第一章 總則

第一條  為了規(guī)范昆明市中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選的選拔、培養(yǎng)、考核工作，提高科技人才自主創(chuàng)新能力和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于昆明市中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選(以下簡稱帶頭人及后備人選)的選拔、培養(yǎng)、考核工作。

帶頭人是指在昆明經(jīng)濟社會發(fā)展重要領(lǐng)域從事學術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)新能力強、業(yè)績顯著，在本行業(yè)或者本區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮帶頭作用的高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

后備人選是指在昆明經(jīng)濟社會發(fā)展重要領(lǐng)域從事學術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)新意識強、業(yè)績突出，具有培養(yǎng)潛力和發(fā)展?jié)撡|(zhì)，可作為帶頭人重點培養(yǎng)對象的優(yōu)秀科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第三條 帶頭人及后備人選的選拔、培養(yǎng)、考核工作，堅持品德、能力和業(yè)績并重的原則，堅持服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，堅持公開、公平、公正的原則，實行分類指導(dǎo)、動態(tài)管理。

第四條 市人民政府設(shè)立市中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人選拔培養(yǎng)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭人及后備人選的選拔、培養(yǎng)和考核工作。

市科學技術(shù)行政部門具體負責帶頭人及后備人選的選拔、培養(yǎng)和考核等管理工作。

各縣(市)區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、滇池度假區(qū)、陽宗海風景區(qū)、倘甸和轎子山兩區(qū)管委會(以下統(tǒng)稱相關(guān)主管部門)依照各自職責，做好帶頭人及后備人選的推薦、培養(yǎng)和服務(wù)等相關(guān)工作。

第五條 帶頭人及后備人選原則上每年選拔一次。每次選拔人數(shù)不超過100名，帶頭人占40%，后備人選占60%。

第二章 申報與選拔

第六條 帶頭人通過評定和認定兩種方式產(chǎn)生。后備人選通過評定的方式產(chǎn)生。

優(yōu)先選拔市人民政府確定的重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不少于總選拔人數(shù)的70%。

第七條 申報帶頭人及后備人選應(yīng)當具備以下條件：

(一)擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，遵紀守法，具有良好的品行和職業(yè)道德;

(二)有明確的學術(shù)和技術(shù)研究方向，并從事相關(guān)科學技術(shù)創(chuàng)新研究活動;

(三)帶頭人申報人員年齡不超過50歲，后備人選申報人員年齡不超過40歲。

已獲得省部級及以上人才支持計劃資助并處于培養(yǎng)期內(nèi)的人員不在申報選拔范圍內(nèi)。

第八條 除滿足第七條規(guī)定條件以外，截止申報之日近三年內(nèi)，申報帶頭人還應(yīng)當滿足下列條件之一：

(一)作為負責人主持并完成過市級及以上重大科研項目、重大工程項目或者哲學社會科學規(guī)劃課題;

(二)省級及以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺的核心成員，市級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺的負責人或者技術(shù)負責人;

(三)國家高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責人;

(四)作為第一完成人取得發(fā)明專利、擁有經(jīng)鑒定的關(guān)鍵核心技術(shù)等，且成果得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用;

(五)作為第一完成人取得植物新品種權(quán)、畜禽新品種及配套系審定，獲得國家重點新產(chǎn)品、新藥認定，制定行業(yè)標準、國家標準、國際標準;

(六)作為第一完成人取得的科技成果獲得市級科學技術(shù)獎或者哲學社會科學優(yōu)秀成果獎，或者作為主要完成人取得的科技成果獲得省部級及以上科學技術(shù)獎或者哲學社會科學優(yōu)秀成果獎;

(七)作為第一作者在具有國際影響力的期刊、國家級核心刊物發(fā)表過5篇以上專業(yè)論文，或者作為第一作者在國家級出版社出版過著作;

(八)在本行業(yè)或者本區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟或者社會效益，做出突出貢獻，起到了示范引領(lǐng)作用。

第九條 除滿足第七條規(guī)定條件以外，截止申報之日近三年內(nèi)，申報后備人選還應(yīng)當滿足下列條件之一：

(一)參與市級及以上重大科研項目、重大工程項目或者哲學社會科學規(guī)劃課題;

(二)省級及以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺的技術(shù)人員，市級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺核心成員;

