廣州市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見
2025-06-07 19:06
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廣州市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(穗府辦〔2015〕3號(hào))各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):為深入貫徹落實(shí)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于全面
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見
(穗府辦〔2015〕3號(hào))
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為深入貫徹落實(shí)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于全面建設(shè)廣州區(qū)域金融中心的決定》(穗字〔2013〕12號(hào))、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)廣州市服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的若干措施》(穗府辦〔2014〕7號(hào))等文件精神,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)在我市創(chuàng)新、集聚、規(guī)范發(fā)展,搶占金融發(fā)展制高點(diǎn),促進(jìn)區(qū)域金融中心建設(shè),經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:
一、總體要求
(一)重要意義。近年來(lái),以第三方支付、P2P(點(diǎn)對(duì)點(diǎn))網(wǎng)絡(luò)貸款、眾籌平臺(tái)等為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè),依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),發(fā)展迅猛,深刻影響并不斷改變中國(guó)金融業(yè)發(fā)展格局。作為國(guó)家中心城市、中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的起源地、國(guó)家電子商務(wù)示范城市和在全國(guó)具有重要影響力的區(qū)域金融中心,廣州具有發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的有利條件和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè),對(duì)于完善普惠金融服務(wù)體系、打造財(cái)富管理中心、提升區(qū)域金融中心集聚輻射力、支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等具有重要意義和作用。
(二)總體思路。緊緊抓住大數(shù)據(jù)時(shí)代中國(guó)金融業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇,將互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)作為廣州區(qū)域金融中心建設(shè)新的重要突破口,以更具前瞻性的視野、更富包容性的態(tài)度、更有創(chuàng)新性的舉措大力推進(jìn),始終堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域金融中心建設(shè)的基本原則,積極營(yíng)造適合互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件和環(huán)境,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,全面推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速、健康、創(chuàng)新發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)在三年內(nèi)建成3個(gè)-5個(gè)各具特色的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地,集聚一批實(shí)力雄厚的互聯(lián)網(wǎng)金融龍頭企業(yè),打造若干個(gè)品牌卓越的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái),將廣州建設(shè)成為互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)豐富、運(yùn)行穩(wěn)健、創(chuàng)新活躍、服務(wù)高效、環(huán)境優(yōu)良,在全國(guó)具有重要地位和廣泛影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融中心城市。
二、大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)
(四)發(fā)展第三方支付機(jī)構(gòu)。支持第三方支付機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)共同搭建安全、高效的在線支付平臺(tái),開展在線支付、跨境支付、移動(dòng)支付、基金銷售支付等業(yè)務(wù)。爭(zhēng)取國(guó)家金融監(jiān)管部門支持,引導(dǎo)符合條件、有產(chǎn)業(yè)支撐的機(jī)構(gòu)設(shè)立更多以網(wǎng)絡(luò)支付為主營(yíng)業(yè)務(wù)的第三方支付機(jī)構(gòu)。支持第三方支付機(jī)構(gòu)通過(guò)并購(gòu)等多種方式做大做強(qiáng)。
(五)發(fā)展P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)。支持P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息披露,接受市場(chǎng)和投資者的監(jiān)督。引導(dǎo)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)采取由第三方托管資金、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障金以及引入第三方擔(dān)保、基金擔(dān)保、保險(xiǎn)擔(dān)保主體等措施,健全風(fēng)險(xiǎn)控制體系,規(guī)范穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。支持廣州地區(qū)的企業(yè)集團(tuán)或金融控股集團(tuán)發(fā)起設(shè)立P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),利用集團(tuán)資源優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng),完善集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈條。支持P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)明確市場(chǎng)定位,創(chuàng)新產(chǎn)品,加快發(fā)展,形成特色與品牌。
(六)發(fā)展眾籌平臺(tái)。加大政策扶持力度,引導(dǎo)各類眾籌平臺(tái)在我市集聚發(fā)展,大力開展股權(quán)眾籌、實(shí)物眾籌等業(yè)務(wù)。支持各類要素交易平臺(tái)大力開展眾籌業(yè)務(wù),完善平臺(tái)服務(wù)功能。支持廣州股權(quán)交易中心發(fā)展“青創(chuàng)板”股權(quán)眾籌平臺(tái),引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)資金進(jìn)入“青創(chuàng)板”,提高股權(quán)眾籌對(duì)接效率,打造全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)企業(yè)綜合金融服務(wù)的知名品牌。
