐富，文化消費在城鄉居民消費結構中的比重明顯提高，人民群眾基本文化權益得到有效保障；現代文化產業體系和市場體系基本建立，產業增加值占全省生產總值的比重達到6%左右；文化創新能力進一步增強，人才隊伍結構進一步優化，基本建立符合科學發展觀要求、充滿生機活力的文化體制機制，形成有利于出精品、出人才、出效益的文化發展環境，努力把湖北建設成文化事業繁榮、文化產業發達、文化人才薈萃、文化實力雄厚的文化強省。
（三）發展模式
全省文化發展堅持城市文化、農村文化協調并進；堅持文化事業、文化產業共同繁榮；堅持文化創新、文化開放相互促進；堅持專業藝術、群眾文化統籌建設；堅持搶救保護、合理利用配套推進。積極探索文化發展的產業聯動模式和點軸空間增長模式。
1、產業聯動模式
以大文化統領文化事業和文化產業發展，加強文化與廣播電視、電影、新聞出版等相關部門融合，加強文化與旅游、商業、體育等相關產業的聯動，整合資源，形成合力，以文興旅，以文興商，以文興體，共同打造區域文化品牌。
2、點軸增長模式
著力培育文化發展的增長極。通過重大文化項目建設，培育文化骨干企業和戰略投資者，發揮文化企業在推動文化資源轉化為文化產品方面的市場主體作用，加快文化產業基地和區域性特色文化產業集群建設，形成一批文化中心城市和品牌文化區，并以此為依托重點開發和推廣一批跨區域的主題文化線路，以文化中心城市、文化產業園區為節點構建湖北文化網絡。
（四）空間布局
十二五期間，通過整合資源、突出重點、彰顯特色、塑造品牌，形成以武漢為中心，以武漢城市圈和鄂西生態文化旅游圈為支撐的文化發展空間布局，具體表現為“一心二圈、一環三帶”。
“一心”：
武漢是全省文化發展的龍頭，是引領武漢城市圈和聯動鄂西生態文化旅游圈的文化中心城市。
“二圈”：
全省形成武漢城市圈和鄂西生態文化旅游圈“二圈”互動的文化發展格局。武漢城市圈以推進荊楚文化的現代化為主要目標，形成現代城市文化圈；鄂西生態文化旅游圈以荊楚文化的保護、傳承和利用為目標，形成自然生態文化圈。
“一環”：
“多彩大楚”文化景觀環，即依托“武漢-孝感-隨州-襄陽-十堰-神農架-宜昌-荊州-武漢”構建一條貫穿湖北全境的文化景觀環，也是一條環形的文化線路和文化產業集聚帶。
“三帶”：
“精彩三國”文化景觀帶，即依托咸寧（赤壁）、武漢、襄陽、荊門、宜昌、荊州、鄂州等構建一條縱貫湖北中部地區的文化景觀帶，展示膾炙人口的三國文化。
“炫彩土苗”文化景觀帶，即依托“恩施-宜昌”，構建一條橫貫湖北西部地區的文化景觀帶，展示絢麗多姿的土苗民族文化。
“壯美山河”文化景觀帶，即依托“武漢-黃岡-黃石”構建一條環繞湖北東部地區的文化景觀帶，展示湖北壯美的紅色文化。
四、文化事業發展規劃
繼續完善公共文化服務體系，加強文化遺產和自然遺產保護，打造湖北特色文化品牌和對外文化交流品牌，全面推進國家公共文化服務體系示范區建設。
（一）公共文化服務體系
1、完善城鄉公共文化設施建設
進一步完善各省、市、州等各級公共文化設施建設，充分發揮城市文化設施的強大輻射示范功能，大力充實、提升農村公共文化設施建設，保障鄉村居民基本文化權利。
立足本地資源、體現自身特色，按照國家標準新建和改建一批博物館場館。加快完成省博物館三期擴建工程，積極籌劃推進中國南水北調博物館的建設，大力推進綜合性博物館、特色博物館、專題博物館、民間博物館的建設，打造一批品位高、區域分工明確、主題特色鮮明的博物館。加強整合現有博物館展示內容，調整創新展示方式，提升管理水平和制度建設。加大數字化、信息化投入，豐富博物館數字信息。加強館藏文物的保護管理和博物館的安全防護。持續開展“5?18國際博物館日”、“博物館志愿者”等活動。
