河南省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、中共河南省委組織部、河南省人力資源和社會保障廳、
河南省財(cái)政廳、河南省軍區(qū)政治部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作的意見
（豫軍轉(zhuǎn)[2009]7號）
各省轄市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、市委組織部、市人事局和財(cái)政局，各軍分區(qū)政治部，省直及中央駐豫有關(guān)單位：
為進(jìn)一步做好我省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作，建立健全全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)體系，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于印發(fā)〈軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法〉的通知》（中發(fā)〔2001〕3號）、《中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見〉的通知》（中發(fā)〔2007〕8號） 和國務(wù)院軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組等六部門《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作的意見》（國轉(zhuǎn)聯(lián)〔2008〕5號）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作納入全省干部教育培訓(xùn)及人才資源開發(fā)的總體規(guī)劃，以提高適應(yīng)能力和改善知識結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高教育培訓(xùn)質(zhì)量為核心，分層次分類別開展教育培訓(xùn)，幫助軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部實(shí)現(xiàn)由國防和軍隊(duì)建設(shè)人才向黨政人才和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)人才轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部人才資源的科學(xué)開發(fā)和合理配置。
依托各級軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和軍轉(zhuǎn)安置部門認(rèn)可的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分利用黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院以及高等院校、軍隊(duì)院校、行業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育培訓(xùn)資源，逐步建立多層次、多渠道、分類別、與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)體系。調(diào)整完善教育培訓(xùn)內(nèi)容，拓展教育培訓(xùn)形式，健全教育培訓(xùn)制度，構(gòu)建教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，形成黨委和政府宏觀指導(dǎo)、軍轉(zhuǎn)安置部門有效組織、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)基地優(yōu)勢互補(bǔ)、有關(guān)部門協(xié)作配合的教育培訓(xùn)格局。
二、日常管理工作
全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作，在省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室（以下簡稱省軍轉(zhuǎn)辦）負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)的日常工作。師職軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的教育培訓(xùn)工作由省委組織部組織實(shí)施。
（一）省軍轉(zhuǎn)辦負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家有關(guān)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作的政策規(guī)定，研究制訂全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作的措施辦法；編制全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃；指導(dǎo)全省和行業(yè)系統(tǒng)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部適應(yīng)性培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和個性化培訓(xùn)工作；組織實(shí)施省直單位接收安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)評估、資格準(zhǔn)入、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、質(zhì)量評估和制度建設(shè)；認(rèn)定軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理使用、核撥和監(jiān)督檢查。
（二）各省轄市軍轉(zhuǎn)辦按照省里統(tǒng)一下達(dá)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織當(dāng)?shù)剀婈?duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的教育培訓(xùn)工作。認(rèn)定本級軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
（三）中直單位、省以下垂直管理單位和行業(yè)系統(tǒng)在省軍轉(zhuǎn)辦的指導(dǎo)下，組織實(shí)施本部門、本行業(yè)系統(tǒng)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的教育培訓(xùn)工作。
（四）按照“統(tǒng)一部署，分級負(fù)責(zé)”的原則，各級軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和軍轉(zhuǎn)安置部門認(rèn)定的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)任務(wù)。
（五）駐豫部隊(duì)政治機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部離隊(duì)前的政治思想工作，加強(qiáng)政策形勢、組織紀(jì)律、法規(guī)、保密等方面的教育，進(jìn)行必要的擇業(yè)指導(dǎo)和專業(yè)技能培訓(xùn)，各級軍轉(zhuǎn)安置部門要積極支持配合。軍地雙方要積極探索，研究教育培訓(xùn)工作前移的具體內(nèi)容和組織方式。
（六）教育培訓(xùn)工作開始前和結(jié)束后，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)系統(tǒng)，要向省或省轄市軍轉(zhuǎn)辦報(bào)送教育培訓(xùn)工作方案和教育培訓(xùn)工作總結(jié)，各省轄市軍轉(zhuǎn)辦匯總后報(bào)送省軍轉(zhuǎn)辦。
三、計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的教育培訓(xùn)
計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的教育培訓(xùn)工作，遵循“先培訓(xùn)后上崗”、“學(xué)用結(jié)合、按需施教、注重實(shí)效”和“培訓(xùn)、考核、使用相結(jié)合”的原則。
（一）計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)分為全員適應(yīng)性培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)。當(dāng)年度計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部均應(yīng)參加全員適應(yīng)性培訓(xùn)。除專業(yè)對口安置的外，其他軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部應(yīng)參加專業(yè)培訓(xùn)。
（二）適應(yīng)性培訓(xùn)以國情、省（市）情、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、有關(guān)政策法規(guī)、心理調(diào)適、經(jīng)驗(yàn)介紹等為主要內(nèi)容。由省、市軍轉(zhuǎn)辦分層次組織實(shí)施。培訓(xùn)時間不少于5天。
（三）專業(yè)培訓(xùn)以履行崗位職責(zé)所必備的知識技能為重點(diǎn)，以完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力為主要內(nèi)容。由省軍轉(zhuǎn)辦按照“統(tǒng)一規(guī)劃、條塊結(jié)合、分片設(shè)點(diǎn)、專業(yè)編班”的辦法組織實(shí)施。培訓(xùn)時間不少于3個月。
（四）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)以使用國家統(tǒng)編教材為主，適當(dāng)選用具有當(dāng)?shù)睾捅拘袠I(yè)、本系統(tǒng)特點(diǎn)的教材，強(qiáng)化教育培訓(xùn)的針對性和有效性。
（五）計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)規(guī)程
1、接到培訓(xùn)通知后，按要求到指定的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)到。
2、填寫《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)學(xué)員登記表》。
3、參加培訓(xùn)，組織考試考核。
4、填寫《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)結(jié)業(yè)鑒定表》，裝入本人檔案。
5、經(jīng)考試考核合格的，頒發(fā)由省軍轉(zhuǎn)辦統(tǒng)一印制的《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》；考試考核不合格的，書面通知接收單位。考試考核結(jié)果作為當(dāng)年年度考核的依據(jù)。
四、自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的教育培訓(xùn)
