對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家外國(guó)
專家局關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯
聯(lián)邦政府關(guān)于中華人民共和國(guó)公民在俄羅斯聯(lián)邦和
俄羅斯聯(lián)邦公民在中華人民共和國(guó)的短期勞務(wù)協(xié)定》的通知
（外經(jīng)貿(mào)合發(fā)[2001]123號(hào)）
外交部，公安部，海關(guān)總署，國(guó)家稅務(wù)總局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、外國(guó)專家局，中央管理的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，駐俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)商參處，駐哈巴羅夫斯克經(jīng)商室：
《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于中華人民共和國(guó)公民在俄羅斯聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦公民在中華人民共和國(guó)的短期勞務(wù)協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》，見附件）已于２０００年１１月３日，由我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng)石廣生和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)邦、民族和移民政策事務(wù)部部長(zhǎng)亞?維?勃洛欣分別代表本國(guó)政府在北京簽字。目前，雙方已履行完《協(xié)定》生效所必需的國(guó)內(nèi)程序。《協(xié)定》于２００１年２月５日正式生效。現(xiàn)將《協(xié)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過程中，要繼續(xù)按照各部門分工和有關(guān)管理規(guī)定，辦理相應(yīng)的審查、審批及入出境、居留等手續(xù)。有何意見和問題，請(qǐng)及時(shí)告外經(jīng)貿(mào)部（國(guó)外經(jīng)濟(jì)合作司）、勞動(dòng)和社會(huì)保障部（國(guó)際合作司）及國(guó)家外國(guó)專家局（法規(guī)與聯(lián)絡(luò)司）。
２００１年６月３日
附件： 中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府
關(guān)于中華人民共和國(guó)公民在俄羅斯
聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦公民在中華人民共和國(guó)的短期勞務(wù)協(xié)定
中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府（以下簡(jiǎn)稱雙方），遵循中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好關(guān)系的原則，將一國(guó)公民在對(duì)方國(guó)家從事短期勞務(wù)視為中俄兩國(guó)極具前途的合作領(lǐng)域，同時(shí)根據(jù)在處理勞動(dòng)力吸收和利用過程中的相互利益，并考慮到中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦勞動(dòng)市場(chǎng)的狀況，達(dá)成協(xié)議如下：
第一條 本協(xié)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)和俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)期居住國(guó)”）長(zhǎng)期居住、在另一國(guó)（以下簡(jiǎn)稱“接受國(guó)”）境內(nèi)依法從事短期勞務(wù)的下列中華人民共和國(guó)公民和俄羅斯聯(lián)邦公民（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)者）：
Ａ、執(zhí)行具有勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)期居住國(guó)企業(yè)法人與接受國(guó)企業(yè)法人或自然人（以下簡(jiǎn)稱“業(yè)主”）簽定的有關(guān)完成工作或提供服務(wù)的協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)議”）的勞動(dòng)者；
Ｂ、執(zhí)行勞動(dòng)者本人與接受國(guó)法人雇主達(dá)成勞動(dòng)協(xié)議（合同）的勞動(dòng)者。
第二條
１、雙方負(fù)責(zé)本協(xié)定實(shí)施的機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱“雙方主管機(jī)關(guān)”）為：
在中華人民共和國(guó)－中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中華人民共和國(guó)國(guó)家外國(guó)專家局；
在俄羅斯聯(lián)邦－俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)邦、民族和移民政策事務(wù)部和俄羅斯聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)發(fā)展部。
２、雙方主管機(jī)關(guān)成立工作小組，以解決與執(zhí)行本協(xié)定有關(guān)的問題。必要時(shí)，工作小組可輪流在中華人民共和國(guó)或俄羅斯聯(lián)邦舉行例會(huì)。
