河南省軍隊轉業干部安置工作小組、中共河南省委組織部、河南省人力資源和社會保障廳、
河南省財政廳、河南省軍區政治部關于加強和改進全省軍隊轉業干部教育培訓工作的意見
（豫軍轉[2009]7號）
各省轄市軍隊轉業干部安置工作小組、市委組織部、市人事局和財政局，各軍分區政治部，省直及中央駐豫有關單位：
為進一步做好我省軍隊轉業干部教育培訓工作，建立健全全省軍隊轉業干部教育培訓體系，根據《中共中央、國務院、中央軍委關于印發〈軍隊轉業干部安置暫行辦法〉的通知》（中發〔2001〕3號）、《中共中央、國務院、中央軍委印發〈關于進一步做好軍隊轉業干部安置工作的意見〉的通知》（中發〔2007〕8號） 和國務院軍隊轉業干部安置工作小組等六部門《關于加強和改進軍隊轉業干部教育培訓工作的意見》（國轉聯〔2008〕5號）的規定，結合我省實際，現就加強和改進全省軍隊轉業干部教育培訓工作提出如下意見。
一、指導思想和目標任務
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把軍隊轉業干部教育培訓工作納入全省干部教育培訓及人才資源開發的總體規劃，以提高適應能力和改善知識結構為重點，以加強制度建設為基礎，以提高教育培訓質量為核心，分層次分類別開展教育培訓，幫助軍隊轉業干部實現由國防和軍隊建設人才向黨政人才和經濟社會建設人才轉變，促進全省軍隊轉業干部人才資源的科學開發和合理配置。
依托各級軍隊轉業干部培訓機構和軍轉安置部門認可的教育培訓機構，充分利用黨校、行政學院、干部學院以及高等院校、軍隊院校、行業教育培訓機構等教育培訓資源，逐步建立多層次、多渠道、分類別、與我省經濟社會發展相適應的軍隊轉業干部教育培訓體系。調整完善教育培訓內容，拓展教育培訓形式，健全教育培訓制度，構建教育培訓網絡，建立經費保障機制，形成黨委和政府宏觀指導、軍轉安置部門有效組織、軍隊轉業干部培訓機構與培訓基地優勢互補、有關部門協作配合的教育培訓格局。
二、日常管理工作
全省軍隊轉業干部教育培訓工作，在省軍隊轉業干部安置工作小組領導下組織實施，省軍隊轉業干部安置工作小組辦公室（以下簡稱省軍轉辦）負責軍隊轉業干部教育培訓的日常工作。師職軍隊轉業干部的教育培訓工作由省委組織部組織實施。
（一）省軍轉辦負責貫徹落實國家有關軍隊轉業干部教育培訓工作的政策規定，研究制訂全省軍隊轉業干部教育培訓工作的措施辦法；編制全省軍隊轉業干部教育培訓規劃；指導全省和行業系統軍隊轉業干部適應性培訓、專業培訓和個性化培訓工作；組織實施省直單位接收安置的軍隊轉業干部教育培訓工作；負責全省軍隊轉業干部教育培訓機構的資質評估、資格準入、網絡教學、質量評估和制度建設；認定軍隊轉業干部社會教育培訓機構；負責全省軍隊轉業干部教育培訓經費的管理使用、核撥和監督檢查。
（二）各省轄市軍轉辦按照省里統一下達的教育培訓計劃，組織當地軍隊轉業干部的教育培訓工作。認定本級軍隊轉業干部教育培訓機構。
（三）中直單位、省以下垂直管理單位和行業系統在省軍轉辦的指導下，組織實施本部門、本行業系統軍隊轉業干部的教育培訓工作。
（四）按照“統一部署，分級負責”的原則，各級軍隊轉業干部培訓機構和軍轉安置部門認定的教育培訓機構，承擔軍隊轉業干部教育培訓任務。
（五）駐豫部隊政治機關要認真做好軍隊轉業干部離隊前的政治思想工作，加強政策形勢、組織紀律、法規、保密等方面的教育，進行必要的擇業指導和專業技能培訓，各級軍轉安置部門要積極支持配合。軍地雙方要積極探索，研究教育培訓工作前移的具體內容和組織方式。
（六）教育培訓工作開始前和結束后，承擔培訓任務的教育培訓機構和行業系統，要向省或省轄市軍轉辦報送教育培訓工作方案和教育培訓工作總結，各省轄市軍轉辦匯總后報送省軍轉辦。
三、計劃分配軍隊轉業干部的教育培訓
計劃分配軍隊轉業干部的教育培訓工作，遵循“先培訓后上崗”、“學用結合、按需施教、注重實效”和“培訓、考核、使用相結合”的原則。
（一）計劃分配軍隊轉業干部教育培訓分為全員適應性培訓和專業培訓。當年度計劃分配的軍隊轉業干部均應參加全員適應性培訓。除專業對口安置的外，其他軍隊轉業干部應參加專業培訓。
（二）適應性培訓以國情、省（市）情、經濟社會發展狀況、有關政策法規、心理調適、經驗介紹等為主要內容。由省、市軍轉辦分層次組織實施。培訓時間不少于5天。
（三）專業培訓以履行崗位職責所必備的知識技能為重點，以完善知識結構，提高綜合素質和實際工作能力為主要內容。由省軍轉辦按照“統一規劃、條塊結合、分片設點、專業編班”的辦法組織實施。培訓時間不少于3個月。
（四）軍隊轉業干部教育培訓以使用國家統編教材為主，適當選用具有當地和本行業、本系統特點的教材，強化教育培訓的針對性和有效性。
（五）計劃分配軍隊轉業干部教育培訓規程
1、接到培訓通知后，按要求到指定的教育培訓機構報到。
2、填寫《軍隊轉業干部教育培訓學員登記表》。