自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的教育培訓(xùn)工作，遵循“政府主導(dǎo)、依托社會、個人自愿、按需培訓(xùn)”的原則。
（一）自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)分為全員適應(yīng)性培訓(xùn)和個性化培訓(xùn)。
（二）適應(yīng)性培訓(xùn)以幫助自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部了解地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、熟悉相關(guān)政策法規(guī)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為目的，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢、管理服務(wù)規(guī)程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、心理調(diào)適、就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)介紹等為主要內(nèi)容。適應(yīng)性培訓(xùn)時間不少于5天。
（三）個性化培訓(xùn)根據(jù)個人需求，在到地方報(bào)到后3年內(nèi)，向當(dāng)?shù)剀娹D(zhuǎn)部門提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)同意后，到軍轉(zhuǎn)部門指定或認(rèn)可的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。
（四）自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)規(guī)程
1、自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在軍轉(zhuǎn)部門規(guī)定的時間內(nèi)，到指定的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加適應(yīng)性培訓(xùn)。
2、填寫《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部適應(yīng)性教育培訓(xùn)學(xué)員登記表》。
3、參加培訓(xùn)，組織考試考核。
4、經(jīng)考試考核合格的，頒發(fā)由省軍轉(zhuǎn)辦統(tǒng)一印制的《自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部適應(yīng)性教育培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》；無故不參加適應(yīng)性教育培訓(xùn)或考試考核不合格的，軍轉(zhuǎn)部門不受理其個性化教育培訓(xùn)申請。
5、本人持《自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部適應(yīng)性教育培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》，向當(dāng)?shù)剀娹D(zhuǎn)部門提出個性化培訓(xùn)申請，填寫《自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部個性化教育培訓(xùn)申請表》，領(lǐng)取《自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部個性化教育培訓(xùn)卡》。
6、持《自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部個性化教育培訓(xùn)卡》到軍轉(zhuǎn)部門指定或認(rèn)可的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加個性化培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后持培訓(xùn)合格證書到軍轉(zhuǎn)部門登記備案，換取《自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部個性化教育培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。
7、教育培訓(xùn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)持《自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部個性化教育培訓(xùn)卡》與當(dāng)?shù)剀娹D(zhuǎn)部門核準(zhǔn)結(jié)算教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
五、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用與管理
（一）自2008年起，計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人3300元（其中300元用于適應(yīng)性培訓(xùn)，3000元用于專業(yè)培訓(xùn)）。自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人4800元（其中300元用于適應(yīng)性培訓(xùn)，4500元用于個性化培訓(xùn)）。
（二）各地財(cái)政要加大軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持力度，根據(jù)工作需要納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。
（三）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由軍轉(zhuǎn)部門統(tǒng)一管理、核撥使用。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要專款專用，不得截留、挪用、克扣，并接受審計(jì)部門和上級軍轉(zhuǎn)部門的監(jiān)督。違反規(guī)定的，依法依紀(jì)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)遵循“誰培訓(xùn)，誰管理、誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，適應(yīng)性培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、個人選定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要分開使用，不得互相挪用。
（五）自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部個人選定的培訓(xùn)科目，在軍轉(zhuǎn)部門指定或認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加學(xué)習(xí)、并取得合格證書的，軍轉(zhuǎn)部門要在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)向承辦機(jī)構(gòu)支付經(jīng)費(fèi)。不足部分由軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部個人承擔(dān)。自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部個性化培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)不得支付給個人，不得拿發(fā)票報(bào)銷。
（六）計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)原則上不得跨年度結(jié)轉(zhuǎn)使用。自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的個性化教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3年內(nèi)使用有效，3年內(nèi)本人沒有提出培訓(xùn)申請的，經(jīng)費(fèi)可以統(tǒng)籌使用。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委組織、政府人事等有關(guān)部門要加強(qiáng)對軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)納入本地區(qū)、本部門干部教育培訓(xùn)及人才資源開發(fā)的整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，抓好落實(shí)。要健全軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善教學(xué)設(shè)施，搞好教學(xué)保障，確保軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成。
各級軍轉(zhuǎn)部門要把加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作作為推進(jìn)建設(shè)中國特色退役軍官安置制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)履行好職責(zé)。要加強(qiáng)對教育培訓(xùn)工作新情況、新問題的研究，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)的規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。要強(qiáng)化工作職能，理順工作關(guān)系，有計(jì)劃組織開展“培訓(xùn)者培訓(xùn)”、“管理者培訓(xùn)”活動，提高工作隊(duì)伍整體素質(zhì)。
各接收安置單位要積極支持軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部參加教育培訓(xùn)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部參加培訓(xùn)期間，享受單位在職人員的同等待遇。
省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組對在全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)教育工作中成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。
本意見適用于2008年及以后轉(zhuǎn)業(yè)的軍隊(duì)干部和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)教育工作。
河南省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組
中共河南省委組織部??????
河南省人力資源和社會保障廳??
河南省財(cái)政廳????????
河南省軍區(qū)政治部??????
二ＯＯ九年五月二十二日????