對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部公告
（2001年第13號(hào)）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)后，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2001年2月9日正式公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口聚苯乙烯進(jìn)行反傾銷調(diào)查。該被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)稅稅則號(hào)為“39031900－其他”項(xiàng)下的“通用型聚苯乙烯”和“高抗沖型聚苯乙烯。”
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》并參照世界貿(mào)易組織反傾銷協(xié)議的規(guī)定，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部會(huì)同海關(guān)總署對(duì)傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部初步裁定，上述三國(guó)的被調(diào)查公司在調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)出口的聚苯乙烯存在一定程度的傾銷。國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)初步裁定，原產(chǎn)于上述三國(guó)的進(jìn)口聚苯乙烯未對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第十八條的規(guī)定，鑒于國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)初步裁定進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部決定自本公告發(fā)布之日起終止對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口聚苯乙烯的反傾銷調(diào)查。
特此公告。
附件：中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口聚苯乙烯反傾銷調(diào)查的初步裁定
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
二○○一年十二月六日
附件
中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口聚苯乙烯反傾銷調(diào)查的初步裁定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"國(guó)家經(jīng)貿(mào)委"）后，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱"外經(jīng)貿(mào)部"）于2001年2月9日正式公告立案，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口聚苯乙烯進(jìn)行反傾銷調(diào)查。外經(jīng)貿(mào)部會(huì)同海關(guān)總署對(duì)傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查，并作出初步裁定。
一、調(diào)查程序
2000年10月16日，廣東汕頭海洋（集團(tuán)）公司、北京燕化石油化工股份有限公司、湛江新中美化工有限公司、中國(guó)石油大慶石油化工總廠代表我國(guó)聚苯乙烯行業(yè)向外經(jīng)貿(mào)部正式提交了對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口同類產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)書(shū)。外經(jīng)貿(mào)部審查了申請(qǐng)材料之后，認(rèn)為上述四家申請(qǐng)人有資格代表中國(guó)聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)，且申請(qǐng)材料符合《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第12條的規(guī)定。經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，外經(jīng)貿(mào)部于2001年2月9日正式公告立案，決定開(kāi)始對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和泰國(guó)進(jìn)口到中華人民共和國(guó)的聚苯乙烯進(jìn)行反傾銷調(diào)查。外經(jīng)貿(mào)部確定的本案傾銷調(diào)查期為2000年1月1日至2000年12月31日。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定本案損害調(diào)查期為1998年1月1日至2000年12月31日。
2001年2月8日，外經(jīng)貿(mào)部約見(jiàn)了韓國(guó)、日本和泰國(guó)駐中國(guó)大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和申請(qǐng)書(shū)的公開(kāi)部分，同時(shí)通知了本案申請(qǐng)人。2001年3月14日，外經(jīng)貿(mào)部向立案通知規(guī)定的期間內(nèi)報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商、出口商發(fā)出了反傾銷調(diào)查問(wèn)卷，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確、完整的答卷。在該期間內(nèi)，部分應(yīng)訴公司向外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由。經(jīng)審查，外經(jīng)貿(mào)部同意申請(qǐng)公司的延期要求，將提交答卷的截止日期統(tǒng)一延長(zhǎng)至2001年5月8日。截止該日，外經(jīng)貿(mào)部共收到15家公司的答卷，并有一家韓國(guó)公司作為該韓國(guó)應(yīng)訴公司的貿(mào)易公司與其聯(lián)合答卷。
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)上述答卷進(jìn)行了初步審查，對(duì)答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補(bǔ)充問(wèn)卷，各公司在補(bǔ)充問(wèn)卷中要求的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷。外經(jīng)貿(mào)部會(huì)同海關(guān)總署對(duì)上述答卷進(jìn)行了審查。
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在本案立案調(diào)查后，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。
（一）發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷
2001年3月16日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委向中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口商發(fā)放了《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》（反傾銷調(diào)字[2001]第03號(hào)）和《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》（反傾銷調(diào)字［2001］第04號(hào)）。4月5日，向有關(guān)國(guó)外生產(chǎn)商發(fā)放了《國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》（反傾銷調(diào)字[2001]第06號(hào)）。日本的大日本油墨化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社、泰國(guó)的HMT聚苯乙烯有限公司和是貼泰化學(xué)有限公司3家被訴企業(yè)，通過(guò)中國(guó)的代理人向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出延期提交問(wèn)卷申請(qǐng)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審查后，同意了3家被訴企業(yè)的延期申請(qǐng)。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收回國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷8份，收回進(jìn)口商問(wèn)卷6份，收回國(guó)外生產(chǎn)者問(wèn)卷15份。
