農(nóng)業(yè)部關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實工作的通知
（農(nóng)機發(fā)[2007]4號）
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機管理局（辦公室、中心）：
2007年農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)已由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會下達到各省、自治區(qū)、直轄市人民政府。為貫徹落實《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于下達2007年全國安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的通知》（安委［2007］1號）精神，加強農(nóng)機安全監(jiān)管，現(xiàn)就2007年農(nóng)機安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的落實工作提出如下要求：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
2007年是全國安全生產(chǎn)的“落實年”和“攻堅年”。新年伊始，國務(wù)院相繼召開了國務(wù)院安委會第五次全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議，對安全生產(chǎn)工作進行了部署。《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確提出：“加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作”。《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》明確了“十一五”末把農(nóng)機事故死亡人數(shù)下降10％以上的目標(biāo)。建立農(nóng)機安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，對農(nóng)機安全生產(chǎn)實行目標(biāo)管理，是貫徹落實中央1號文件精神、確保完成“十一五”農(nóng)機事故下降目標(biāo)的重要舉措。各級農(nóng)機管理部門以及農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要從落實科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的整體部署上來，堅定做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的信心和決心，不斷增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。要認(rèn)真研究、制定農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的落實方案，建立安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任制和考核制度、辦法，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、強化責(zé)任，落實措施
2007年農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)以2006年各省、自治區(qū)、直轄市上報的事故統(tǒng)計數(shù)為基礎(chǔ)數(shù)，按照1.0％的下降幅度確定。各地要把農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核工作與農(nóng)機化考核工作結(jié)合起來，把安全指標(biāo)作為先進單位和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項重要內(nèi)容。各級農(nóng)機主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作，促進各項措施的落實。做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施有力，工作到位。各地要層層簽訂責(zé)任書，形成各負其責(zé)、一級抓一級的責(zé)任體系，建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任倒查追究制。要加強農(nóng)機監(jiān)理工作的基礎(chǔ)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，推進監(jiān)理工作規(guī)范化，提高裝備水平。要做好農(nóng)業(yè)機械的注冊登記、年度檢驗和駕駛操作人員的培訓(xùn)、考試工作，從源頭上治理事故隱患。要大力開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”活動，抓好主要農(nóng)時季節(jié)、重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點農(nóng)機具和關(guān)鍵地區(qū)的安全作業(yè)，把安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重心由控制事故轉(zhuǎn)向預(yù)防事故、由事后監(jiān)管轉(zhuǎn)向事前防范，把安全工作的重點逐步轉(zhuǎn)移到隱患排查和治理上來，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，推進農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的落實工作。
三、做好統(tǒng)計，加強監(jiān)督
各地要按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于切實做好農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作的通知》（農(nóng)辦機[2007]2號）要求，做好農(nóng)機事故統(tǒng)計月報和農(nóng)機重特大事故的快報工作，及時、準(zhǔn)確、全面地掌握農(nóng)機事故的詳細情況，確保每月上報給農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局的事故統(tǒng)計數(shù)保持一致。要加強對安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實工作的監(jiān)督檢查，及時了解和掌握各地控制指標(biāo)進展情況，督促各地切實做好指標(biāo)控制工作，對瞞報、謊報事故，弄虛作假的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強農(nóng)機事故統(tǒng)計分析工作，逐月認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中的特點和問題，并及時采取有效的針對措施加以解決，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)落實。
四、積極協(xié)調(diào)，形成合力
抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)是各級政府和農(nóng)機主管部門的重要職責(zé)任務(wù)。各級農(nóng)機部門要積極爭取政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持，形成“政府負責(zé)、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制，建立健全與安監(jiān)、公安、交通等部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，積極爭取財政、發(fā)展改革等部門對農(nóng)機監(jiān)理工作的投入，為實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)控制指標(biāo)目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強與公安、安監(jiān)等相關(guān)部門在信息通報、事故處理、安全檢查等方面工作的溝通配合。加強“三夏”、“三秋”和節(jié)假日期間的安全監(jiān)管，治理無牌無證、違章載人、超速超載、違規(guī)操作等違法行為，消除事故隱患，努力遏制重特大農(nóng)機事故的發(fā)生，確保不突破控制指標(biāo)，逐步推進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。
農(nóng)業(yè)部
二????七年二月二十八日