(三)國家高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)人員或者創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)負責人;

(四)作為完成人取得發(fā)明專利、實用新型專利、植物新品種權(quán)、計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)，獲得云南省重點新產(chǎn)品認定、畜禽新品種及配套系審定，制定地方標準、行業(yè)標準、國家標準、國際標準等;

(五)獲得市級及以上科學技術(shù)獎或者哲學社會科學優(yōu)秀成果獎;

(六)作為第一作者在具有國際影響力的期刊、國家級核心刊物發(fā)表3篇以上專業(yè)論文，或者作為第一作者在省級及以上出版社出版過著作;

(七)在本行業(yè)或者本區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中，發(fā)揮了骨干作用，成效突出。

第十條 帶頭人及后備人選評定程序：

(一)市科學技術(shù)行政部門編制并發(fā)布年度申報指南，受理申報材料，組織對申報人員的資格審查;

(二)相關(guān)主管部門對資格審查合格人員擇優(yōu)推薦;

(三)市科學技術(shù)行政部門組織評審專家實施評審;

(四)領(lǐng)導(dǎo)小組對評審結(jié)果進行審核;

(五)市科學技術(shù)行政部門對審核后的評審結(jié)果向社會公示，公示期為十五日;

(六)市人民政府審批并頒發(fā)證書。

第十一條 本市引進的海內(nèi)外各類高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，或者做出突出貢獻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，由相關(guān)主管部門推薦，經(jīng)市科學技術(shù)行政部門組織評審、領(lǐng)導(dǎo)小組審核并向社會公示后，報市人民政府審批，直接認定為帶頭人。

第三章 培養(yǎng)與考核

第十二條 帶頭人培養(yǎng)期為五年，后備人選培養(yǎng)期為三年，市科學技術(shù)行政部門應(yīng)當與帶頭人及后備人選簽訂培養(yǎng)計劃任務(wù)書。

第十三條 市科學技術(shù)行政部門對培養(yǎng)期內(nèi)的帶頭人及后備人選采取下列措施進行培養(yǎng)：

(一)申報市級科研項目，同等條件下給予優(yōu)先支持;

(二)申報市級及以上科技創(chuàng)新和公共服務(wù)等平臺，在同等條件下優(yōu)先支持和推薦;

(三)科技成果轉(zhuǎn)化給予經(jīng)費資助;

(四)組織專業(yè)培訓、學術(shù)交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動;

第十四條 根據(jù)培養(yǎng)計劃任務(wù)書對帶頭人及后備人選進行考核，考核分為年度考核和培養(yǎng)期滿綜合考核。

市科學技術(shù)行政部門負責制定考核評價指標體系和組織考核工作，也可委托相關(guān)主管部門組織實施年度考核。

第十五條 年度考核結(jié)果分為“實現(xiàn)培養(yǎng)計劃目標” “基本實現(xiàn)培養(yǎng)計劃目標”“未實現(xiàn)培養(yǎng)計劃目標”三個等次。培養(yǎng)期滿綜合考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。

第十六條 年度考核結(jié)果作為綜合考核的重要依據(jù)之一，但帶頭人及后備人選在培養(yǎng)期內(nèi)獲得國家級人才榮譽稱號、國家級科學技術(shù)獎、主持國家級重大科研項目之一的，當年年度考核結(jié)果確定為“實現(xiàn)培養(yǎng)計劃目標”，且其他年度考核結(jié)果均為“基本實現(xiàn)培養(yǎng)計劃目標”及以上的，綜合考核結(jié)果確定為“優(yōu)秀”。

獲得省(部)級人才榮譽稱號、省(部)級科學技術(shù)獎一等獎、省級哲學社會科學優(yōu)秀成果獎一等獎及以上獎項之一的，當年年度考核結(jié)果確定為“實現(xiàn)培養(yǎng)計劃目標”。

第十七條 年度考核結(jié)果為“實現(xiàn)培養(yǎng)計劃目標”的，給予帶頭人3萬元、后備人選1萬元的培養(yǎng)津貼;考核結(jié)果為“基本實現(xiàn)培養(yǎng)計劃目標”的，給予帶頭人1萬元、后備人選5千元的培養(yǎng)津貼;考核結(jié)果為“未實現(xiàn)培養(yǎng)計劃目標”的，不給予培養(yǎng)津貼。