（二）實(shí)地核查
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委于2001年4月中旬至6月上旬分別對(duì)北京燕山石油化工股份有限公司、汕頭海洋第一聚苯樹(shù)脂有限公司、湛江新中美化工有限公司和大慶石油化工總廠4家企業(yè)的損害及損害程度進(jìn)行了實(shí)地核查，并對(duì)上述企業(yè)的答卷內(nèi)容進(jìn)行了核實(shí)。
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)申請(qǐng)書(shū)及所附證據(jù)、收回的調(diào)查問(wèn)卷和實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)涉案各利害關(guān)系方的意見(jiàn)依法給予了考慮。
（三）接待來(lái)訪和接受評(píng)述
2001年6月20日，申請(qǐng)方代理人向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提交了申請(qǐng)方受到實(shí)質(zhì)損害的報(bào)告和相關(guān)證據(jù)材料，以后又多次陳述了相關(guān)意見(jiàn)。7月18日、20日、24日巴斯夫公司代表團(tuán)、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省代表團(tuán)、韓國(guó)被訴方國(guó)內(nèi)代理人分別拜會(huì)了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，代表產(chǎn)業(yè)和企業(yè)陳述了對(duì)本案調(diào)查的觀點(diǎn)和意見(jiàn)。在此前后，日本的A&M;苯乙烯株式會(huì)社、日本聚苯乙烯株式會(huì)社、東洋苯乙烯株式會(huì)社和出光石油化學(xué)株式會(huì)社等4家公司，韓國(guó)的LG化學(xué)株式會(huì)社、第一毛織株式會(huì)社、錦湖石油化學(xué)株式會(huì)社和巴斯夫有限公司等4家公司，以及泰國(guó)塞穆聚苯乙烯有限公司等被訴方通過(guò)中國(guó)國(guó)內(nèi)代理人向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提交了《無(wú)損害的抗辯意見(jiàn)書(shū)》和相關(guān)證據(jù)材料。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)上述涉案各利害關(guān)系方的意見(jiàn)和評(píng)述依法給予了考慮。
（四）召開(kāi)上下游企業(yè)座談會(huì)
2001年8月14日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委召開(kāi)了聚苯乙烯反傾銷調(diào)查上下游企業(yè)（生產(chǎn)企業(yè)和用戶企業(yè)）座談會(huì)。7家上游企業(yè)和12家下游企業(yè)派代表參加了會(huì)議。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)聚苯乙烯反傾銷案上下游企業(yè)公眾利益做了進(jìn)一步調(diào)查，聽(tīng)取和考慮了上下游企業(yè)的意見(jiàn)和建議。
（五）舉行聽(tīng)證會(huì)
2001年8月24日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委舉行了聚苯乙烯反傾銷調(diào)查案產(chǎn)業(yè)損害裁定聽(tīng)證會(huì)。各申請(qǐng)方及其代理人，各被訴方及其代理人，日本、韓國(guó)政府代表及泰國(guó)駐華機(jī)構(gòu)代表參加了聽(tīng)證會(huì)，各自表明了對(duì)本案的觀點(diǎn)和立場(chǎng)，并提供了有關(guān)證據(jù)材料。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)上述證據(jù)材料依法給予了考慮。
二、被調(diào)查產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)相似產(chǎn)品
中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)稅稅則號(hào)"39031900-其他"項(xiàng)下包括通用型聚苯乙烯和高抗沖型聚苯乙烯以及其他種類的聚苯乙烯。調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查，嚴(yán)格依照申請(qǐng)人在申請(qǐng)書(shū)中的請(qǐng)求，將本案的被調(diào)查產(chǎn)品的范圍界定為中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)稅稅則號(hào)"39031900-其他"項(xiàng)下的"通用型聚苯乙烯"和"高抗沖型聚苯乙烯"。對(duì)該被調(diào)查產(chǎn)品的描述如下：
通用型聚苯乙烯主要以苯乙烯為原料，在一定條件下進(jìn)行聚合反應(yīng)，在熔融狀態(tài)下，經(jīng)擠壓、拉條、冷卻后形成成品。通用型聚苯乙烯為無(wú)色透明的粒狀非結(jié)晶型熱塑性樹(shù)脂，具有較高的剛性、表面硬度，著色、表面裝飾性、抗輻射性、介電性好，主要用于日用品、儀表外殼、家用電器和文具等。
高抗沖型聚苯乙烯以苯乙烯和橡膠（順丁橡膠或丁苯橡膠）為原料，先將橡膠制成膠液，在一定條件下，再與苯乙烯進(jìn)行本體接技聚合，在熔融狀態(tài)下，經(jīng)擠壓、拉條、冷卻后形成成品。
高抗沖聚苯乙烯為乳白色不透明的粒狀非結(jié)晶型熱塑性樹(shù)脂，具有較高的抗沖擊強(qiáng)度和韌性，著色性、抗腐蝕性、介電性好，主要用于家用電器、電器產(chǎn)品、儀器儀表、冰箱內(nèi)膽、文教用品、玩具和餐具等。
調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的物理性能、化學(xué)性能、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)和工藝、產(chǎn)品用途以及產(chǎn)品的相互競(jìng)爭(zhēng)性、替代性調(diào)查后，認(rèn)定原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口通用型聚苯乙烯和高抗沖型聚苯乙烯與中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的通用型聚苯乙烯和高抗沖型聚苯乙烯為相似產(chǎn)品，產(chǎn)品具有可比性和可替代性。
三、傾銷和傾銷幅度
外經(jīng)貿(mào)部審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：
（一）正常價(jià)值和出口價(jià)格
韓國(guó)公司
1、韓國(guó)巴斯夫有限公司
外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)的國(guó)內(nèi)銷售符合數(shù)量要求。該公司在調(diào)查期內(nèi)大部分國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在排除低于成本銷售的基礎(chǔ)上，采用剩余正常貿(mào)易途徑中的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的依據(jù)。
