農業部關于印發《2006年無公害農產品工作要點》的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市農產品質量安全中心、無公害農產品工作機構，新疆生產建設兵團農產品質量安全中心，各無公害農產品檢測機構：
根據《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發[2006]1號）和中央農村工作會議、全國農業工作會議精神，遵照農業部關于農產品質量安全工作的總體部署，農業部農產品質量安全中心制定了2006年無公害農產品工作要點，現予以印發，請各地方、行業和工作機構結合實際加以認真組織實施。
在工作推進過程中有什么意見和建議，請及時與我中心辦公室聯系。
聯系人：馮忠澤、姚文英；聯系電話：010-62191443；傳真：010-62115730。
二00六年一月十六日
2006年無公害農產品工作要點
2006年無公害農產品工作要全面落實科學發展觀，以十六屆五中全會精神為指導，以推進社會主義新農村建設和現代農業發展為行動綱領，以“全面加快發展，全力打造品牌”為工作主線，積極創新工作機制，不斷轉變工作方式方法，緊緊圍繞“農產品質量安全綠色行動”，著力強化“五個緊密結合”，重點突出“五個主攻方向”，大力推行清潔種植、健康養殖生產方式，迅速擴大無公害農產品生產面積和總量規模，滿足城鄉居民消費需求，推動農業和農村工作“轉變、拓展、提升”三大戰略實施和“三增”目標實現。
一、突出擴大總量規模，加快產地認定和產品認證步伐
（一）圍繞基地建設，加快產地認定。要把無公害農產品發展與農業項目基地建設緊密結合起來。產地認定要圍繞優勢農產品產業帶、現代農業示范基地、出口基地、龍頭企業原料基地以及名牌產品生產基地建設，加快認定進程。新建和已建的各類農業生產性項目要以發展無公害農產品為項目實施的重要目標和驗收的基本條件，以產地認定為依托，實施標準化生產和全程質量控制，以點帶面，大力發展資源節約型和環境友好型農業，迅速擴大安全優質農產品生產規模。特別是要通過產地認定大力推廣健康畜禽水產養殖方式，促進養殖業盡快實現數量與質量、經濟與生態效益的有機統一。積極倡導區域化集中環評，鼓勵規模化、基地化產地認定。力爭全年新認定無公害農產品產地7000個，其中種植業產地5000個，畜牧業產地1000個，漁業產地1000個，產地認定面積累計占全國生產面積15%左右。
（二）依托龍頭企業，加快產品認證。要根據各地的資源和市場優勢，加強分類指導，挖掘認證潛力，促進均衡發展，加快認證產品進程，穩定到期換證產品規模。對新認證產品，要進一步發揮各級各類農業產業化龍頭企業、農業專業合作經濟組織、行業協會以及農業技術服務機構的組織帶動和示范作用，重點抓好優勢產業帶、優質糧食工程和已認定基地的產品申報。在產品類型上，要以具備國際競爭優勢的園藝、畜禽、水產品等勞動密集型產品為主導，充分依托龍頭企業，積極擴大認證規模，深化農業結構調整，擴大農產品出口，促進農業增效和農民增收。力爭全年新認證無公害農產品5000個，其中種植業產品3500個，畜牧業產品750個，漁業產品750個。如期完成2006年三年到期產品的復查換證工作。
二、圍繞標志宣傳推廣，全力打造公共品牌
（三）強化標志推廣，擴大品牌影響。無公害農產品發展，要在推進農業標準化、提升農產品質量安全水平的基礎上，突出公共安全品牌的培育和打造。標志管理是認證工作的重要環節，也是打造品牌的重要手段。各地在做好產地認定和產品認證工作的同時，要大力推廣標志的使用，全面加強標志管理工作。要通過形式多樣的途徑，鼓勵和方便獲證企業使用標志，提高標志加貼率，爭取進入超市銷售的無公害農產品都要帶標上市；穩步推進無公害農產品標志圖案印刷試點，全面擴大無公害農產品標志的覆蓋面和影響力。