按照國家相關標準，加快完成省圖書館及市級圖書館的新建和改擴建，優化各級公共圖書館服務功能。積極推廣圖書館總分館制、流動圖書館、流動圖書車和自助圖書館模式，努力建立健全跨地區、跨系統的“圖書館聯盟”、“圖書館聯合體”等機制，建立完善區級圖書館，增建少兒圖書館，實施流動圖書車配送工程，推進數字圖書館建設進程，努力實現文化、教育、科技系統文獻信息資源共建共享。全省公共圖書館100%實現公共空間設施場地免費開放，基本服務項目全部免費，爭創優質服務品牌。
籌備新建省群藝館。新建改建一批市、州群藝館（文化館）。把群藝館及文化館打造成為地方非物質文化遺產的研究和保護展示中心、群眾文化產品創作中心、文化活動培訓指導中心。
實施縣級圖書館、文化館建設工程。在條件具備的城市建設美術館、音樂廳等文化設施。逐步實施美術館免費開放。
增加對全省市州城區的社區文化中心（文化室）的設備補助支持力度，初步建立較為完善的社區和街道文化服務體系。
積極推進湖北藝術職業學院新校區、咸寧市藝術學校、十堰市藝術學校等建設，并以此帶動全省文化系統藝術院校設施的建設和改善。
進一步優化整合農村文化設施體系，利用好鄉鎮綜合文化站、村文化室、農家書屋等資源，對已完成建設任務的鄉鎮綜合文化站，給予設備購置專項補助，提升綜合服務功能，積極推進多種形式的文化中心戶建設。積極融入農村現代遠程教育網絡，鼓勵社會資金投入農村公共文化服務設施建設。
2、優化提升文化信息資源共享工程
以國家電信網、互聯網、廣播電視網三網融合為基礎，積極創新技術模式，建立省、市、縣、鄉、村間高效的資源傳輸通道，實現文化信息資源共享工程進村入戶。發展完善基層服務網絡，完成省、市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）硬件設備的擴充升級。加強數字圖書館建設。構建湖北地方特色數字文化資源體系，加強文化信息資源共享工程管理和技術培訓，進一步深化與省農村黨員干部遠程教育工程和農村中小學遠程教育工程的資源整合，繼續與湖北農村黨員干部現代遠程教育荊楚旗幟網、湖北省電子政務中心、湖北省電信分公司等多家單位和機構形成長期、穩定的合作關系，不斷深化文化信息資源共享工程服務工作，推進免費服務，面向基層群眾、特別是面向青少年和進城務工人員，開展豐富多彩的公益性公共互聯網服務，年服務達到1億人次。建立文化信息資源共享工程經費長效保障機制，繼續保持我省文化信息資源共享工程在全國的領先地位。
3、豐富群眾文化活動
以“群星獎”評比為抓手，積極推動群眾文藝活動，扶持優秀群眾文藝精品創作。將全省中小學生幼兒書畫作品比賽、湖北省中老年人藝術大賽、湖北省青少年音樂舞蹈大賽、湖北省高校“青春歌會”等活動辦成全省最具影響的群眾文化活動品牌。
充分利用好省、市藝術院團和劇場等演出基地，不斷開拓演出市場，繼續實施“文化惠民”工程。用好用活全省專業藝術院團送戲下鄉政府資助專項資金，采取獎勵、政府采購等措施鼓勵優秀劇目擴大演出。省市專業院團及企業單位積極開展文化對口幫扶，繁榮農村文化活動。
重點利用湖北美術館等藝術場館，打造具有湖北特色的美術展覽品牌，建立國際藝術展覽交流平臺；充分發揮美術館展覽、收藏、研究、公共教育的社會功能，滿足廣大人民群眾的精神文化需求。
進一步鞏固廣場文化現有品牌，打造新品牌，推動廣場文化活動品牌化、經常化。進一步推動“文化進社區”活動，大力面向社區居民及農民工開展豐富多彩的社區文化活動，注重滿足殘疾人等特殊人群的公共文化服務需求，每市至少培育1個全省知名的社區文化活動品牌。圍繞年節慶典等，形成特色系列，使廣大群眾熱心參與，開心享受，文化生活更加多姿多彩。