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。對(duì)中國(guó)的出口銷售，該公司除了自行出口，也通過(guò)位于香港的關(guān)聯(lián)公司-巴斯夫中國(guó)有限公司來(lái)進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第五條的規(guī)定，對(duì)通過(guò)巴斯夫中國(guó)有限公司轉(zhuǎn)售出口的部分，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)巴斯夫中國(guó)有限公司轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買商的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。另外，調(diào)查期內(nèi)巴斯夫有限公司曾向其在中國(guó)的關(guān)聯(lián)公司-揚(yáng)子巴斯夫有限公司出口被調(diào)查產(chǎn)品，揚(yáng)子巴斯夫有限公司將該批被調(diào)查產(chǎn)品用于自用目的，經(jīng)審查，該出口交易價(jià)格與非關(guān)聯(lián)出口銷售價(jià)格具有可比性，外經(jīng)貿(mào)部決定采用該交易價(jià)格作為基礎(chǔ)之一確定其出口價(jià)格。
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查，其中，對(duì)該公司在國(guó)內(nèi)銷售中的廣告費(fèi)用和售后服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。鑒于該兩項(xiàng)費(fèi)用未直接與銷售相關(guān)，外經(jīng)貿(mào)部決定對(duì)該調(diào)整暫不予支持。出口銷售中的包裝費(fèi)用調(diào)整參數(shù)明顯低于國(guó)內(nèi)銷售調(diào)整，但該公司并沒(méi)有提供相應(yīng)證據(jù)證明此種差異的存在，因此外經(jīng)貿(mào)部暫依據(jù)現(xiàn)有材料對(duì)包裝費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。
在該公司提供的成本核算數(shù)據(jù)中，有若干月的財(cái)務(wù)費(fèi)用或管理費(fèi)用為負(fù)數(shù)，對(duì)此該公司聲稱是因?yàn)閴膸?zhǔn)備金提取變化而產(chǎn)生的結(jié)果。外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定，因壞帳準(zhǔn)備而產(chǎn)生的費(fèi)用變化人為因素太大，對(duì)成本核算會(huì)產(chǎn)生不合理的扭曲作用，因此決定將壞賬準(zhǔn)備金因素從成本核算中排除，按照財(cái)務(wù)報(bào)表中財(cái)務(wù)費(fèi)用和管理費(fèi)用的實(shí)際金額和被調(diào)查產(chǎn)品銷售額占該公司全部銷售額的比例重新計(jì)算了成本。
2、巴斯夫中國(guó)有限公司
巴斯夫中國(guó)有限公司僅作為出口商參加應(yīng)訴。該公司作為貿(mào)易商只是銷售被調(diào)查產(chǎn)品，而沒(méi)有生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品。鑒此，外經(jīng)貿(mào)部決定該公司暫適用其供貨生產(chǎn)商的稅率。
3、東部韓農(nóng)化學(xué)株式會(huì)社
外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)的國(guó)內(nèi)銷售符合數(shù)量要求。該公司部分國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，但這些低于成本銷售部分未占足夠的數(shù)量，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不排除這些銷售，決定接受全部國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格，并以此為基礎(chǔ)確定其正常價(jià)值。
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。對(duì)中國(guó)的出口銷售，該公司除了自行出口，也通過(guò)位于韓國(guó)的關(guān)聯(lián)公司-東部精密化學(xué)株式會(huì)社來(lái)進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第五條的規(guī)定，對(duì)通過(guò)東部精密化學(xué)株式會(huì)社轉(zhuǎn)售出口的部分，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)其轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買商的價(jià)格作為基礎(chǔ)之一來(lái)確定出口價(jià)格。
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查，初步認(rèn)定其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，對(duì)其調(diào)整要求予以支持。
4、韓國(guó)LG化學(xué)株式會(huì)社
LG化學(xué)株式會(huì)社稱在調(diào)查期內(nèi)共有八種型號(hào)產(chǎn)品向中國(guó)出口，外經(jīng)貿(mào)部首先就該公司所提交的國(guó)內(nèi)銷售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)其各型號(hào)的產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售分別存在一定比例的交易價(jià)格低于當(dāng)月平均生產(chǎn)成本，由于其比例并未超過(guò)參照世貿(mào)組織反傾銷協(xié)議所確定的排除比例限度，因此外經(jīng)貿(mào)部決定在現(xiàn)階段接受其國(guó)內(nèi)銷售數(shù)據(jù)。在核算成本的過(guò)程中，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為其費(fèi)用分?jǐn)偟谋壤嬖谝欢ǖ牟缓侠硇?，?duì)此，LG化學(xué)株式會(huì)社的代理律師做了進(jìn)一步解釋。由于該部分?jǐn)?shù)據(jù)需深入該公司的會(huì)計(jì)系統(tǒng)詳細(xì)核查，因此，在初裁階段外經(jīng)貿(mào)部暫時(shí)采納該數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算成本。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售需調(diào)整的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了逐一審查，排除了認(rèn)為屬于不合理的交易，包括索賠和退貨，認(rèn)定剩余交易數(shù)據(jù)及其調(diào)整項(xiàng)目為確定正常價(jià)值的依據(jù)。
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的出口價(jià)格及各項(xiàng)調(diào)整因素進(jìn)行了審查。外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為，該公司提供的海運(yùn)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、裝卸費(fèi)用、傭金以及售后服務(wù)等項(xiàng)目，就目前所擁有的材料和證據(jù)來(lái)看，是可以接受的，可以作為用以確定出口價(jià)格的依據(jù)。但在出口退稅方面，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為，由于韓國(guó)實(shí)行的出口退稅制度涉及的步驟較為復(fù)雜，無(wú)法根據(jù)目前所提供的材料來(lái)確定交易的實(shí)際退稅額；對(duì)于該公司計(jì)算的退稅比率，調(diào)查機(jī)關(guān)在現(xiàn)有的證據(jù)和材料的基礎(chǔ)上，對(duì)其合理性表示懷疑，因此外經(jīng)貿(mào)部決定暫不采用該部分?jǐn)?shù)據(jù)，該部分?jǐn)?shù)據(jù)將視核查的結(jié)果決定是否予以采納。對(duì)LG公司的不同型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品，外經(jīng)貿(mào)部分別進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整，并對(duì)各型號(hào)的傾銷幅度分別進(jìn)行了計(jì)算。
