第一章 總則

第一條 為保障統(tǒng)計執(zhí)法工作順利進行，規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 統(tǒng)計執(zhí)法證的申請、印制、核發(fā)、使用和監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 統(tǒng)計執(zhí)法證是統(tǒng)計執(zhí)法人員依法從事統(tǒng)計執(zhí)法活動時證明其身份的有效證件，是履行統(tǒng)計行政執(zhí)法職責的憑證。

第四條 從事統(tǒng)計執(zhí)法工作的人員應(yīng)當持有統(tǒng)計執(zhí)法證。未取得統(tǒng)計執(zhí)法證的，不得從事統(tǒng)計執(zhí)法工作。

統(tǒng)計執(zhí)法人員依法開展統(tǒng)計執(zhí)法工作時，應(yīng)當主動向統(tǒng)計檢查對象出示統(tǒng)計執(zhí)法證。

第五條 國家統(tǒng)計局負責全國統(tǒng)計執(zhí)法證的頒發(fā)和管理工作。

省級統(tǒng)計機構(gòu)負責本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法證的申請、審核、管理工作。

第六條 統(tǒng)計執(zhí)法證由專用皮夾和內(nèi)卡組成。

皮夾為橫式黑色皮質(zhì)，外部正面上部鏤刻“中華人民共和國”字樣、中間鏤刻國徽圖案、底部鏤刻“統(tǒng)計執(zhí)法證”字樣，背面中部鏤刻國家統(tǒng)計局標志、底部鏤刻“中華人民共和國國家統(tǒng)計局頒發(fā)”字樣;內(nèi)部放置內(nèi)卡。

統(tǒng)計執(zhí)法證內(nèi)卡左側(cè)為防偽塑封卡，標明“中華人民共和國統(tǒng)計執(zhí)法證”字樣和執(zhí)法證號、持證人姓名、性別、照片、所在單位、發(fā)證機關(guān)、有效期限以及國家統(tǒng)計局印章，右側(cè)為紙質(zhì)卡片，標明執(zhí)法人員職責、權(quán)限和監(jiān)督電話。

第二章 證件取得與核發(fā)

第七條 取得統(tǒng)計執(zhí)法證，應(yīng)當符合下列條件：

(一)理想信念堅定，堅決執(zhí)行組織決定;

(二)堅持原則，作風正派，忠于職守，遵紀守法;

(三)具備必要的法律知識，熟練掌握統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)行政法律法規(guī)的內(nèi)容;

(四)具備必要的統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識，熟悉統(tǒng)計調(diào)查制度的主要內(nèi)容;

(五)熟練掌握統(tǒng)計執(zhí)法流程和紀律規(guī)定;

(六)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條 取得統(tǒng)計執(zhí)法證，應(yīng)當具備下列資格：

(一)縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)中的公務(wù)員或者參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員，且擬從事統(tǒng)計執(zhí)法工作;

(二)具有大專以上學歷;

(三)具備3年以上統(tǒng)計工作經(jīng)驗;

(四)參加省級以上統(tǒng)計機構(gòu)組織的統(tǒng)計執(zhí)法培訓，并且通過統(tǒng)計執(zhí)法人員資格考試。

第九條 有以下情形的人員不得頒發(fā)統(tǒng)計執(zhí)法證：

(一)年度考核結(jié)果有不稱職等次;

(二)在統(tǒng)計工作中有違法記錄;

(三)因違反統(tǒng)計法律法規(guī)被處分;

(四)因違反紀律受到嚴重處分并在處分期間。

第十條 省級、市級、縣級統(tǒng)計機構(gòu)申請統(tǒng)計執(zhí)法證，應(yīng)當向省級以上統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)提交擬頒發(fā)統(tǒng)計執(zhí)法證人員的下列材料：

(一)統(tǒng)計執(zhí)法證申請表;

(二)干部任免表;

(三)學歷證書復(fù)印件;

(四)所在統(tǒng)計機構(gòu)關(guān)于學歷、編制、職務(wù)、年度考核結(jié)果的證明材料;

(五)所在統(tǒng)計機構(gòu)關(guān)于法律知識、統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法能力水平和無本辦法第九條所列情形的證明材料。

第十一條 統(tǒng)計機構(gòu)對擬頒發(fā)統(tǒng)計執(zhí)法證的人員應(yīng)當依據(jù)本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定進行初步審查。對符合條件和資格的，統(tǒng)計機構(gòu)按照會議制度規(guī)定集體研究確定擬頒發(fā)統(tǒng)計執(zhí)法證的人員名單，在《統(tǒng)計執(zhí)法證申請表》相應(yīng)欄目簽署審查意見并加蓋單位公章，報送省級統(tǒng)計機構(gòu)審核。