以鄉鎮綜合文化站、農家書屋、文化中心戶為基礎，利用周末及民俗節慶組織開展文藝活動，普及科學文化知識。開展評選優秀文化中心戶、優秀民間演出團體、優秀民間藝人等活動，鼓勵農民自辦文化。
進一步推動全國文化先進單位、省級文化先進縣、中國民間文化藝術之鄉、湖北省民間文化藝術之鄉的申報，加強各地優勢傳統文化藝術的傳承發展。
專欄1?憊?共文化服務體系建設重點工程
1、國家公共文化服務體系示范區建設工程：大力推進國家公共文化服務體系制度設計綜合性研究和示范區建設，選取黃石等地區，著力探索不同區域、不同類型的公共文化服務體系建設模式、路徑、方式、方法和措施，推出具有代表性、示范性的市、縣、鄉、村、社區和項目。
2、博物館建設工程：完成湖北省博物館三期擴建工程，辛亥革命博物館工程，完成咸寧、黃岡、鄂州、宜昌、孝感等市級博物館和黃石市水泥遺址博物館等專項博物館的建設。鼓勵企業或個人通過市場化運作方式，建設一批專題博物館。
3、圖書館建設工程：建設好省圖書館新館，完成鄂州、黃岡、孝感、咸寧、天門、潛江、襄陽、荊州、隨州、恩施等市級圖書館的建設。每年支持建設10個縣、市、區級圖書館。
4、群藝館（文化館）建設工程：重點建設黃石、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江、襄陽、荊州、宜昌、隨州等市級群藝館。每年支持建設10個縣、市、區級文化館。
5、藝術院校建設工程：建設湖北藝術職業學院新校區、荊門市藝術學校、咸寧市藝術學校、十堰市藝術學校及恩施州藝術學校等工程，完善全省文化系統藝術院校硬件設施。
6、劇院、美術館、音樂廳建設工程：在黃岡、襄陽、恩施、十堰等市、州建設劇院、美術館、音樂廳等文化設施。
7、社區文化設施建設工程：2013年前對全省市州城區街道文化中心（文化站）、社區文化活動室的專業設備購置給予專項補助，初步建立較為完善的街道和社區文化服務體系。
8、文化場館數字化建設工程：推進數字圖書館、博物館的建設進程。以省圖書館數字圖書館建設為龍頭，依托國家數字圖書館和文化信息資源共享工程，在全省推廣數字圖書館服務，開展參考咨詢和遠程服務，提高服務效率。建立湖北數字圖書館服務門戶，在線存儲能力不小于150TB，向讀者提供揭示性書目信息500余萬條，電子圖書50余萬種，電子報刊12000種，在互聯網、館域網上向讀者提供超過50TB的湖北地方特色數字資源和影視頻資源，網站日均訪問人次在1萬人次以上，初步達到中西部一流水平的省級數字圖書館建設規模。進一步豐富博物館的數字信息展示。
9、文化信息資源共享建設工程：根據文化部要求，在完善省、市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）硬件設備擴充升級的基礎上，積極推進公共電子閱覽室建設，構建湖北地方特色數字文化資源體系，年數字資源加工量達到500GB。
10、文化惠民工程：繼續實施“文化惠民”工程。增加舞臺藝術精品、地方戲曲精品等在各市、州免費公益演出的場次。繼續實施送書下鄉、送戲下鄉，實施流動圖書車配送工程，爭取實現市、縣級圖書館都有省財政統一配備的流動圖書車。
（二）文化精品生產演出
1、打造文化藝術精品