5、韓國(guó)第一毛織株式會(huì)社
在韓國(guó)第一毛織株式會(huì)社所提交的答卷中，該公司稱在調(diào)查期內(nèi)，只有一種型號(hào)的產(chǎn)品向中國(guó)出口。外經(jīng)貿(mào)部首先審查了韓國(guó)第一毛織株式會(huì)社所提供的該型號(hào)的國(guó)內(nèi)銷售，發(fā)現(xiàn)其存在低成本銷售所占比例低于規(guī)定的排除界限，因此決定接受其基本數(shù)據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)同時(shí)亦審查了該公司就調(diào)整項(xiàng)目所提交的數(shù)據(jù)，認(rèn)為基本可以接受，作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
在出口銷售方面，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為，關(guān)于出口方面的數(shù)據(jù)在整體上可以接受，作為確定其出口價(jià)格的基礎(chǔ)。但就有些需調(diào)整的項(xiàng)目進(jìn)行了必要的改變。首先是出口退稅問(wèn)題，由于實(shí)際退稅額與估算的退稅比率之間存在一定的誤差，而現(xiàn)階段就擁有的證據(jù)和材料來(lái)看，無(wú)法準(zhǔn)確地計(jì)算出交易中實(shí)際的退稅額度，因此外經(jīng)貿(mào)部決定暫不采納答卷中確定的退稅數(shù)據(jù)。對(duì)于某些交易未報(bào)傭金和國(guó)際運(yùn)費(fèi)數(shù)據(jù)，外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)有關(guān)材料做了相應(yīng)的調(diào)整。由于該公司只涉及一種型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品，故其傾銷幅度亦為該型號(hào)產(chǎn)品的傾銷幅度。
6、韓國(guó)錦湖石油化學(xué)株式會(huì)社
該公司在規(guī)定的期限內(nèi)提交了相關(guān)的答卷，但是作為答卷重要部分的電子版本所使用的軟件與調(diào)查機(jī)關(guān)所使用的軟件不能兼容，故調(diào)查人員無(wú)法讀取有關(guān)數(shù)據(jù)。后經(jīng)與該公司代理律師協(xié)商，調(diào)查機(jī)關(guān)允許該公司重新提供一份數(shù)據(jù)光盤(pán)，但依舊無(wú)法打開(kāi)。因此，外經(jīng)貿(mào)部決定以韓國(guó)錦湖石油化學(xué)株式會(huì)社在提供數(shù)據(jù)和材料方面未與我答卷要求一致為由，對(duì)該公司采用現(xiàn)有最佳材料來(lái)確定其國(guó)內(nèi)銷售和出口價(jià)格以及計(jì)算傾銷幅度。
日本公司
7、A＆M苯乙烯株式會(huì)社
外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)的國(guó)內(nèi)銷售符合數(shù)量要求。經(jīng)審查，該公司國(guó)內(nèi)銷售中涉及銷售給關(guān)聯(lián)公司的交易價(jià)格比銷售給非關(guān)聯(lián)公司的交易價(jià)格明顯偏高，不具有可比性，因此暫不予以采用。該公司在調(diào)查期內(nèi)有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在排除低于成本銷售的基礎(chǔ)上，采用剩余的正常貿(mào)易途徑中的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的依據(jù)。
該公司在答卷中報(bào)告了向中國(guó)出口銷售的情況。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此予以了審查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第五條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部決定依據(jù)該公司對(duì)中國(guó)銷售聚苯乙烯的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查，其中，對(duì)該公司所提供的樣品費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。鑒于該項(xiàng)費(fèi)用未提供直接與具體的銷售相關(guān)的數(shù)據(jù)，外經(jīng)貿(mào)部決定對(duì)該項(xiàng)調(diào)整不予采用。
8、日本聚苯乙烯株式會(huì)社
外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)的國(guó)內(nèi)銷售符合數(shù)量要求。經(jīng)審查，該公司國(guó)內(nèi)銷售中涉及銷售給關(guān)聯(lián)公司的交易價(jià)格比銷售給非關(guān)聯(lián)公司的交易價(jià)格明顯偏高，不具有可比性，因此不予以采用。該公司在調(diào)查期內(nèi)有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在排除低于成本銷售的基礎(chǔ)上，采用剩余正常貿(mào)易途徑中的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的依據(jù)。
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。對(duì)中國(guó)的出口銷售，該公司除了一筆直接向中國(guó)非關(guān)聯(lián)用戶出口交易外，其余出口均是通過(guò)日本國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)商社向中國(guó)非關(guān)聯(lián)用戶銷售，且該公司知道銷售給國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)商社的被調(diào)查產(chǎn)品將出口到中國(guó)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第五條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)日本聚苯乙烯株式會(huì)社直接出口和銷售給非關(guān)聯(lián)商社的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。
關(guān)于國(guó)內(nèi)銷售和出口銷售的價(jià)格調(diào)整，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的銷售情況，其中該公司在國(guó)內(nèi)銷售中對(duì)其他調(diào)整（涉及無(wú)償出借設(shè)備費(fèi)用）進(jìn)行了計(jì)算，鑒于該費(fèi)用并非針對(duì)該公司的直接銷售商社，而是從商社購(gòu)貨的某些最終用戶所發(fā)生的，即其并非與銷售直接有關(guān)，而且該費(fèi)用并不能與特定用戶相對(duì)應(yīng)，上報(bào)的數(shù)據(jù)是按照總額進(jìn)行分?jǐn)偠徽搶?shí)際上該用戶是否使用無(wú)償出借設(shè)備，因此調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該調(diào)整不予支持。
在提供的成本核算數(shù)據(jù)中，該公司聲稱為了防止調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)出口銷售和國(guó)內(nèi)銷售的信用費(fèi)用調(diào)整的雙重計(jì)算，該公司對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用數(shù)據(jù)做了相應(yīng)調(diào)整。對(duì)此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，信用費(fèi)用實(shí)際上是一種機(jī)會(huì)成本，并不計(jì)入會(huì)計(jì)賬目；而財(cái)務(wù)費(fèi)用是實(shí)際發(fā)生的支出，并計(jì)入相應(yīng)的賬目，二者又本質(zhì)區(qū)別。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此做法不予支持。對(duì)公司的財(cái)務(wù)費(fèi)用調(diào)查機(jī)關(guān)依照財(cái)務(wù)報(bào)表中提供的相應(yīng)數(shù)據(jù)按照不同型號(hào)的銷售額進(jìn)行分?jǐn)偂?br/> 9、東洋苯乙烯株式會(huì)社