第十二條 省級統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)收到《統(tǒng)計執(zhí)法證申請表》后，按照本辦法規(guī)定進行審核，對符合條件和資格的，提交省級統(tǒng)計機構(gòu)按照會議制度規(guī)定集體研究確定擬頒發(fā)統(tǒng)計執(zhí)法證人員，并報國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局審定，由國家統(tǒng)計局頒發(fā)統(tǒng)計執(zhí)法證。

第十三條 國家統(tǒng)計局各單位申請統(tǒng)計執(zhí)法證的，由司級機構(gòu)依據(jù)本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定對擬頒發(fā)統(tǒng)計執(zhí)法證人員進行審核，對符合條件和資格的，在《統(tǒng)計執(zhí)法證申請表》相應(yīng)欄目簽署審核意見并加蓋單位公章，報送統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局。統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局按照本辦法規(guī)定進行審核并集體研究確定擬頒發(fā)統(tǒng)計執(zhí)法證的人員名單，報國家統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)審定。

第三章 統(tǒng)計執(zhí)法培訓和考試

第十四條 國家統(tǒng)計局負責組織編制全國統(tǒng)計執(zhí)法人員培訓規(guī)劃，制定培訓大綱。

省級以上統(tǒng)計機構(gòu)按照培訓規(guī)劃，組織開展統(tǒng)計執(zhí)法人員崗位培訓。

第十五條 統(tǒng)計執(zhí)法崗位培訓分為資格培訓和在崗培訓，培訓內(nèi)容包括統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章、相關(guān)行政法律法規(guī)、政策理論、統(tǒng)計專業(yè)知識、現(xiàn)場執(zhí)法實務(wù)、黨紀黨規(guī)和工作制度等。

第十六條 統(tǒng)計執(zhí)法崗位培訓師資應(yīng)當是國家統(tǒng)計局、省級統(tǒng)計機構(gòu)、國家統(tǒng)計局執(zhí)法骨干人才庫中的統(tǒng)計法治工作者、統(tǒng)計業(yè)務(wù)骨干，法律專家，具有豐富執(zhí)法經(jīng)驗、熟練執(zhí)法技能的人員。

第十七條 國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局負責制定統(tǒng)計執(zhí)法人員資格考試大綱，建立考試題庫，按照隨機原則抽取省級統(tǒng)計機構(gòu)考試試題。

省級以上統(tǒng)計機構(gòu)按照考試大綱，負責組織本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法人員依據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局提供的試題進行資格考試，實行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一閱卷。

省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)可以建立地方有關(guān)法規(guī)的考試題庫，報國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局備案。考試前由國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局統(tǒng)一從國家考試題庫和地方考試題庫中抽取試題，地方試題不得超過試題總量的20%。

省級統(tǒng)計機構(gòu)執(zhí)法人員和國家統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫人員，必須參加國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局組織的考試，合格后方可頒發(fā)執(zhí)法證。

第十八條 統(tǒng)計執(zhí)法人員資格考試包括法律基礎(chǔ)知識、統(tǒng)計法律法規(guī)、相關(guān)法律法規(guī)、統(tǒng)計執(zhí)法專業(yè)知識和其他相關(guān)知識。

第十九條 省級以上統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照國家統(tǒng)計局的規(guī)定，組織實施資格考試，確保參考人員嚴格遵守考場紀律。

第二十條 資格考試合格的，可以頒發(fā)統(tǒng)計執(zhí)法證。

第二十一條 省級以上統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當免費組織開展統(tǒng)計執(zhí)法人員崗位培訓和資格考試。

第四章 證件管理和使用

第二十二條 省級以上統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當加強對持證人員的管理，建立統(tǒng)計執(zhí)法證數(shù)據(jù)庫并實行動態(tài)管理。

省級統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當定期將本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法證使用情況報送國家統(tǒng)計局備案。

第二十三條 省級以上統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當通過政府網(wǎng)站向社會公布統(tǒng)計執(zhí)法證的持有人姓名和所在單位、執(zhí)法證號等信息，供社會公眾查詢。

第二十四條 統(tǒng)計執(zhí)法證由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一印制，實行全國統(tǒng)一編號。

統(tǒng)計執(zhí)法證由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一核發(fā)。統(tǒng)計執(zhí)法證自核發(fā)之日起，5年內(nèi)有效。有效期屆滿的，應(yīng)當依據(jù)本辦法重新申請統(tǒng)計執(zhí)法證。