大力推進文化藝術精品創作和演出。舉辦湖北藝術節，三年一屆，集中展示一段時期內我省舞臺藝術、美術和群文創作的成果，擴大湖北文化影響。圍繞紀念建黨90周年、辛亥革命100周年等重大紀念活動，積極開展主題性劇目和現實題材劇目創作，爭取2-3項全國性以及區域性的重要文化活動或文藝賽事在湖北舉行。建立全省舞臺藝術工作科學決策機制，充分發揮湖北省舞臺藝術咨詢委員會的重要作用，為全省重大文藝項目進行可行性論證和提供決策咨詢，參與我省重點劇目的規劃、立項和攻關。以突出地方文化特色和時代精神為主旨，不斷豐富創作手段，科學組織主創團隊或邀約知名劇作家為我省知名藝術家和優秀演員量身定做、打造、打磨精品劇目。大力發展社會文藝創作生產機構，鼓勵設立知名文藝家創作室，鼓勵文藝工作者深入實際、深入生活、深入群眾，積極創作。
2、保護與發展湖北地方戲曲
繼續加大地方戲曲保護、傳承和發展力度，貫徹落實好省政府辦公廳《關于保護與發展湖北地方戲曲的通知》精神，管好、用好地方戲曲保護與發展專項資金，辦好三年一屆的湖北地方戲曲藝術節和全省楚劇、黃梅戲、荊州花鼓戲等地方劇種藝術節，深入挖掘、整理與創新地方戲曲傳統劇目，加強地方戲曲后備人才的培養，推動我省地方戲曲繁榮發展。
3、提高文化藝術作品市場占有率
充分利用各類媒介，加強對精品力作的宣傳、推介，進一步做好市場營銷，組織好文化藝術精品的首發、首演及展演、展播、展出活動，提高優秀作品的市場占有率，加快文化藝術精品的市場化和普及化，努力增加演展場次，做到社會效益和經濟效益相統一。
專欄2?蔽幕?藝術精品生產演出重點項目
1、舞臺藝術精品打造工程：以“五個一工程”獎和“文華獎”為抓手，全省爭取有10項文藝精品獲得國家級獎項；各市州每年力爭推出1-2部優秀文藝作品，實施推廣“一縣一品”文化品牌創建活動。
2、重大美術創作工程：發揮國辦畫院的引領、示范作用，推動我省美術創作繁榮發展。每兩年推出一項重大美術創作項目，出版作品專輯。重點抓好“情系神農架”等大型美術創作和展示項目。
3、藝術創作生產引導扶持工程：實施精品劇目扶持計劃、地方戲劇種保護和扶持計劃、部分藝術品種階段性引導扶持計劃、少數民族地區藝術創作重點扶持計劃、優秀藝術院團引導扶持計劃、優秀藝術作品推廣計劃、文藝理論與批評扶持計劃。
（三）文化遺產保護與利用
1、做好物質文化遺產保護與利用
堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，加大對各級文物保護單位的研究、保護和維修力度，進一步推進文物保護規劃編制和具體實施。
著力做好現有世界文化遺產的保護與利用，積極部署推進黃石工業遺址、恩施州土司王城遺址“申遺”的各項相關工作。
加強荊州片區等大遺址的保護與利用，繼續實施三峽工程、南水北調等重點工程的文物保護及后續工作，加快建設國家水下文物保護體系建設，推進長城資源保護與利用，加強明清皇家建筑湖北片區的保護工作，加大古民居的搶救與保護力度，重視近現代革命文物以及其他物質文化遺產的維修、保護與利用，全面建成富于荊楚文化特色的文物史跡網絡。
進一步加強文物安全工作，建立完善文物安保制度，增加安全保衛設施，提高科技運用、防范能力。
2、加強非物質文化遺產保護與傳承
貫徹落實“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的方針，建立完善非物質文化遺產的保護制度和工作機制。做好普查資料的系統整理、編目、存檔和研究出版。繼續推進省、市、縣三級名錄體系建設，重點完善市、縣級名錄體系，加強國家級和省級名錄項目管理和保護，落實各級名錄保護計劃和措施。利用民族傳統節日和“文化遺產日”，開展豐富多彩的非物質文化遺產展覽、演出、講座、論壇以及咨詢服務等，積極推進非物質文化遺產進校園、進課堂、進教材，全面推動非物質文化遺產融入當代民眾生活。