外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)的國(guó)內(nèi)銷售符合數(shù)量要求。經(jīng)審查，該公司國(guó)內(nèi)銷售中涉及銷售給關(guān)聯(lián)公司的交易價(jià)格與銷售給非關(guān)聯(lián)公司的交易價(jià)格具有可比性，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定予以采用。該公司在調(diào)查期內(nèi)有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在排除低于成本銷售的基礎(chǔ)上，采用剩余正常貿(mào)易途徑中的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的依據(jù)。
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。對(duì)中國(guó)的出口銷售，該公司全部通過(guò)位于國(guó)內(nèi)的關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行轉(zhuǎn)售。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第五條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)其關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買商的價(jià)格作為基礎(chǔ)來(lái)確定出口價(jià)格。
關(guān)于國(guó)內(nèi)銷售和出口銷售的價(jià)格調(diào)整，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的銷售情況。該公司在國(guó)內(nèi)銷售中對(duì)退款和賠償費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整，鑒于該項(xiàng)費(fèi)用并非直接與具體的特定銷售相對(duì)應(yīng)而是一種無(wú)論實(shí)際是否發(fā)生退款和賠償情況均對(duì)每筆銷售進(jìn)行分?jǐn)偟馁M(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該調(diào)整不予支持。另外該公司在國(guó)內(nèi)銷售中也對(duì)其他調(diào)整（涉及無(wú)償出借設(shè)備費(fèi)用）進(jìn)行了計(jì)算，鑒于該費(fèi)用并非針對(duì)該公司的直接銷售商社，而是從商社購(gòu)貨的某些最終用戶所發(fā)生的，即其并非與銷售直接有關(guān)，而且該費(fèi)用并不能與特定用戶相對(duì)應(yīng)，上報(bào)的數(shù)據(jù)是按照總額進(jìn)行分?jǐn)偠徽搶?shí)際上該用戶是否使用無(wú)償出借設(shè)備，鑒此，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該調(diào)整不予支持。
在提供的成本核算數(shù)據(jù)中，該公司聲稱為了防止調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)出口銷售和國(guó)內(nèi)銷售的信用費(fèi)用調(diào)整的雙重計(jì)算，并對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用數(shù)據(jù)做了相應(yīng)調(diào)整。對(duì)此，外經(jīng)貿(mào)部決定不予支持，并依據(jù)該公司上報(bào)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作了相應(yīng)調(diào)整。
10、大日本油墨化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社
大日本油墨化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社在規(guī)定的期間內(nèi)提交了相關(guān)答卷。該公司在其答卷中報(bào)告，在調(diào)查期內(nèi)共有五種型號(hào)的產(chǎn)品向中國(guó)出口，外經(jīng)貿(mào)部首先就該五種型號(hào)的產(chǎn)品分別審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售的部分。在確定產(chǎn)品成本時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司在分?jǐn)偲湄?cái)務(wù)費(fèi)用時(shí)，出現(xiàn)了負(fù)數(shù)，即財(cái)務(wù)或金融方面的收入沖抵了正常經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用，并存在盈余。該公司的代理律師對(duì)此做了解釋，但調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該解釋并不充分。外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為，在分?jǐn)傎M(fèi)用時(shí)應(yīng)將公司的主營(yíng)業(yè)與其他業(yè)務(wù)相分開(kāi)，財(cái)務(wù)或金融方面的盈余不應(yīng)計(jì)入并沖抵被調(diào)查產(chǎn)品的費(fèi)用分?jǐn)偅虼送饨?jīng)貿(mào)部沒(méi)有采納該公司財(cái)務(wù)費(fèi)用的數(shù)據(jù)，而是做了相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于該公司沒(méi)有提供調(diào)查期期間有關(guān)月份的成本數(shù)據(jù)，外經(jīng)貿(mào)部采用了與之最為臨近的月份的成本數(shù)據(jù)。在國(guó)內(nèi)銷售方面，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)現(xiàn)，該公司的五種型號(hào)的產(chǎn)品分別存在著相當(dāng)大比例的低于月平均成本銷售的情況。在與調(diào)查期年平均成本進(jìn)行比較后，將部分低于年均成本的國(guó)內(nèi)交易予以了排除。同時(shí)調(diào)查機(jī)關(guān)亦將部分認(rèn)為不合理的國(guó)內(nèi)交易，如未能收回貨款的交易、索賠及退貨交易，進(jìn)行了排除，將剩余的國(guó)內(nèi)交易作為確定大日本油墨化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社的正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
在出口銷售方面，大日本油墨化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社主要是通過(guò)本公司銷售部門(mén)以及其在香港的貿(mào)易公司對(duì)中國(guó)進(jìn)行出口。經(jīng)審查，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為該公司的交易價(jià)格數(shù)據(jù)基本可以接受，但是該公司并未提供港口裝卸費(fèi)用、包裝費(fèi)用、信用費(fèi)用等各調(diào)整項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，也未提供其香港貿(mào)易公司在出口時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。因此外經(jīng)貿(mào)部對(duì)上述方面進(jìn)行了必要的調(diào)整。外經(jīng)貿(mào)部對(duì)不同型號(hào)的產(chǎn)品分別計(jì)算了其各自的傾銷幅度。
