衡水市人民政府辦公室關于加快推進企業(yè)上市工作的意見
（辦字〔2014〕32號）
各縣市區(qū)人民政府，工業(yè)新區(qū)、濱湖新區(qū)管委會，市直有關部門：
進一步推進上市工作，是企業(yè)從資本市場籌集資金、迅速做大做強的需要；是企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提升核心競爭力的需要；是我市在資本市場打響“衡水”品牌、提升城市知名度和綜合實力的需要。為加快企業(yè)上市步伐，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關于加快推進企業(yè)上市工作的意見》（辦字〔2009〕151號），結合我市實際，特提出以下意見。
一、總體思路和主要目標
1、總體思路。以黨的十八屆三中全會精神為指導，充分利用資本市場，增強企業(yè)發(fā)展活力，堅持境內、境外上市并舉，主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市并重，場內、場外市場并促，努力形成多層次、寬領域、有特色、活力強的資本市場“衡水板塊”，著力打造民營企業(yè)上市強市。
2、主要目標。按照“培養(yǎng)一批、儲備一批、輔導一批、申報一批、掛牌一批”的上市梯次，今后三年，全市每年新增上市企業(yè)達到10家以上。2014年，力爭實現(xiàn)縣市區(qū)上市企業(yè)全覆蓋。
二、工作任務
3、加強上市后備資源儲備。選擇一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、符合環(huán)保要求、質地優(yōu)良、成長性好的企業(yè)特別是高新技術企業(yè)，積極引導、科學規(guī)劃、分類指導、精心培育。各縣市區(qū)要根據(jù)本地區(qū)企業(yè)情況，按照企業(yè)自愿申報、政府積極推動的原則，根據(jù)境內外不同層次資本市場上市不同條件，每年篩選5-10家企業(yè)，建立相應的上市后備資源庫。市金融辦在各縣市區(qū)上報的上市后備企業(yè)基礎上，確定一批企業(yè)作為市級上市后備企業(yè)。市級上市后備企業(yè)實行動態(tài)管理，每年適時調整。
4、確定年度重點推進目標。各縣市區(qū)每年年底前都要從上市后備企業(yè)中，選出1家以上條件較成熟的企業(yè)作為下年度重點推進擬上市企業(yè)報市金融辦；在各地推薦的基礎上，市金融辦提出全市下年度企業(yè)上市重點推進擬上市企業(yè)名單，并通報各縣市區(qū)政府及有關部門。各縣市區(qū)政府、各有關部門對重點推進擬上市企業(yè)在政策扶持和服務方面應給予重點傾斜。
5、認真組織實施培訓輔導。市金融辦及各縣市區(qū)要加強對重點推進擬上市企業(yè)高管人員培訓，使其對上市的工作程序、應遵守的法律法規(guī)、上市公司規(guī)范運作等方面有更全面、深入的了解，加快企業(yè)上市步伐。對其他上市后備企業(yè)也要積極組織各種形式的培訓活動，幫助企業(yè)正確認識經(jīng)濟形勢和資本市場形勢，提高企業(yè)特別是企業(yè)高管人員的實務操作水平，推動企業(yè)進一步規(guī)范運作，夯實上市基礎。
6、多渠道推進企業(yè)掛牌上市。根據(jù)企業(yè)的具體情況和不同市場條件要求，組織推進我市產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)在境內外主板上市；組織推進規(guī)模較大、成長性好、科技含量高、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良、發(fā)展前景廣闊的優(yōu)勢企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（即“新三板”）掛牌上市；組織推進一批符合條件的中小企業(yè)在其他區(qū)域性股權交易市場掛牌上市。
三、保障措施
7、強化組織領導。建立市企業(yè)上市工作領導小組，由市政府分管領導擔任領導小組組長，市金融辦、市發(fā)改委、市財政局、市國稅局、市地稅局、市國土局、市工信局、市工商局、市環(huán)保局、市科技局、市住建局、市規(guī)劃局等相關部門負責人為成員，組織領導全市的企業(yè)上市工作，領導小組辦公室設在市金融辦。各縣市區(qū)也要成立相應組織。
8、強化政策扶持。市、縣政府對重點推進擬上市企業(yè)在申請各類財政性資金補助、項目用地指標、高新技術企業(yè)認定等方面給予支持，同等條件下優(yōu)先安排。市政府安排專項資金，獎勵當年新增上市企業(yè)，用于新產(chǎn)品研發(fā)、裝備技術改造升級等。凡在我市注冊納稅的企業(yè)，在境內外主板（含創(chuàng)業(yè)板）上市的，獎勵100萬元；在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)上市的，獎勵50萬元；在其他區(qū)域性股權交易市場上市的，獎勵30萬元。上述資金，市財政對省財政直管縣上市企業(yè)獎勵50%。各縣市區(qū)政府也要安排專項資金予以支持。
9、強化協(xié)調服務。各縣市區(qū)政府、各有關部門要將企業(yè)改制上市工作作為本級本部門的工作重點之一，明確專門的責任單位、責任人，開辟“直通車”，有針對性地實施“一企一議”，及時解決企業(yè)上市中遇到的困難和問題。
10、本意見自公布之日起施行，由市金融辦負責解釋。市政府原關于推進企業(yè)上市的有關規(guī)定，與本意見不一致的，以本意見為準。
2014年3月24日