國家林業(yè)局辦公室關(guān)于開展2005年營造林質(zhì)量大檢查工作的通知
（辦造字[2005]14號）
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，xx兵團林業(yè)局：
按照我局下發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育“質(zhì)為先”主題實踐活動工作方案》安排，從3月下旬開始，在全國范圍內(nèi)開展2005年春季營造林質(zhì)量大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查目的
在全國范圍內(nèi)開展造林質(zhì)量大檢查是充分利用黨員先進(jìn)性教育成果，實踐“質(zhì)為先”主題活動的一項重要行動，以進(jìn)一步掌握各地造林質(zhì)量管理基本情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決造林工作中存在的問題，提出解決辦法；同時，注重總結(jié)基層造林質(zhì)量管理的好經(jīng)驗、好辦法，推進(jìn)造林質(zhì)量管理工作。通過檢查，促進(jìn)各地形成一種重視質(zhì)量、抓好質(zhì)量的社會氛圍，推動全國營造林質(zhì)量及其管理工作再上新臺階。
二、檢查依據(jù)
1、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》；
2、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育“質(zhì)為先”主題實踐活動工作方案》的通知（林造發(fā)[2005]27號）；
3、《造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程》（LY/T1607-2003）；
4、《造林質(zhì)量管理暫行辦法》、《營造林質(zhì)量考核辦法》；《造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》等。
三、檢查重點和內(nèi)容
本次檢查重點是2005年各項營造林工程的作業(yè)設(shè)計質(zhì)量、種苗質(zhì)量和造林施工質(zhì)量。同時了解各地造林質(zhì)量管理基本情況、質(zhì)量管理制度建設(shè)、春季造林準(zhǔn)備情況。檢查具體內(nèi)容是：
（一）作業(yè)設(shè)計質(zhì)量
檢查人工造林、封山育林、飛播造林以及森林撫育等工作有無造林作業(yè)設(shè)計、作業(yè)設(shè)計單位及人員資質(zhì)管理、造林檔案是否齊全等。著重檢查造林作業(yè)設(shè)計有無說明書、有無小班整地造林前現(xiàn)狀調(diào)查卡、設(shè)計造林小班是否落到地形圖上、作業(yè)設(shè)計是否經(jīng)過審批等。作業(yè)設(shè)計的科學(xué)性，包括是否適地適樹、混交比例和混交方式配置、提高造林成活率的技術(shù)措施等。
（二）種苗質(zhì)量
《林木種子生產(chǎn)許可證》、《林木種子經(jīng)營許可證》和產(chǎn)地標(biāo)簽制度落實情況，種子調(diào)撥、入庫和播種前、苗木出圃前的質(zhì)量檢驗和檢疫等；良種使用、栽植苗木質(zhì)量等級以及為完成2005年造林任務(wù)的種苗儲備情況等。
（三）造林施工質(zhì)量
實地檢查按設(shè)計施工情況，包括實際造林地塊與設(shè)計是否相符、整地、栽植方式、株行距、混交方式、苗木質(zhì)量等級以及樹種等是否符合設(shè)計要求，撫育管理措施有無落實等，并現(xiàn)場檢查成活情況。施工隊伍及人員情況，包括隊伍資質(zhì)管理、技術(shù)培訓(xùn)等。
（四）營造林質(zhì)量管理
主要檢查各省營造林質(zhì)量管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況，質(zhì)量管理機構(gòu)情況，當(dāng)前工作中存在的主要問題和原因，注意發(fā)現(xiàn)造林質(zhì)量管理的有效辦法等。
四、檢查方法
本次檢查以省為單位，采取重點抽查與全面自檢相結(jié)合的方法。結(jié)合前兩年造林質(zhì)量檢查情況，我局將派10個聯(lián)合檢查組，分別對河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、山東、河南、廣西、重慶、四川、云南、貴州、新疆及內(nèi)蒙古、吉林、龍江森工，xx兵團20個省級單位進(jìn)行重點檢查；其余16個省級單位進(jìn)行全面自查。
重點抽查采取聽匯報、查資料與實地查看相結(jié)合的辦法。在了解掌握抽查單位造林質(zhì)量管理情況基礎(chǔ)上，每個單位抽取2～3個縣級單位檢查作業(yè)設(shè)計、種苗和造林施工質(zhì)量、種苗生產(chǎn)和流通情況。檢查組從被抽中的縣級單位隨機抽取8～10個人工造林小班查看作業(yè)設(shè)計資料，對2～3個小班施工情況進(jìn)行實地察看，了解施工作業(yè)質(zhì)量；自查省級單位參照本方案自行組織檢查。請認(rèn)真填寫好造林質(zhì)量調(diào)查表一、表二和表三。
五、時間安排
檢查時間安排在3月下旬～4月下旬，具體出發(fā)時間由各組自定，每組檢查時間控制在10天以內(nèi)。
六、工作要求
各抽查組和自檢單位，要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，以對國家林業(yè)生態(tài)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神搞好本次檢查活動。
（一）嚴(yán)格檢查，務(wù)求實效。要深入實際、注重實效、掌握實情，真正做到摸清情況，找準(zhǔn)問題，填實數(shù)據(jù)，收齊資料，絕不能走過場、搞形式主義。
（二）廉潔奉公、執(zhí)政為民。在檢查過程中，各檢查成員要始終堅持“兩個務(wù)必”，按照我局“六不準(zhǔn)”的要求，做到輕車簡從、廉潔自律。
（三）認(rèn)真總結(jié)，按時匯報。檢查結(jié)束后，重點抽查小組及各自查單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，分析問題，提出建議，形成報告，請于2005年4月30日前將報告文本及電子文檔、調(diào)查表格和有關(guān)材料報我局造林司（質(zhì)量稽查辦）。
聯(lián)系人：陳光清傳真：010～84238592（fax）
電話：010～84238508E-mail：zljcb@126.com
附件：1、造林質(zhì)量調(diào)查表一（略）
2、造林質(zhì)量調(diào)查表二（略）
3、造林質(zhì)量調(diào)查表三（略）
二00五年三月十六日