加強傳承人隊伍建設，命名2批省級代表性傳承人，落實國家級和省級代表性傳承人保護、扶持措施，鼓勵代表性傳承人開展傳習活動。依托各地文化創意產業園或群藝館、文化館，集中建設一批非物質文化遺產館或傳習所。統籌規劃文化生態保護區建設。開展相關非物質文化遺產項目的培訓和生產性保護，命名一批“非物質文化遺產生產性保護示范基地”，促進文化旅游等相關文化產業發展。辦好屈原故里端午文化節。建立湖北省非物質文化遺產數據庫，完善湖北省非物質文化遺產網站建設，形成國家和省、市、縣四級信息化管理體系。制定《湖北省非物質文化遺產保護條例》，加強知識產權保護。
高度重視少數民族文化的保護與傳承，制定繁榮發展全省少數民族文化事業的規劃。
3、實施古籍保護計劃
全面、科學、規范地開展古籍保護，逐步形成完善的古籍保護工作體系。整理并基本完成對全省公共圖書館、博物館和教育、宗教、民族、文物等系統的古籍收藏和保護狀況的普查工作，摸清全省古籍底數。建立全省古籍聯合目錄和古籍數字資源庫，實現古籍分級保護，建立《省級珍貴古籍名錄》。繼續組織好“全國古籍重點保護單位”和國家珍貴古籍名錄的申報工作，并命名“全省古籍重點保護單位”。著手編纂《中華古籍總目（湖北卷）》，積極改善古籍保管條件，加強古籍修復工作，優先修復列入《國家珍貴古籍名錄》和瀕危古籍，有效利用古籍保護成果，加快古籍數字化工作，大力加強古籍保護隊伍建設，培養一批高水平的古籍保護專業人才。
4、開展歷史文化名城、名鎮、名村、街區保護
加強歷史文化名城、名鎮、名村、街區的保護和利用。積極配合做好各級歷史文化名城、名鎮、名村、街區的保護利用和申報工作。
專欄3?蔽幕?遺產保護與利用重點工程
1．世界文化遺產保護與利用工程：繼續做好武當山古建筑群、明顯陵等世界文化遺產的保護、管理和利用，做好明顯陵保護規劃的修改完善工作，實施武當山古建筑群保護規劃編制工作，積極推進黃石工業遺產、恩施土司遺址的“申遺”準備工作。
2．大遺址保護與展示工程：實施大遺址保護荊州片區共建示范項目，重點保護和展示楚紀南城遺址、熊家冢墓地、紀山楚墓群遺址、龍灣遺址、盤龍城遺址、屈家嶺遺址、石家河遺址等。力爭將銅綠山遺址、擂鼓墩古墓群、葉家山墓群、建始直立人遺址、鄖縣學堂梁子（鄖縣人）遺址等列入國家“十二五”期間大遺址保護擴展項目。
3．重點工程文物保護與利用工程：加強三峽工程湖北庫區、南水北調丹江口庫區文物保護。對三峽湖北庫區出土文物標本進行清理、修復和展示，編制三峽湖北庫區后續文物保護實施規劃，做好相關學術研究。配合鄂西圈建設，重點做好秭歸鳳凰山文物景區和巴東獅子包民俗文化公園的對外開放工作，打造三峽文化（文物）旅游新品牌。全面完成南水北調中線工程丹江口庫區地面文物保護和地下搶救性考古發掘工作，全面完成省內配套進行的引江濟漢和興隆水利樞紐工程文物保護工作，做好各項考古工作學術成果的研究和整理出版。加強長城資源保護和利用，整合資源調查成果，推進“四有”基礎工作，完善保護規劃和監測管理。
4?憊?家級革命文物保護工程：加強對中國近現代革命文物的保護，加大對國家級重點文物保護單位的保護力度和經費投入，編制好保護規劃，合理利用。
5．古民居保護示范工程：遴選5-10處古民居予以重點資助保護，優先發展集中分布、連片成線的區域。以木蘭湖古建筑群和鳳凰山古建筑群等作為示范，實施鄉土建筑遺產保護與利用展示園區建設。