(七)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)。支持互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)、網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、社交網(wǎng)絡(luò)等與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)金融特點(diǎn)相適應(yīng)的履約保證保險(xiǎn)或其他擔(dān)保模式,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)健康險(xiǎn)。依托大型電商企業(yè)在我市設(shè)立一批互聯(lián)網(wǎng)特色小額貸款公司,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)技術(shù)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持符合條件的各類機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)公司、網(wǎng)絡(luò)證券公司、網(wǎng)絡(luò)基金公司等創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)。
(八)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)及配套服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)造良好條件,大力支持以互聯(lián)網(wǎng)為主要業(yè)務(wù)載體的金融產(chǎn)品銷售、金融資訊與金融門戶、金融大數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份、銷售結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)及配套服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展環(huán)境。
(九)引導(dǎo)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。支持銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等渠道提供金融產(chǎn)品和服務(wù),開展直銷業(yè)務(wù)或探索設(shè)立直銷銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),完善線上線下服務(wù)體系。支持證券公司、基金期貨公司與大型電商企業(yè)、第三方支付機(jī)構(gòu)等合作開展互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)業(yè)務(wù),開設(shè)網(wǎng)上直銷平臺(tái),推動(dòng)證券基金行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持金融機(jī)構(gòu)、大型電商企業(yè)等設(shè)立各類主要從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的法人機(jī)構(gòu)或功能性總部機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)及小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等民間金融組織與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作,做大金融市場(chǎng)規(guī)模,完善金融服務(wù)體系。
(十)規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地。支持我市越秀、天河、增城等有條件的區(qū)(縣級(jí)市)依托各自優(yōu)勢(shì)選址建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)集聚發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、寬帶基礎(chǔ)設(shè)施等互聯(lián)網(wǎng)金融基礎(chǔ)設(shè)施,向互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)接口服務(wù)、大數(shù)據(jù)集中處理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、金融后臺(tái)集成服務(wù)、金融上下游資源垂直搜索引擎等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)或產(chǎn)品。支持互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地依托廣州超算中心的信息處理和服務(wù)能力開展互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)創(chuàng)新。
(十一)探索建設(shè)廣州金融大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。依托政府公共信息平臺(tái),整合廣州地區(qū)大型商業(yè)公司、電商企業(yè)、銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、各類要素交易平臺(tái)、電信、大型社交網(wǎng)站的用戶交易記錄、支付記錄等數(shù)據(jù)信息,探索建設(shè)廣州金融大數(shù)據(jù)系統(tǒng),為互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展提供強(qiáng)大的后臺(tái)支撐。
(十二)成立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)。成立由金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地、金融市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融研究機(jī)構(gòu)、大專院校等參加的廣州互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái),制定互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)聯(lián)盟成員間的溝通交流,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、協(xié)同創(chuàng)新、規(guī)范自律。
三、加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的扶持力度
(十三)支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)注冊(cè)登記。允許互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在工商部門登記企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)使用“互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)”或“網(wǎng)絡(luò)金融信息服務(wù)”等內(nèi)容。
(十四)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。互聯(lián)網(wǎng)金融屬于金融新業(yè)態(tài)范疇,我市互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)可享受《廣州市人民政府關(guān)于支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定的通知》(穗府〔2013〕11號(hào))的有關(guān)扶持政策。對(duì)法人機(jī)構(gòu)在廣州注冊(cè)、規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、行業(yè)影響力強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)年利潤(rùn)總額達(dá)1億元(含)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元;企業(yè)年利潤(rùn)總額1億元以下、5000萬(wàn)元(含)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元;企業(yè)年利潤(rùn)總額5000萬(wàn)元以下、2000萬(wàn)元(含)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元;企業(yè)年利潤(rùn)總額2000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元(含)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。本實(shí)施意見有效期內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)只能申請(qǐng)一次落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