大日本油墨化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社在其補(bǔ)充材料中提出其出口的CP（CLEAPACT）與本案的被調(diào)查產(chǎn)品屬于不同產(chǎn)品，隸屬于不同的海關(guān)稅則號(hào)，但由于在以往的交易中，該公司曾將該產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品在同一海關(guān)稅則號(hào)（39031900-其他）項(xiàng)下通關(guān)，并附有相關(guān)證據(jù)，因此該公司向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)將該產(chǎn)品排除在本案的調(diào)查范圍之外。經(jīng)審查，該公司所稱CP產(chǎn)品在化學(xué)分類上不屬于聚苯乙烯，在海關(guān)稅則號(hào)上屬于39039000項(xiàng)下的產(chǎn)品，因此，外經(jīng)貿(mào)部同意將其排除在本案被調(diào)查產(chǎn)品的范圍之外。
泰國(guó)公司
11、泰國(guó)ABS有限公司
該公司稱其在調(diào)查期內(nèi)出口至中國(guó)的交易全部用于加工貿(mào)易，并在其答卷中報(bào)告了所有交易。對(duì)此，外經(jīng)貿(mào)部予以了充分考慮，對(duì)上報(bào)的出口交易暫時(shí)做全部排除處理，由此調(diào)查人員無(wú)法根據(jù)其自身出口價(jià)格數(shù)據(jù)計(jì)算其傾銷幅度。鑒于這種情況，外經(jīng)貿(mào)部決定暫時(shí)采用其他泰國(guó)公司的出口數(shù)據(jù)來(lái)做計(jì)算。是否采用該公司自身的數(shù)據(jù)，需視核查的結(jié)果而定。對(duì)于該公司的國(guó)內(nèi)銷售部分，外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為基本上可以接受，作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。
12、泰國(guó)HMT有限公司
外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)的國(guó)內(nèi)銷售符合數(shù)量要求。該公司在調(diào)查期內(nèi)大部分國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在排除低于成本銷售的基礎(chǔ)上，采用剩余正常貿(mào)易途徑中的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的依據(jù)。
該公司對(duì)中國(guó)出口銷售均是通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行的，該公司提供了其對(duì)該貿(mào)易商的銷售情況。鑒于該公司知道銷售給國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的被調(diào)查產(chǎn)品將出口到中國(guó)，且非關(guān)稅貿(mào)易商對(duì)中國(guó)的出口銷售均是有利潤(rùn)的銷售，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)該公司對(duì)其貿(mào)易商銷售用于出口到中國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格為基礎(chǔ)確定其出口價(jià)格，并調(diào)整到出廠價(jià)水平。
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查，初步認(rèn)定其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，對(duì)其調(diào)整要求予以支持。
13、泰國(guó)長(zhǎng)興塑膠工業(yè)公司
外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)的國(guó)內(nèi)銷售符合數(shù)量要求。經(jīng)審查，該公司國(guó)內(nèi)銷售中涉及銷售給關(guān)聯(lián)公司的交易價(jià)格與銷售給非關(guān)聯(lián)公司的交易價(jià)格具有可比性，因此決定予以采用。該公司在調(diào)查期內(nèi)有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在排除低于成本銷售的基礎(chǔ)上，采用剩余正常貿(mào)易途徑中的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的依據(jù)。
該公司在答卷中報(bào)告了向中國(guó)出口銷售的情況，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行了審查。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第五條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部決定依據(jù)該公司對(duì)中國(guó)銷售聚苯乙烯的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查，該公司在國(guó)內(nèi)銷售中對(duì)售后服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整，鑒于該項(xiàng)費(fèi)用未提供直接與具體的銷售相關(guān)的數(shù)據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該調(diào)整不予支持。出口銷售中，該公司并沒(méi)有報(bào)告信用調(diào)整項(xiàng)目，外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)該公司在出口銷售中采用的實(shí)際支付條款，依據(jù)現(xiàn)有材料對(duì)此予以調(diào)整。
14、泰國(guó)Siam聚苯乙烯有限公司
該公司聲稱其出口產(chǎn)品與中國(guó)生產(chǎn)的聚苯乙烯產(chǎn)品兩者之間在性能指標(biāo)上存在差異，因此不應(yīng)認(rèn)定為相似產(chǎn)品。對(duì)此，外經(jīng)貿(mào)部不予支持，理由及說(shuō)明見(jiàn)本公告第二部分-被調(diào)查產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)相似產(chǎn)品。鑒于該公司在答卷中并沒(méi)有提供調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品以及國(guó)內(nèi)銷售情況，因此調(diào)查機(jī)關(guān)只能依據(jù)現(xiàn)有材料對(duì)其計(jì)算傾銷幅度。
15、是貼泰化學(xué)有限公司
該公司稱在調(diào)查期內(nèi)并沒(méi)有對(duì)中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品，調(diào)查當(dāng)局無(wú)法對(duì)其計(jì)算傾銷幅度。
（二）比較及價(jià)格調(diào)整
外經(jīng)貿(mào)部將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第六條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，采用公平合理的方式進(jìn)行比較，并對(duì)以下因素進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：運(yùn)輸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、包裝費(fèi)用、港口費(fèi)用、信用費(fèi)用以及傭金、折扣等。對(duì)于某些沒(méi)有證據(jù)支持的費(fèi)用，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)現(xiàn)有材料進(jìn)行了調(diào)整。
（三）傾銷幅度
由于本案被調(diào)查產(chǎn)品涉及多種型號(hào)，因此所計(jì)算的傾銷幅度是在各型號(hào)的傾銷幅度的基礎(chǔ)上加權(quán)平均后得出的。各個(gè)型號(hào)產(chǎn)品的傾銷幅度是通過(guò)比較該型號(hào)產(chǎn)品加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格之間的差別計(jì)算出來(lái)的。各應(yīng)訴公司的分別傾銷幅度如下：