6．文化生態保護實驗區工程：嚴格按照文化生態保護實驗區的申請、審批和命名程序，選擇歷史文化積淀豐厚、存續狀態良好、具有重要價值和鮮明特色的文化形態進行整體性保護，設立10個省級文化生態保護實驗區，同時重點扶持清江流域土家族苗族國家級文化生態保護區的申報和保護工作。推進非遺博物館傳習所規劃建設。
7．文化遺產保護數字化工程：依據全國第三次文物普查結果與全省非物質文化遺產四級名錄體系，著力建設湖北省文物數據庫、湖北省非物質文化遺產數據庫，建立全省古籍聯合目錄和古籍數字資源庫。
8?蔽奈鋨脖９こ蹋呵惺導憂慷院?北省世界文化遺產、大遺址、國保單位、博物館等的技防、消防、防雷及文物征集等安保工作。
9?崩?史文化名城、名鎮、名村和街區保護工程：協助相關部門推進歷史文化名城、歷史文化名鎮、名村以及歷史街區的保護規劃編制和實施，切實保護文化生態格局，保留城市個性與特色。
（四）國際文化交流
1、不斷擴大交往范圍
鞏固與法、日、韓和港澳臺等國家和地區的文化交往，增強與俄羅斯、德國、意大利、奧地利等歐洲國家的文化交流，拓展與澳大利亞、美國、英國等國家的文化交往，開辟與非洲國家和地區及相關國際組織的文化交流，并進一步提升文化交流層次。
2、努力拓展交流渠道
服務大局，高效優質地完成好文化部、省委、省政府交辦的對外文化交流任務，主動做好與各國駐漢總領事館的文化交流活動，不斷促進友好城市間的文化交流。拓展民間交流合作領域，鼓勵人民團體、民間組織、民間企業和個人從事對外文化交流，鼓勵省內文化團體和企業與海外華人華僑文化團體開展文化交流活動。建立健全對外文化人才交流及培訓機制。
3、積極開拓國際市場
精心培育對外交流文化品牌，著力開拓國外演出展示市場。充分利用我省歌舞、雜技、戲曲、美術、武術等文化資源，不斷完善對外交流精品項目庫。積極探索政府支持和市場運作相結合的模式，擴大商業性展演和文化產品銷售，提高市場運作的項目比例。借助國外著名的藝術節、博覽會等平臺積極推介湖北文化精品，爭取有更多的文化項目和文化產品進入國家對外文化交流平臺。推動文物和藝術精品的海外展示展覽。充分利用海外文化傳播網絡，改進對外文化交流宣傳方式，增強湖北文化傳播力度，擴大覆蓋范圍，提升知名度。
4、大力引進優質資源
加大對世界各國及各地區精品劇目、展覽等文化項目的引進力度，利用好武漢國際雜技節、湖北國際漆藝三年展等節慶和展示展覽活動。廣泛借鑒和吸收世界各國及各地區的優秀文化成果、有益經驗、先進的管理理念和機制，大力引進文化人才、智力、技術和資金，進一步豐富人民群眾的文化生活，促進文化產業發展。
專欄4?憊?際文化交流重點工程
1、“文化湖北”工程：大力實施“文化湖北”形象塑造與宣傳工程，充分整合全省各種優勢文化資源，利用各種對外交流平臺，積極宣傳推廣湖北的獨特文化形象和豐富文化內涵。
2、文化友好交流工程：繼續增強與外國各駐漢總領事館的文化合作與交流，組織經常性的文化活動，提供權威性的信息服務，開展各類學術交流，為湖北文化產品的海外推廣開辟渠道。并積極構建與不同國家、地區及相關國際組織的友好往來渠道。
3、湖北文化產業和貿易海外促進工程：實施湖北文化精品海外推廣計劃、對外文化貿易信息服務計劃、外向型文化企業扶持和產品孵化推廣計劃、對外文化貿易平臺建設計劃。五、文化產業發展規劃
充分利用我省文化資源富集的優勢，加快推動文化與經濟、科技、旅游、教育等方面的融合與互動，做強做大文化企業，不斷催生新型文化業態，推動文化產業升級，拓展文化產業空間。加快文化產業園區和基地建設，發展具有地域和民族特色的文化產業集群。
到2015年，文化產業成為全省的支柱產業，產業增加值占全省生產總值的比重達到6%；培育10個在國內具有行業影響力的龍頭和重點企業，初步建成2-3個文化產業集群，3條文化產業帶，1個國家級文化產業園區，20-30多個國家級、省級文化產業示范基地。