(十五)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)給予業(yè)務(wù)補(bǔ)貼。法人機(jī)構(gòu)在廣州注冊(cè)、營(yíng)業(yè)收入排名廣州地區(qū)前20名的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供融資或金融服務(wù),如能達(dá)到下列條件,則按以下標(biāo)準(zhǔn)給予業(yè)務(wù)補(bǔ)貼:企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入總額達(dá)5000萬(wàn)元以上的,補(bǔ)貼100萬(wàn)元;企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入總額達(dá)2000-5000萬(wàn)元(含)的,補(bǔ)貼60萬(wàn)元;企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入總額達(dá)1000-2000萬(wàn)元(含)的,補(bǔ)貼30萬(wàn)元;企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入總額達(dá)500-1000萬(wàn)元(含)的,補(bǔ)貼15萬(wàn)元。
(十六)大力培養(yǎng)引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融人才。對(duì)入選廣州高層次金融人才的互聯(lián)網(wǎng)金融人才,按《廣州市高層次金融人才支持項(xiàng)目實(shí)施辦法(試行)》(穗金融〔2014〕83號(hào))的規(guī)定給予補(bǔ)貼。對(duì)法人機(jī)構(gòu)在廣州注冊(cè)且持續(xù)規(guī)范經(jīng)營(yíng),年度利潤(rùn)總額達(dá)到1000萬(wàn)元(含)以上的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)高級(jí)管理人員,可按照《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定的通知》(穗府〔2013〕11號(hào))給予每月1000元住房補(bǔ)貼。
(十七)支持互聯(lián)網(wǎng)金融項(xiàng)目參評(píng)廣州市有關(guān)金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。具有較高創(chuàng)新價(jià)值和廣泛影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融項(xiàng)目,可根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)支持廣州區(qū)域金融中心建設(shè)的若干規(guī)定的通知》(穗府〔2013〕11號(hào))參評(píng)廣州市有關(guān)金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。
(十八)出臺(tái)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的政策措施。互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地所在區(qū)(縣級(jí)市)政府應(yīng)出臺(tái)扶持政策措施,對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地落戶的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)購(gòu)買或租賃辦公用房、業(yè)務(wù)發(fā)展等給予區(qū)(縣級(jí)市)級(jí)財(cái)政資金扶持,加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合樓宇資源,營(yíng)造促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)集聚發(fā)展的良好環(huán)境。互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地所在區(qū)(縣級(jí)市)可組織符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助。
(十九)支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)多渠道融資。引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資基金,對(duì)處于種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新項(xiàng)目加以培育。支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)上市融資和在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、廣州股權(quán)交易中心掛牌交易,支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)私募債等債務(wù)融資工具,探索開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),拓寬資金來(lái)源渠道。
四、營(yíng)造良好的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展環(huán)境
(二十)完善互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)環(huán)境。加快社會(huì)信用體系建設(shè),營(yíng)造良好的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展信用環(huán)境,探索推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)接入人民銀行征信系統(tǒng)。引導(dǎo)電商企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)等發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融信用機(jī)構(gòu),為互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展提供信用信息服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供注冊(cè)設(shè)立、融資對(duì)接、信用評(píng)估、財(cái)務(wù)核算、業(yè)務(wù)營(yíng)銷、人才招聘等專業(yè)化服務(wù)。支持會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、信用評(píng)級(jí)、擔(dān)保、咨詢等金融市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供配套服務(wù)。
(二十一)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融政務(wù)與法制環(huán)境。工商、稅務(wù)等部門為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)辦理注冊(cè)登記等事項(xiàng)提供優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)。支持廣州金融仲裁院充分利用仲裁方式解決互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛,研究出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)金融仲裁指導(dǎo)意見,形成專門的互聯(lián)網(wǎng)金融仲裁員隊(duì)伍。