韓國(guó)公司
1、韓國(guó)巴斯夫有限公司
傾銷幅度：15％
2、韓國(guó)東部韓農(nóng)株式會(huì)社
傾銷幅度：5％
3、韓國(guó)LG化學(xué)株式會(huì)社
傾銷幅度：0
4、韓國(guó)第一毛織株式會(huì)社
傾銷幅度：5％
5、韓國(guó)錦湖石油化學(xué)株式會(huì)社
傾銷幅度：34％
6、其他韓國(guó)公司
傾銷幅度：34％
日本公司
1、A＆M苯乙烯株式會(huì)社
傾銷幅度：15％
2、東洋苯乙烯株式會(huì)社
傾銷幅度：6％
3、日本聚苯乙烯株式會(huì)社
傾銷幅度：10％
4、大日本油墨株式會(huì)社
傾銷幅度：11％
5、其他日本公司
傾銷幅度：37％
泰國(guó)公司
1、泰國(guó)HMT有限公司
傾銷幅度：14％
2、泰國(guó)長(zhǎng)興塑膠工業(yè)公司
傾銷幅度：13％
3、泰國(guó)ABS有限公司
傾銷幅度：14％
4、是貼泰化學(xué)有限公司
傾銷幅度：34％
5、泰國(guó)Siam聚苯乙烯有限公司
傾銷幅度：34％
6、其他泰國(guó)公司
傾銷幅度：34％
四、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)所受損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)有證據(jù)表明：
（一）聚苯乙烯表觀需求量增長(zhǎng)幅度較大
調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)國(guó)內(nèi)聚苯乙烯表觀需求量增長(zhǎng)幅度較大。1998、1999和2000年分別比上年增長(zhǎng)9.17％、32．82％和5．75％，平均每年增長(zhǎng)15．31％。
（二）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量呈下降趨勢(shì)
調(diào)查期內(nèi)，韓國(guó)、日本和泰國(guó)三國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口聚苯乙烯數(shù)量總體呈小幅下降趨勢(shì)。據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1998、1999和 2000年，韓國(guó)、日本和泰國(guó)三國(guó)向中國(guó)出口的聚苯乙烯合計(jì)數(shù)量，分別為59．30萬(wàn)噸、59．75萬(wàn)噸、55．57萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)4.3％、0．8％和-7％，平均每年下降0．77％。
（三）被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額呈逐年下降趨勢(shì)
調(diào)查期內(nèi)，韓國(guó)、日本和泰國(guó)三國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口聚苯乙烯占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額呈逐年下降趨勢(shì)。1998、1999和2000年，韓國(guó)、日本和泰國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口的聚苯乙烯合計(jì)占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額分別為45．27％、34．24％和30．26％，分別比上年下降4．47％、24．36％和11．62％，平均每年下降13．89％。
（四）被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格呈上升趨勢(shì)
調(diào)查期內(nèi)，韓國(guó)、日本和泰國(guó)三國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口聚苯乙烯的價(jià)格總體呈上升趨勢(shì)。據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加權(quán)平均計(jì)算，1998、1999和2000年，韓國(guó)、日本和泰國(guó)三國(guó)出口到中國(guó)的聚苯乙烯年每噸平均價(jià)格為760美元、720美元和810美元，1998年、1999年和2000年分別比上年提高4.5％、-5．3％和12．5％，平均每年上升3．67％。
（五）被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi)的1999年9月至2000年11月，中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品市場(chǎng)需求增長(zhǎng)較快，同時(shí)由于國(guó)內(nèi)企業(yè)不斷深化改革、強(qiáng)化管理，申請(qǐng)人的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展?fàn)顩r較好。申請(qǐng)人提出的韓國(guó)、日本和泰國(guó)三國(guó)向中國(guó)傾銷的被調(diào)查產(chǎn)品，對(duì)申請(qǐng)人造成了實(shí)質(zhì)損害的指標(biāo)證據(jù)不夠充分，且與下列事實(shí)不符：
---中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)
申請(qǐng)人同類產(chǎn)品生產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度接近國(guó)內(nèi)表觀需求量的增長(zhǎng)。1998、1999和2000年，申請(qǐng)人同類產(chǎn)品合計(jì)產(chǎn)量分別比上年增長(zhǎng)24．09％、6．73％和12．30％，每年平均增長(zhǎng)14．15％，接近表觀需求量年均15．31％的增長(zhǎng)幅度。
---中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格不斷提高
申請(qǐng)人的同類產(chǎn)品銷售價(jià)格總體呈上升趨勢(shì)。1998、1999和2000年，申請(qǐng)人同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格分別比上年增長(zhǎng)-15．48％、17．56％和39．7％，平均每年增長(zhǎng)11．55％。
---中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售收入較大幅度增長(zhǎng)
申請(qǐng)人的銷售收入總體呈上升趨勢(shì)。1998、1999和2000年申請(qǐng)人同類產(chǎn)品銷售收入合計(jì)分別比上年增長(zhǎng)了-3．62％、29．22％和59．74％，平均每年增長(zhǎng)25．77％。
---中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)呈上升趨勢(shì)
申請(qǐng)人的稅前利潤(rùn)總體呈上升趨勢(shì)。1998、1999和2000年，申請(qǐng)人稅前利潤(rùn)分別比上年增長(zhǎng)-1925．70％、98．31％和2346．33％，平均每年增長(zhǎng)90．70％。
---中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的投資收益率有所增長(zhǎng)
申請(qǐng)人的投資收益率總體趨于上升。1998、1999和2000年，申請(qǐng)人合計(jì)投資收益率分別比上年下降20．29個(gè)百分點(diǎn)、提高18．91個(gè)百分點(diǎn)和7.58個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高2.07個(gè)百分點(diǎn)。
---中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的開(kāi)工率逐年提高
申請(qǐng)人的開(kāi)工率呈逐年上升趨勢(shì)。1998、1999和2000年，申請(qǐng)人的開(kāi)工率分別比上年提高16．36個(gè)百分點(diǎn)、4．06個(gè)百分點(diǎn)和2．74個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高7.72個(gè)百分點(diǎn)。