第三條
１、吸收和利用勞動(dòng)者應(yīng)根據(jù)雙方國(guó)家的法規(guī)和本協(xié)定的規(guī)定辦理。
２、雙方主管機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將本國(guó)有關(guān)引進(jìn)和利用外國(guó)勞動(dòng)力法規(guī)中的變動(dòng)通告對(duì)方。
３、接受國(guó)可根據(jù)本國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)外國(guó)勞動(dòng)力的需求確定從對(duì)方國(guó)引進(jìn)勞動(dòng)者的數(shù)量。
第四條
１、勞動(dòng)者在獲得根據(jù)接受國(guó)引進(jìn)和利用外國(guó)勞動(dòng)力的法規(guī)而頒發(fā)的許可證后，方可在接受國(guó)進(jìn)行勞動(dòng)。
２、許可證的有效期不超過一年。如雇主請(qǐng)求理由充分，許可證有效期可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不超過一年。
第五條
１、保證勞動(dòng)者在接受國(guó)境內(nèi)居留期間享有該國(guó)法律所規(guī)定的權(quán)利和自由。
２、勞動(dòng)者必須遵守接受國(guó)法律、外國(guó)公民在該國(guó)境內(nèi)居留的規(guī)定和本協(xié)定的規(guī)定。
第六條
１、本協(xié)定第１條Ａ款所指勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和其他勞動(dòng)條件由與長(zhǎng)期居住國(guó)企業(yè)法人所簽的勞動(dòng)協(xié)議（合同）和協(xié)議條款予以規(guī)定。
勞動(dòng)協(xié)議（合同）和協(xié)議應(yīng)書面簽定。勞動(dòng)協(xié)議（合同）和協(xié)議所簽條款應(yīng)符合中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦勞動(dòng)法規(guī)及本協(xié)定的規(guī)定。
２、本協(xié)定第１條Ｂ款所指勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和其他勞動(dòng)條件由同接受國(guó)雇主所簽的勞動(dòng)協(xié)議（合同）予以規(guī)定。
勞動(dòng)協(xié)議（合同）應(yīng)書面簽定。勞動(dòng)協(xié)議（合同）所簽條款應(yīng)符合接受國(guó)勞動(dòng)法規(guī)和本協(xié)定的規(guī)定，并包含所有與勞動(dòng)者在接受國(guó)勞動(dòng)和居留相關(guān)的基本條件。
３、本協(xié)定第１條Ｂ款所指勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件不應(yīng)低于或差于接受國(guó)同一雇主處從事同等工種、同等技術(shù)水平的公民的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件。
第七條 勞動(dòng)者的健康狀況應(yīng)適合從事向其提供的工作，并具有相應(yīng)的健康證明，勞動(dòng)者年齡必須在十八周歲以上。
第八條 如勞動(dòng)者從事行業(yè)屬于特定行業(yè)、有特種技能要求，則應(yīng)出具相應(yīng)的專業(yè)證書和特種技能證書，該證書須附有用接受國(guó)官方語言書就的譯文并依法進(jìn)行公證。
第九條
１、勞動(dòng)者不得從事許可證指定范圍之外的任何其他有償勞動(dòng)。
２、如查實(shí)勞動(dòng)者正在從事或從事了許可證指定范圍之外的其他有償勞動(dòng)或私自更換雇主，則許可證將被取消。
３、許可證不得轉(zhuǎn)讓給其他雇主。許可證項(xiàng)下招收的勞動(dòng)者不得被轉(zhuǎn)為其他雇主工作。
第十條
１、當(dāng)協(xié)議由于業(yè)主原因提前解除或終止時(shí)，長(zhǎng)期居住國(guó)企業(yè)法人向與其有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者提供補(bǔ)償。業(yè)主根據(jù)協(xié)議中的有關(guān)上述情況發(fā)生時(shí)的責(zé)任條款規(guī)定償還該企業(yè)法人用于支付補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。
２、本協(xié)定第一條Ｂ款所指勞動(dòng)者所簽勞動(dòng)協(xié)議（合同）因雇主停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或采取縮編減員措施而被提前解除時(shí)，應(yīng)根據(jù)接受國(guó)為由于上述原因而被解雇的勞動(dòng)者所作出的法律規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者提供賠償。
在這種情況下，如果距原勞動(dòng)許可證有效期滿三個(gè)月以上并取得新的勞動(dòng)許可證，勞動(dòng)者有權(quán)同接受國(guó)其他雇主簽訂勞動(dòng)協(xié)議，期限為距原勞動(dòng)許可證期滿所剩時(shí)間。
３、當(dāng)許可證有效期滿及發(fā)生本協(xié)定第９條第２款所指情況時(shí)，勞動(dòng)者應(yīng)離開接受國(guó)。
第十一條
１、勞動(dòng)者出入接受國(guó)的程序應(yīng)按接受國(guó)法律和中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦簽署的相關(guān)協(xié)定的規(guī)定辦理。
２、勞動(dòng)者辦理出入接受國(guó)、在接受國(guó)居留手續(xù)的費(fèi)用按勞動(dòng)協(xié)議（合同）或協(xié)議的規(guī)定處理。