(二十二)營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)金融社會(huì)環(huán)境。依托廣州國(guó)際金融研究院,成立廣州互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心研究互聯(lián)網(wǎng)金融重大課題,成立廣州互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)訓(xùn)室開展互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)務(wù)操作訓(xùn)練。依托廣州互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)舉辦互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新大賽、互聯(lián)網(wǎng)金融論壇、互聯(lián)網(wǎng)金融文化沙龍等活動(dòng)。依托中國(guó)(廣州)國(guó)際金融交易?博覽會(huì)開展互聯(lián)網(wǎng)金融宣傳、產(chǎn)品營(yíng)銷和文化交流活動(dòng)。依托廣州社區(qū)、農(nóng)村金融服務(wù)站開展互聯(lián)網(wǎng)金融知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。支持互聯(lián)網(wǎng)金融專著參評(píng)全國(guó)金融圖書“金羊獎(jiǎng)”。引導(dǎo)媒體加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的正面宣傳力度,營(yíng)造有利于互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。
五、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融安全運(yùn)行區(qū)
(二十三)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融外部監(jiān)管。按照國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的要求,強(qiáng)化各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成良好的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督管理協(xié)調(diào)合作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置。嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)或以互聯(lián)網(wǎng)金融名義開展的非法集資、非法證券、內(nèi)幕交易、非法外匯、非法支付結(jié)算等各類違法犯罪活動(dòng)。支持國(guó)家金融監(jiān)管部門開展互聯(lián)網(wǎng)金融法制教育和警示宣傳活動(dòng),對(duì)投資者普及互聯(lián)網(wǎng)金融知識(shí)和開展投資風(fēng)險(xiǎn)教育,增強(qiáng)其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)防范能力,保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(二十四)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)或行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用,制定自律公約、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)會(huì)員間的信息交流和行業(yè)自律。
(二十五)完善互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)監(jiān)管規(guī)定,借鑒金融機(jī)構(gòu)開展內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的經(jīng)驗(yàn)做法,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度,強(qiáng)化信息披露,形成規(guī)范經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)文化。
六、保障措施
(二十六)建立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議。建立由人民銀行廣州分行營(yíng)業(yè)管理部、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局,市金融辦、發(fā)展改革委、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委、工商局、科技和信息化局、公安局,各互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地所在區(qū)(縣級(jí)市)政府等組成的廣州互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議,研究廣州互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目和重大問(wèn)題,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市金融辦,如有必要時(shí)可提請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。
(二十七)加大財(cái)政資金扶持。互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)可按規(guī)定申報(bào)我市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。市金融辦會(huì)同市財(cái)政局等單位做好資金的申報(bào)、審核、報(bào)批和下達(dá)資金等工作,具體辦法另行制定;互聯(lián)網(wǎng)金融人才補(bǔ)貼按照高層次人才專項(xiàng)資金要求申報(bào)、審核和下達(dá)資金。
(二十八)加強(qiáng)人才保障。綜合運(yùn)用政府組團(tuán)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、市場(chǎng)招聘、定向獵取等方式引進(jìn)一批互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)軍人才、高級(jí)管理人才和高級(jí)專業(yè)人才。支持互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)等主體在互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)學(xué)研等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,培育互聯(lián)網(wǎng)金融人才,開展互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)人員培訓(xùn)活動(dòng),提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。支持金融機(jī)構(gòu)或大型互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)建立互聯(lián)網(wǎng)金融博士后工作站。
(二十九)推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。明確廣州互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,建立重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制和評(píng)估機(jī)制,確保落實(shí)推進(jìn)。
附件:廣州互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作
廣州市人民政府辦公廳
2015年1月29日
附件:廣州互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作
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