（一）演出業
著眼文化與旅游、商業、科技、媒體、資本、市場的融合，引入社會投資，整合藝術院團及演出場所資源，推進演藝市場資源聯動共享，培育演出產業鏈，引導演出業向規模化、品牌化、連鎖化、超市化方向發展。建立武漢城市圈演出聯盟、鄂西圈演出院線、湘鄂贛演出聯盟等，吸引全省主要藝術院團、演出中介和演出場所自愿加盟，打造演藝劇目創作生產、營銷推介、演出場所等完整的產業鏈，促進全省演出市場網絡體系的形成。
深化文藝院團改革，培育演出市場主體。支持和引導國有演出單位引進社會資本，按照系列化、項目化、品牌化、科技化、大眾化的要求，改造傳統的文藝創作、生產和傳播模式，提升文藝產品的科技含量，加強營銷推廣和產品經營。
引導演出場所向城市文化藝術中心、城市特色街區、城市游憩商業街區等集聚，提高演藝資源的綜合利用率和市場影響力。依托網絡，開辟“荊楚演藝在線”，及時發布演藝資訊，搭建信息共享平臺。
（二）文化娛樂業
加強政府引導，實行規范管理，倡導積極向上、內容健康、形式豐富多彩的大眾化娛樂項目和經營活動，重點扶持文化品位高、有特色、大眾化的娛樂項目，大力發展娛樂性演藝和群眾性游藝娛樂。
打造品牌，形成休閑娛樂集聚區。鼓勵各地市依托自身資源優勢和已有基礎，打造富有地方特色的娛樂品牌，促進娛樂企業在空間上進一步集聚，形成城市特色娛樂街區。
以文化休閑為核心，整合商業休閑、旅游休閑等城市各類休閑資源，營造休閑娛樂氛圍，完善休閑娛樂產業鏈。
（三）網絡文化業
嚴格控制網吧增量市場，合理規劃存量市場，不斷拓展網絡文化服務功能。
培育企業主體，引導和鼓勵網吧連鎖經營。強化對網吧和經營性網站的管理，培育和扶持一批信譽好、實力強、經營規范、有市場競爭力的連鎖網吧企業，使規范化、規模化、主題化、品牌化的網吧連鎖經營企業成為網吧行業的市場主體。到2015年，全省網吧總量控制在8500家以內。
培育扶持一批網絡內容生產和服務骨干企業，加快創作制造適合互聯網和手機等新興媒體傳播的精品佳作。
（四）動漫業
積極扶植具有荊楚文化及湖北地域特色、民族特色的原創動漫產業，以中國光谷創意基地、洪山創意中心為支撐，以動漫產業鏈的全面拓展為導向，加大動漫產業的政策支持力度和投入，推動武漢構建“中國數字藝術之都”，鼓勵其他有條件的市州建立動漫產業基地。
建立湖北動漫產業投融資平臺，培育一批動漫龍頭企業。到“十二五”末期，打造5個具有競爭力的龍頭動漫企業，培育12個具有較高市場價值的動漫品牌，原創精品生產規模進入全國第一方陣，實現動漫產業產值100億元。
充分挖掘湖北文化資源，研發和制作原創性的具有自主知識產權的動漫產品。推動動漫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、電子出版物（含互聯網游戲作品）、舞臺劇和基于現代信息傳播技術手段的動漫新品種的開發與生產。鼓勵企業生產制作與動漫形象有關的服裝、玩具、電子游戲等衍生產品。
整合教育、培訓、研發、孵化、營銷、節會等各種動漫產業資源，構建完整的動漫產業體系。
（五）藝術品業
積極挖掘、開發和整理美術、書法及民間藝術品資源，加快藝術品創作、研究、收藏、展示、設計、生產、加工、交易等一體化，完善藝術品產業鏈。規范美術、書法及藝術品交易行為。
鼓勵各市州依托博物館，充分利用地方文物資源，形成以文物復仿制品為主導的博物館文化產品研發、生產、銷售和文博鑒賞培訓等一體化文博產業，建立一批特色鮮明的文物復仿制品基地。