---中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品員工人均工資有所增長(zhǎng)
申請(qǐng)人的人均工資總體呈上升趨勢(shì)。1998、1999和2000年，申請(qǐng)人合計(jì)平均每年人均工資分別比上年增長(zhǎng)-3．86％、16．97％和8．18％，平均每年增長(zhǎng)6．75％。
---中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品企業(yè)員工平均失業(yè)率維持在較低水平
申請(qǐng)人的失業(yè)率總體呈下降趨勢(shì)。1998、1999和2000年，申請(qǐng)人的失業(yè)率分別比上年下降0．26個(gè)百分點(diǎn)、0.37個(gè)百分點(diǎn)和0.64個(gè)百分點(diǎn)，平均每年下降0.42個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查期內(nèi)，申請(qǐng)人失業(yè)率總水平維持在1．6％至0.33%之間。
---中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率逐年上升
申請(qǐng)人的勞動(dòng)生產(chǎn)率呈逐年上升趨勢(shì)。1998、1999和2000年，申請(qǐng)人勞動(dòng)生產(chǎn)率分別比上年增長(zhǎng)27．05％、15．52％和16．05％，平均每年增長(zhǎng)19．43％。
綜上所述，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定，盡管調(diào)查期內(nèi)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和泰國(guó)的聚苯乙烯產(chǎn)品向中國(guó)出口量較大，占中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品三分之一以上的市場(chǎng)份額，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的發(fā)展產(chǎn)生一定負(fù)面影響，但三國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量呈下降趨勢(shì)，價(jià)格不斷回升，申請(qǐng)人多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)趨于正常，沒(méi)有合理數(shù)據(jù)表明使中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害。
五、因果關(guān)系
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委注意到，在調(diào)查期內(nèi)申請(qǐng)人的同類產(chǎn)品銷售量增幅略低于需求增幅，所占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額有所下降，庫(kù)存增加。但沒(méi)有證據(jù)表明，申請(qǐng)人所遇到的上述困難是由于來(lái)自韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品造成的?，F(xiàn)有證據(jù)表明：
---被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量并非主要來(lái)自上述三國(guó)
1998、1999和2000年，中國(guó)國(guó)內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量分別是114．26萬(wàn)噸、128．41萬(wàn)噸和132．95萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)2．5％、12．4％和3．53％，平均每年增長(zhǎng)6．05％。上述三國(guó)三年的進(jìn)口數(shù)量分別為59．30萬(wàn)噸、59．75萬(wàn)噸和55．57萬(wàn)噸，平均每年下降0．77％。
1998、1999和2000年，來(lái)自韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品合計(jì)占中國(guó)進(jìn)口總量的比例分別是52％、46％和42％，比上年增加1％、下降6％和4％，占進(jìn)口總量的比例呈逐年下降趨勢(shì)。被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量的大幅增加，并非主要來(lái)自上述三國(guó)。
---中國(guó)國(guó)內(nèi)一批技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚的新興企業(yè)相繼建成投產(chǎn)
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一批外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，如江蘇的揚(yáng)子巴斯夫苯乙烯系列有限公司、鎮(zhèn)江奇美化工有限公司和雪佛龍飛利浦斯化工（中國(guó)）公司，三家公司的聚苯乙烯合計(jì)年生產(chǎn)能力是52萬(wàn)噸，今后還將有新建聚苯乙烯生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)。這些聚苯乙烯生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模大，技術(shù)先進(jìn)，資金實(shí)力雄厚，產(chǎn)品接近進(jìn)口水平。這些企業(yè)的產(chǎn)品幾乎全部在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，打破了國(guó)內(nèi)原有企業(yè)的市場(chǎng)劃分和競(jìng)爭(zhēng)格局，使得國(guó)內(nèi)包括申請(qǐng)人在內(nèi)的原有企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)受到抑制。
---聚苯乙烯市場(chǎng)受世界經(jīng)濟(jì)影響
2000年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低，聚苯乙烯市場(chǎng)需求和購(gòu)買力下降，國(guó)際上其它富余的聚苯乙烯生產(chǎn)能力和產(chǎn)量必然沖擊中國(guó)有限的市場(chǎng)，使國(guó)內(nèi)聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)受到較大負(fù)面影響。
六、初步裁定
外經(jīng)貿(mào)部在現(xiàn)有數(shù)據(jù)和材料的基礎(chǔ)上，初步裁定在本案調(diào)查期內(nèi)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口聚苯乙烯（海關(guān)稅則號(hào)"39031900-其他"中的"通用型"和"高抗沖型"）存在一定程度的傾銷。
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初步裁定，原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口聚苯乙烯，未對(duì)中國(guó)聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。
鑒于國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在初步裁定中裁定來(lái)自上述三國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)未造成實(shí)質(zhì)損害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》第十八條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部決定終止本案的調(diào)查。
中華人民共和國(guó) 中華人民共和國(guó)
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
二○○一年十二月六日 二○○一年十二月六日