第二十五條 統(tǒng)計執(zhí)法證限于持證人員從事統(tǒng)計執(zhí)法工作使用。

持證人員應(yīng)當依照法定職權(quán)使用統(tǒng)計執(zhí)法證，不得涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、買賣或者故意毀損，不得使用統(tǒng)計執(zhí)法證進行非統(tǒng)計執(zhí)法活動。

第二十六條 持證人員應(yīng)當妥善保管統(tǒng)計執(zhí)法證，防止遺失、被盜或者毀損。

統(tǒng)計執(zhí)法證遺失、被盜的，持證人員應(yīng)當及時報告所在單位，由所在單位按申請程序向原發(fā)證機關(guān)申請補辦。持證人員所在單位和發(fā)證機關(guān)應(yīng)當及時將遺失、被盜的統(tǒng)計執(zhí)法證公告作廢。

統(tǒng)計執(zhí)法證損毀的，持證人員應(yīng)當及時報告所在單位，所在單位出具損毀的證件，按申請程序向國家統(tǒng)計局申請補辦。發(fā)證機關(guān)收回毀損證件后，予以補辦。

第二十七條 持證人員有下列情況之一的，由所在單位收回其統(tǒng)計執(zhí)法證并經(jīng)省級統(tǒng)計機構(gòu)審核后交發(fā)證機關(guān)注銷：

(一)退休;

(二)辭職、被辭退;

(三)不再從事統(tǒng)計執(zhí)法工作;

(四)統(tǒng)計執(zhí)法證有效期屆滿;

(五)因其他原因應(yīng)當收回。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十八條 國家統(tǒng)計局對統(tǒng)計執(zhí)法證的申請、核發(fā)、管理和使用工作進行監(jiān)督檢查。

省級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)、國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊應(yīng)當對本地區(qū)、本系統(tǒng)持證人員使用統(tǒng)計執(zhí)法證的情況進行監(jiān)督檢查。

第二十九條 建立統(tǒng)計執(zhí)法證管理工作考核制度。國家統(tǒng)計局定期組織開展統(tǒng)計執(zhí)法證管理工作抽查，每年對省級統(tǒng)計機構(gòu)管理統(tǒng)計執(zhí)法證工作情況進行考核。

第三十條 建立統(tǒng)計執(zhí)法證人員抽查制度。國家統(tǒng)計局不定期抽取部分統(tǒng)計執(zhí)法證持有人員，對資格考試試題范圍內(nèi)內(nèi)容進行復(fù)查。

第六章 法律責任

第三十一條 持證人員有下列情形之一的，由省級以上統(tǒng)計機構(gòu)批評教育，責令改正，可以暫扣其統(tǒng)計執(zhí)法證：

(一)超越法定權(quán)限執(zhí)法或者違反法定程序執(zhí)法，未造成嚴重后果;

(二)將統(tǒng)計執(zhí)法證用于非統(tǒng)計執(zhí)法活動，未造成嚴重后果;

(三)涉嫌違紀違法被立案審查，尚未做出結(jié)論;

(四)其他原因應(yīng)當暫扣。

第三十二條 持證人員有下列情形之一的，由省級以上統(tǒng)計機構(gòu)收繳其統(tǒng)計執(zhí)法證：

(一)超越法定權(quán)限執(zhí)法或者違反法定程序執(zhí)法，造成嚴重后果;

(二)將統(tǒng)計執(zhí)法證用于非統(tǒng)計執(zhí)法活動，造成嚴重后果;

(三)涂改、復(fù)制、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、買賣或者故意毀損統(tǒng)計執(zhí)法證;

(四)利用職務(wù)上的便利，索取收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有或者進行其他違法活動;

(五)有徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為;

(六)年度考核結(jié)果不稱職;

(七)受到行政拘留處罰、刑事拘留或者判處刑罰;

(八)受到黨紀政紀處分;

(九)其他應(yīng)當收繳統(tǒng)計執(zhí)法證的情形。

第三十三條 任何單位違反本辦法規(guī)定，偽造、變造或者冒用統(tǒng)計執(zhí)法證的，由國家統(tǒng)計局或者省級統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以警告，可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，由任免機關(guān)或者紀檢監(jiān)察機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處分。

第三十四條 統(tǒng)計執(zhí)法證管理機關(guān)違反本辦法，擅自制作、發(fā)放統(tǒng)計執(zhí)法證的，由國家統(tǒng)計局或者省級統(tǒng)計機構(gòu)責令改正，予以警告，可以予以通報;其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，由任免機關(guān)或者紀檢監(jiān)察機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處分。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十六條 本辦法自2017年10月1日起施行。