河南省中小企業服務局關于加快推進中小企業公共技術服務平臺建設的意見
（豫中小企[2007]54號）
各省轄市中小企業服務局、企業服務局、工業經濟發展局、民營企業局：
為貫徹實施國家""中小企業成長工程""，推進中小企業公共服務平臺體系建設，提高我省中小企業的整體技術水平，特提出以下指導意見。
一、公共技術服務平臺建設的基本原則和目標
1、堅持統籌規劃、以科學發展觀為指導。以中小企業聚集的產業集群、區域集群和園區為重點，骨干或龍頭企業為主要依托，統籌本地區中小企業產業發展與社會發展規劃的總體目標，布局公共服務平臺建設。
2、堅持利用現有資源，降低公共服務平臺建設成本。充分發揮骨干、龍頭企業技術研究中心的作用，利用他們現有的技術力量、基礎設施和設備，本著""有效整合產業人才、技術資源、有利于機構自身發展""的原則。立足于提升行業整體水平和提高行業的技術創新能力。
3、堅持政府引導、市場化運作。積極爭取各級財政的支持，加大引導和帶動社會資金投資建設公共服務平臺，要把承擔政府政策性、公益性目標與公共服務的市場化運作結合起來，既要講求社會效益又要講求經濟效益，實現良性循環，增強可持續發展能力。
4、從實際出發，注重實效。公共服務平臺建設，各地應結合各自實際，從產業、行業和企業的實際出發，克服盲目性、注重實效性，重點推進有需求、有條件、有前景的平臺建設。平臺自身要加強與中小企業的聯系，了解企業的技術需求，始終貫徹按需服務的指導思想，最大限度地發揮好服務功能。
總體目標：通過3-5年的努力，圍繞機械制造、食品、冶金、建材、醫藥化工、紡織服裝、電子信息等重點產業，在全省建成50個功能齊全、服務高效、成效明顯的公共技術服務平臺。
二、公共技術服務平臺建設的主要模式
一是政府出資統管模式；二是龍頭企業改建模式；三是園區與企業合作模式；四是管理部門自辦模式；五是行業協會主辦模式；六是政府出資園區管理模式；七是部門與企業合作模式；八是骨干企業聯合興辦模式。
各市還可以在實踐中可不斷創新適合本地企業需求的建設模式。
三、公共技術服務平臺應具備的基本條件和主要功能
基本條件：
1、設立技術服務平臺的行業必須是當地的優勢產業，或已具備較大產業規模的產業集群、區域集群。
2、按有關規定辦理工商登記，具有獨立的企業或事業法人資格；實行企業化運作，全開放市場化服務。財務獨立核算，效益自負盈虧并合理開展服務收費；向屬地中小企業工作部門登記有關信息資料并接受監督管理；中高級職稱以上的專業技術人員比例不低于50%，具有組織技術服務資源的能力。
3、具有與服務內容相應的服務場地和設施，具備某種或多種公共服務功能，技術服務收入占營業額的比例不低于50%，可實現收支平衡，具有可持續發展能力。
4、熱心為中小企業提供良好服務，每個公共技術服務平臺覆蓋企業不少于80-120家，每年服務中小企業的數量不少于100家。
主要功能：
1、研究、開發市場前景好的新技術、新產品、新工藝、新材料，為所屬產業集群尋找新的經濟增長點，提高產業集群整體技術水平，為推動所屬產業集群的發展提供技術支撐。
2、對所屬產業集群引進的技術進行消化、吸收和再創新，開發具有行業特點和自有知識產權的技術和產品。
3、組織和運用國內外的技術和智力資源，廣泛開展多種形式的技術交流與合作，利用國內外已有的科技成果進行綜合集成和二次開發。
4、與國內外高校、科研機構及企業建立合作關系，研究開發能推動所屬產業集群發展，提高整體技術水平的公共技術和關鍵技術。
5、收集分析與所屬產業集群相關的國際國內技術和市場信息，研究行業發展動態，為所屬產業集群的技術發展和產品開發提供咨詢和建議。
6、利用國內外高校和市場資源，開展技術、管理、營銷等多方面、多層次的人才培訓，為所屬產業集群企業的發展培養各類高素質的人才。
7、開展技術交流和服務，對科技成果進行技術、經濟評估，促進科技成果、新技術、新工藝、新材料在所屬產業集群內的推廣應用。
8、對所屬產業集群內的企業技術研究開發工作進行指導并提供服務，為企業提供信息交流、咨詢診斷、市場開拓、設計、加工、檢測及相關的技術服務等。
四、推進公共服務平臺建設的措施
1、各級中小企業工作部門要高度重視，加強領導，積極推進公共技術服務平臺建設，為中小企業公共服務平臺建設營造良好的社會環境。
2、積極爭取各職能部門的支持和社會的力量，共同搞好中小企業服務平臺建設，提倡與其他部門、單位和企業聯合建設，發揮各自優勢，共同管理。
3、充分利用各種新聞媒體，宣傳公共服務平臺，為公共服務平臺的健康發展營造良好輿論氛圍。
4、根據《中華人民共和國中小企業促進法》和國家發展和改革委員會（2006）288號文件的要求，爭取地方財政在專項資金中拿出一部分用于中小企業公共技術服務平臺建設的資金補貼。省局將對全省公共服務平臺現狀進行調查摸底，規劃出國家、省、市培育支持的重點，對符合條件的要進行認定，并予以命名和掛牌，爭取各方面對公共服務平臺的支持。
二????七年六月十一日