鼓勵帶頭人及后備人選所在單位根據(jù)年度考核結(jié)果配套培養(yǎng)經(jīng)費。

第十八條 后備人選培養(yǎng)期內(nèi)年度考核結(jié)果均為“實現(xiàn)培養(yǎng)計劃目標”，且培養(yǎng)期滿綜合考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的，經(jīng)本人申請、領(lǐng)導(dǎo)小組審核并向社會公示后，報市人民政府審批，確定為帶頭人。

第十九條 培養(yǎng)期滿綜合考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的帶頭人，經(jīng)市科學技術(shù)行政部門組織評定、領(lǐng)導(dǎo)小組審核并向社會公示后，報市人民政府審批后授予“昆明市科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”稱號，一次性給予5萬元工作津貼。

第二十條 年度考核結(jié)果為“實現(xiàn)培養(yǎng)計劃目標”的帶頭人及后備人選，由市科學技術(shù)行政部門推薦申報云南省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才或者云南省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象評選;由市級相關(guān)部門優(yōu)先推薦申報省級及以上人才評選。

第二十一條 帶頭人及后備人選培養(yǎng)期滿綜合考核結(jié)果為“合格”的，由市科學技術(shù)行政部門納入昆明市高層次科技創(chuàng)新人才庫。

第四章 保障措施

第二十二條 相關(guān)主管部門對帶頭人及后備人選實施的科學研究、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，在同等條件下應(yīng)當優(yōu)先列入計劃項目予以支持，做好人才服務(wù)工作。

市人民政府對相關(guān)主管部門開展帶頭人及后備人選選拔、培養(yǎng)、考核和服務(wù)保障工作情況進行年度考核。

第二十三條 帶頭人及后備人選所在單位應(yīng)當對其實施的科研項目所需的科研經(jīng)費、設(shè)備、培訓和交流等，優(yōu)先予以安排。

第二十四條 相關(guān)主管部門應(yīng)當加強對培養(yǎng)期滿帶頭人及后備人選的績效統(tǒng)計和跟蹤服務(wù)，對其牽頭開展的科研工作予以后續(xù)支持。

第二十五條 帶頭人及后備人選選拔培養(yǎng)考核的專項經(jīng)費預(yù)算由市科學技術(shù)行政部門編制，納入市本級財政預(yù)算安排。

第五章 法律責任

第二十六條 帶頭人及后備人選有下列情形之一的，由市科學技術(shù)行政部門提請領(lǐng)導(dǎo)小組審核、市人民政府確認后，不再享有帶頭人及后備人選資格和待遇，終止培養(yǎng)：

(一)培養(yǎng)期內(nèi)調(diào)離昆明區(qū)域的;

(二)年度考核結(jié)果累計兩年為“未實現(xiàn)培養(yǎng)計劃目標”的;

(三)弄虛作假取得帶頭人及后備人選資格的;

(四)違反學術(shù)或者職業(yè)道德的;

(五)因犯罪受到刑事處罰的;

(六)因違紀違法受到開除處分的;

(七)其他不適合享有帶頭人及后備人選資格和待遇的情形。

存在前款第三至六項規(guī)定情形的，由有關(guān)行政主管部門記入誠信檔案，并自該行為被記錄之日起五年內(nèi)取消作為直接責任人申報市級各類項目、獎項和榮譽的資格，追回已發(fā)放的培養(yǎng)津貼。

第二十七條 帶頭人及后備人選申報人員所在單位、評審專家提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取帶頭人或者后備人選資格的，取消單位推薦資格、評審專家的評審資格。

第二十八條 在帶頭人及后備人選選拔、培養(yǎng)和考核工作中不嚴格依本辦法行為或者有違法行為的，任何單位、個人都有權(quán)向市科學技術(shù)行政部門或者行政監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告;收到檢舉、控告的機關(guān)，應(yīng)當依據(jù)職責及時處理。

第六章 附則

第二十九條 本辦法實施細則由市科學技術(shù)行政部門制定。

第三十條  本辦法自2017年12月1日起施行。昆明市人民政府2008年12月31日公布，自2009年2月1日起施行的《昆明市中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選選拔培養(yǎng)考核辦法》(昆明市人民政府令第85號)同時廢止。