如勞動(dòng)協(xié)議（合同）或協(xié)議條款未規(guī)定上述費(fèi)用負(fù)擔(dān)問題，則勞動(dòng)者從接受國(guó)出境的費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
第十二條
１、本協(xié)定第１條Ａ款所指勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)（保障）、失業(yè)保險(xiǎn)（補(bǔ)貼）、醫(yī)療保險(xiǎn)（保障）問題以及勞動(dòng)者在勞動(dòng)期間發(fā)生的和由于勞動(dòng)直接造成的工傷、職業(yè)病及其他健康損害的賠償，按照長(zhǎng)期居住國(guó)的法律規(guī)定辦理。
２、本協(xié)定第１條Ｂ款所指勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)（保障）和失業(yè)保險(xiǎn)（補(bǔ)貼）問題按長(zhǎng)期居住國(guó)的法律規(guī)定辦理。
勞動(dòng)者的強(qiáng)制性醫(yī)療保險(xiǎn)以及勞動(dòng)者在勞動(dòng)期間發(fā)生的和由于勞動(dòng)直接造成的工傷、職業(yè)病及其他健康損害的賠償，由雇主按照接受國(guó)的法律規(guī)定辦理。
第十三條
１、當(dāng)本協(xié)定第１條Ａ款所指勞動(dòng)者死亡時(shí)，與其存在勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)期居住國(guó)企業(yè)法人在業(yè)主的協(xié)助下將死者骨灰（遺體）運(yùn)回長(zhǎng)期居住國(guó)，并承擔(dān)運(yùn)送、郵寄或匯回死者財(cái)物的一切費(fèi)用及根據(jù)長(zhǎng)期居住國(guó)法律應(yīng)進(jìn)行的賠償。業(yè)主根據(jù)協(xié)議中有關(guān)發(fā)生上述情況時(shí)的雙方責(zé)任條款補(bǔ)償上述法人遭受的損失。
２、當(dāng)本協(xié)定第１條Ｂ款所指勞動(dòng)者死亡時(shí)，雇主出資、組織將死者遺體（骨灰）運(yùn)送回長(zhǎng)期居住國(guó)，同時(shí)承擔(dān)運(yùn)送、郵寄或匯回死者財(cái)物的一切費(fèi)用。勞動(dòng)者由于雇主過失及工傷死亡時(shí)，雇主按接受國(guó)法律支付賠償金和補(bǔ)貼。
３、雇主和（或）業(yè)主應(yīng)立即將勞動(dòng)者死亡事件通知?jiǎng)趧?dòng)者注冊(cè)地的公安部門和死者長(zhǎng)期居住國(guó)的領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，并向其提供死亡事實(shí)的材料。
第十四條
１、根據(jù)本協(xié)定進(jìn)行勞動(dòng)的勞動(dòng)者，可按接受國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，將賺取的外匯或?qū)嵨铮匆詫?shí)物作為勞動(dòng)報(bào)酬支付勞動(dòng)者的商品）運(yùn)回、寄回或匯回其長(zhǎng)期居住國(guó)。
２、對(duì)勞動(dòng)者所得征稅的程序與數(shù)額，應(yīng)按接受國(guó)法律和１９９４年５月２７日簽署的《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》辦理。
第十五條 勞動(dòng)者的個(gè)人財(cái)產(chǎn)、進(jìn)行勞動(dòng)所必需的工具和其他商品出入接受國(guó)國(guó)境應(yīng)依據(jù)接受國(guó)有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條
１、本協(xié)定第１條Ａ款所指勞動(dòng)者根據(jù)長(zhǎng)期居住國(guó)法律規(guī)定享有休息和休假的權(quán)利。
２、本協(xié)定第１條Ｂ款所指勞動(dòng)者根據(jù)接受國(guó)法律規(guī)定享有休息和休假的權(quán)利，根據(jù)勞動(dòng)協(xié)議（合同）規(guī)定在長(zhǎng)期居住國(guó)法定節(jié)日期間可以不工作。
第十七條
１、本協(xié)定自雙方最終收到確認(rèn)使本協(xié)定生效所必需的國(guó)內(nèi)程序履行完畢的通知之日起生效。
２、本協(xié)定有效期為三年。如雙方中的任何一方未在本協(xié)定相應(yīng)有效期滿前六個(gè)月內(nèi)書面通知另一方終止本協(xié)定，則本協(xié)定的有效期每次將自動(dòng)延長(zhǎng)一年。
３、本協(xié)定終止時(shí)，協(xié)定有效期間頒發(fā)的勞動(dòng)許可證，在許可證到期之前繼續(xù)有效。本協(xié)定終止時(shí)，協(xié)定規(guī)定對(duì)在協(xié)定有效期內(nèi)已經(jīng)簽訂的協(xié)議和勞動(dòng)協(xié)議（合同）繼續(xù)有效，直至其期滿。
４、自本協(xié)定生效之日起，１９９２年８月１９日簽署的《中華人民共和國(guó)政府與俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于派遣和吸收中國(guó)公民在俄羅斯聯(lián)邦企業(yè)、聯(lián)合公司及機(jī)構(gòu)工作的原則協(xié)定》和中華人民共和國(guó)國(guó)家外國(guó)專家局與俄羅斯聯(lián)邦勞動(dòng)部１９９２年１２月１８日簽署的《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦向中華人民共和國(guó)派遣技術(shù)專家的協(xié)定》將終止生效。
本協(xié)定于二000年十一月三日在北京簽訂，共兩份，每份均用中文和俄文書就，兩種文本同等作準(zhǔn)。
中華人民共和國(guó)政府 俄羅斯聯(lián)邦政府
代 表 代 表
石廣生 亞?維?勃洛欣
（簽 字） （簽 字）