建立一批專業性較強、綜合業態明顯的藝術品經營市場，力爭形成年產值超過10億元的藝術與收藏產業。
（六）文化旅游業
積極推動文化與旅游業的結合，為文化產業延伸創造廣闊的市場空間，力爭建設20個左右特色文化旅游區。
積極推動文化資源向旅游產品轉化，將楚文化、三國文化、土苗文化等優勢文化資源轉化為旅游產品，使文化旅游成為湖北文化產業發展新的突破點。
鼓勵各市州依托文化資源開發特色旅游活動和特色商品，將文藝表演、傳統民俗活動、民間文化藝術以及各種物質文化載體等充分融入旅游線路中，提高文化資源的利用率。
（七）文化產業基地和產業園區建設
在我省文化資源豐厚的地區，通過建設文化產業基地和園區的形式，整合資源，實現文化事業和文化產業的跨越式發展。鼓勵各市州突出地域特色，實行錯位發展，依托各地優勢文化企業建設文化創意產業園，充分發揮園區對創意設計企業的培育、集聚、示范和推動作用，加強文化與科技融合，為創意設計企業搭建優質服務平臺，培育具有競爭力的品牌園區，品牌產品、品牌企業，促進文化創意產業集群的形成。
鼓勵各市州積極舉辦大型文化創意成果展覽，打造國內、國際創意設計交流平臺，使文化創意業成為提升文化產業核心競爭力的重要推動力量。
到“十二五”末，力爭創建20-30個國家級、省級文化產業示范基地，1家國家級文化產業示范園區，2家以上文化企業上市。
專欄5?蔽幕?產業發展重點工程
1、文化產業示范園區建設工程：重點推進全省文化產業示范園區建設，形成一批特色鮮明、主題突出、文化產業成長性強的園區集群。大力推進“武漢?中國文谷”文化創意產業園區建設，著力培育武漢光谷動漫產業園區、洪山創意中心、“漢陽造”文化創意產業集聚區、宜昌三峽文化產業園區、荊州楚文化產業園區和襄陽米芾國際文化創意產業園區等，力爭有1個園區進入國家級文化產業示范園區名錄。
2、文化產業示范基地建設工程：加強湖北省省級文化產業示范基地的建設工作，在省級示范基地中遴選一批，予以重點扶持，到“十二五”末期，力爭新增3至5家國家文化產業示范基地。
3、大型骨干文化企業培育工程：出臺優惠政策，建立專項基金，培育和引進一批文化領域的戰略投資者，鼓勵和支持我省大型骨干文化企業通過兼并、聯合和重組等多種形式，盡快壯大規模、提高集約化水平，做大做強。推進文化產業投資主體多元化，引導、扶持民營文化企業加快發展。
4、特色文化區域創建工程：積極開展歷史文化名城的保護與文化強縣、文化名鎮、文化名村的建設，形成國家歷史文化名城-文化強縣（市、區）-文化名鎮-文化名村等完整的特色文化區域體系。將歷史文化名城保護同創建中國文明城市、衛生城市、山水園林城市、旅游城市等結合起來，強化措施，聯手推動，整體作戰，形成一批文化特色鮮明的中心城市。開展“湖北文化強縣市（區）”創建活動，每年遴選3至5個，重點扶持建設。開展創建湖北文化名鎮、名村創建活動，每年各遴選5至10個，重點扶持建設。
5、特色文化節慶扶持工程：充分利用各地文化資源，采取政府推動、社會參與、市場運作、規范管理的運作方式，鞏固已有的文化節會，將其培育成文化特色鮮明，與旅游、經貿活動緊密結合，互動互彰，充分展現當地人文優勢、生態優勢和特色資源優勢，有力促進地方經濟社會發展，并能取得顯著的經濟效益和社會效益的常年性品牌節慶活動。創新開發一批具有地方文化特色的節會。
6、特色文化商品開發工程：積極引導各市州依托自身的文化資源優勢，研制開發一系列凝聚湖北區域文化特質、具有高附加值、工藝精湛的特色文化商品。延伸文化產業鏈，壯大文化產業。
7、文化產業公共平臺建設工程：整合集成各類資源，提供可共享共用的基礎設施、技術設備、信息資