3、參加培訓，組織考試考核。
4、填寫《軍隊轉業干部教育培訓結業鑒定表》，裝入本人檔案。
5、經考試考核合格的，頒發由省軍轉辦統一印制的《軍隊轉業干部教育培訓結業證書》；考試考核不合格的，書面通知接收單位。考試考核結果作為當年年度考核的依據。
四、自主擇業軍隊轉業干部的教育培訓
自主擇業軍隊轉業干部的教育培訓工作，遵循“政府主導、依托社會、個人自愿、按需培訓”的原則。
（一）自主擇業軍隊轉業干部教育培訓分為全員適應性培訓和個性化培訓。
（二）適應性培訓以幫助自主擇業軍隊轉業干部了解地方經濟社會發展狀況、熟悉相關政策法規、提高就業創業能力為目的，以經濟社會發展形勢、管理服務規程、就業創業政策、心理調適、就業創業經驗介紹等為主要內容。適應性培訓時間不少于5天。
（三）個性化培訓根據個人需求，在到地方報到后3年內，向當地軍轉部門提出申請。經批準同意后，到軍轉部門指定或認可的教育培訓機構培訓。
（四）自主擇業軍隊轉業干部教育培訓規程
1、自主擇業軍隊轉業干部在軍轉部門規定的時間內，到指定的教育培訓機構參加適應性培訓。
2、填寫《軍隊轉業干部適應性教育培訓學員登記表》。
3、參加培訓，組織考試考核。
4、經考試考核合格的，頒發由省軍轉辦統一印制的《自主擇業軍隊轉業干部適應性教育培訓結業證書》；無故不參加適應性教育培訓或考試考核不合格的，軍轉部門不受理其個性化教育培訓申請。
5、本人持《自主擇業軍隊轉業干部適應性教育培訓結業證書》，向當地軍轉部門提出個性化培訓申請，填寫《自主擇業軍隊轉業干部個性化教育培訓申請表》，領取《自主擇業軍隊轉業干部個性化教育培訓卡》。
6、持《自主擇業軍隊轉業干部個性化教育培訓卡》到軍轉部門指定或認可的教育培訓機構參加個性化培訓。培訓結束后持培訓合格證書到軍轉部門登記備案，換取《自主擇業軍隊轉業干部個性化教育培訓結業證書》。
7、教育培訓經辦機構持《自主擇業軍隊轉業干部個性化教育培訓卡》與當地軍轉部門核準結算教育培訓經費。
五、教育培訓經費的使用與管理
（一）自2008年起，計劃分配軍隊轉業干部教育培訓經費標準為每人3300元（其中300元用于適應性培訓，3000元用于專業培訓）。自主擇業軍隊轉業干部教育培訓經費標準為每人4800元（其中300元用于適應性培訓，4500元用于個性化培訓）。
（二）各地財政要加大軍隊轉業干部教育培訓經費支持力度，根據工作需要納入當地財政預算，確保培訓工作順利進行。
（三）軍隊轉業干部教育培訓經費由軍轉部門統一管理、核撥使用。培訓經費要專款專用，不得截留、挪用、克扣，并接受審計部門和上級軍轉部門的監督。違反規定的，依法依紀追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）自主擇業軍隊轉業干部教育培訓經費遵循“誰培訓，誰管理、誰使用，誰負責”的原則，適應性培訓、網絡培訓、個人選定的培訓經費要分開使用，不得互相挪用。
（五）自主擇業軍隊轉業干部個人選定的培訓科目，在軍轉部門指定或認定的培訓機構參加學習、并取得合格證書的，軍轉部門要在規定的標準內向承辦機構支付經費。不足部分由軍隊轉業干部個人承擔。自主擇業軍隊轉業干部個性化培訓教育經費不得支付給個人，不得拿發票報銷。
（六）計劃分配軍隊轉業干部的教育培訓經費原則上不得跨年度結轉使用。自主擇業軍隊轉業干部的個性化教育培訓經費3年內使用有效，3年內本人沒有提出培訓申請的，經費可以統籌使用。
六、加強組織領導
各級黨委組織、政府人事等有關部門要加強對軍隊轉業干部教育培訓工作的領導，切實把軍隊轉業干部教育培訓納入本地區、本部門干部教育培訓及人才資源開發的整體規劃，統一部署，加強協調，密切配合，抓好落實。要健全軍隊轉業干部教育培訓機構，完善教學設施，搞好教學保障，確保軍隊轉業干部教育培訓任務圓滿完成。
各級軍轉部門要把加強和改進軍隊轉業干部教育培訓工作作為推進建設中國特色退役軍官安置制度的一項重要內容，切實履行好職責。要加強對教育培訓工作新情況、新問題的研究，做好軍隊轉業干部教育培訓的規劃指導、組織協調和督促檢查工作。要強化工作職能，理順工作關系，有計劃組織開展“培訓者培訓”、“管理者培訓”活動，提高工作隊伍整體素質。
各接收安置單位要積極支持軍隊轉業干部參加教育培訓。軍隊轉業干部參加培訓期間，享受單位在職人員的同等待遇。
省軍隊轉業干部安置工作小組對在全省軍隊轉業干部培訓教育工作中成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。
本意見適用于2008年及以后轉業的軍隊干部和軍隊轉業干部培訓教育工作。
河南省軍隊轉業干部安置工作小組
中共河南省委組織部??????
河南省人力資源和社會保障廳??
河南省財政廳????????
河南省軍區政治部??????
二ＯＯ九年五月二十二日????