（四）積極宣傳推介，促進貿易流通。充分利用公共傳媒，加大對無公害農產品的宣傳，使無公害農產品真正成為家喻戶曉的品牌和消費者的首選。要通過農交會、綠博會等國際國內農產品展覽展示活動，大力推介無公害產品，進一步擴大品牌影響力，促進國內外貿易。要以“金農工程”的實施為契機，建立完善農產品市場營銷公共信息平臺，及時發布無公害農產品生產、消費、貿易、認證等信息，推動網上交易。
（五）加強市場培育，提升品牌價值。要進一步發揮市場機制的作用，提升無公害農產品的品牌價值。各地要全面加強無公害農產品市場培育，結合農產品市場準入制度的建立，推行無公害農產品免檢入市；要充分運用全國鮮活農產品綠色通道政策，搞活無公害農產品流通，降低經營成本；積極探索在農產品大型批發市場建立形象統一、標識醒目的無公害農產品專銷區，鼓勵在大中城市設立無公害農產品專銷店，積極推動無公害農產品進超市，促進無公害農產品品牌增值。
三、健全工作機構隊伍，強化技術支撐體系
（六）健全工作機構，提高認證能力。要進一步完善無公害農產品工作機構，加快健全地、縣兩級工作機構，積極改善工作推進條件，充實工作隊伍，確保各項措施落到實處。各級工作機構要建立健全質量體系，完善質量手冊和程序文件，規范工作人員行為，提高工作效率和工作質量。
（七）加強技術培訓，壯大檢查員隊伍。全面加強無公害農產品認證及監督管理知識培訓，重點培養地（市）、縣兩級檢查員，壯大檢查員隊伍，提高檢查員業務能力。結合科技入戶、測土配方施肥和新型農民科技培訓等項目，加強無公害農產品生產技術和農業技術標準培訓，培養一大批掌握無公害農產品生產技術和操作規范的農業技術骨干，示范帶動農業標準化的廣泛深入實施。
（八）開展技術研究，推廣科技成果。積極開展農產品質量安全技術研究與國際交流合作，引進推廣先進實用的農業科技成果。結合“國際通行農產品質量安全管理技術體系引進與建立”農業部948重大引進項目的實施，通過引進消化吸收再創新，在無公害農產品產地和企業開展試驗示范，探索建立既符合國際通行規則又適應中國國情的良好農業操作規范（GAP）和危害分析與關鍵點控制（HACCP）管理體系，積極開展GAP、HACCP生產基地（企業）認定工作，創新農產品質量安全管理模式。
四、強化監督管理，增強發展活力
（九）健全監督制度，提高認證有效性。結合《農產品質量安全法》的頒布實施，依法加強無公害農產品管理。進一步健全管理制度，積極探索建立監督管理長效機制，制定《無公害農產品監督管理規范》，對工作機構、檢查員、檢測機構、獲證企業（基地）和產品以及標志使用實施全程監督管理。建立并實施產地和產品年度抽查制度、檢測機構年檢制度、檢查員年檢制度；健全無公害農產品標志印制、使用管理及督查制度。堅持“數量與質量并重、認證與監管同步”的方針，加強對認證工作質量的監督管理，定期檢查認證質量體系、質量手冊和程序文件的執行情況；突出抓好認定產地和認證產品的監督檢查，不斷提高無公害農產品認證的有效性和公信力。
（十）創新工作機制，增強發展活力。改革完善工作機制，創新工作方式方法，適應無公害農產品規模不斷擴大的需要。積極鼓勵在條件成熟的地方開展產地認定和產品認證一體化推進試點，縮短認證周期，提高認證的時效性。加強無公害農產品信息管理系統建設，完善網上認證信息查詢功能，啟動產地認定備案和產品申報材料網上采集、審查試點。建立無公害農產品統計年報制度，開展無公害農產品認證績效評價。積極探索無公害農產品監管新模式，組織開展無公害農產品現場核查、市場督查。啟動地理標識農產品登記工作，發掘和保護我國豐富的具有地域特色的優勢農產品資源，打造中國農產品知名品牌，推進農業品牌化發展戰略。