農業部關于認真做好農機安全生產控制考核指標落實工作的通知
（農機發[2007]4號）
各省、自治區、直轄市農機管理局（辦公室、中心）：
2007年農機安全生產控制考核指標已由國務院安全生產委員會下達到各省、自治區、直轄市人民政府。為貫徹落實《國務院安全生產委員會關于下達2007年全國安全生產控制考核指標的通知》（安委［2007］1號）精神，加強農機安全監管，現就2007年農機安全生產控制指標的落實工作提出如下要求：
一、統一思想，提高認識
2007年是全國安全生產的“落實年”和“攻堅年”。新年伊始，國務院相繼召開了國務院安委會第五次全體會議、全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議，對安全生產工作進行了部署。《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》明確提出：“加強農機安全監理工作”。《安全生產“十一五”規劃》明確了“十一五”末把農機事故死亡人數下降10％以上的目標。建立農機安全生產控制指標體系，對農機安全生產實行目標管理，是貫徹落實中央1號文件精神、確保完成“十一五”農機事故下降目標的重要舉措。各級農機管理部門以及農機監理機構要從落實科學發展觀、發展現代農業、推進社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好農機安全生產控制考核指標落實工作的重要意義，把思想和行動統一到黨中央、國務院關于安全生產工作的整體部署上來，堅定做好農機安全生產工作的信心和決心，不斷增強責任感、使命感和緊迫感。要認真研究、制定農機安全生產控制考核指標的落實方案，建立安全生產的目標責任制和考核制度、辦法，加強農機安全生產監管工作，促進農機安全生產狀況穩定好轉。
二、強化責任，落實措施
2007年農機安全生產控制考核指標以2006年各省、自治區、直轄市上報的事故統計數為基礎數，按照1.0％的下降幅度確定。各地要把農機安全生產控制考核工作與農機化考核工作結合起來，把安全指標作為先進單位和領導干部考核的一項重要內容。各級農機主管部門要認真履行職責，加強農機安全監理工作，促進各項措施的落實。做到任務明確，責任到人，措施有力，工作到位。各地要層層簽訂責任書，形成各負其責、一級抓一級的責任體系，建立健全崗位責任制和責任倒查追究制。要加強農機監理工作的基礎建設和業務建設，推進監理工作規范化，提高裝備水平。要做好農業機械的注冊登記、年度檢驗和駕駛操作人員的培訓、考試工作，從源頭上治理事故隱患。要大力開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動，抓好主要農時季節、重要生產環節、重點農機具和關鍵地區的安全作業，把安全生產綜合監管重心由控制事故轉向預防事故、由事后監管轉向事前防范，把安全工作的重點逐步轉移到隱患排查和治理上來，構建農機安全生產長效機制，推進農機安全生產控制考核指標的落實工作。
三、做好統計，加強監督
各地要按照農業部辦公廳《關于切實做好農機監理業務統計工作的通知》（農辦機[2007]2號）要求，做好農機事故統計月報和農機重特大事故的快報工作，及時、準確、全面地掌握農機事故的詳細情況，確保每月上報給農業部農機監理總站和當地安監局的事故統計數保持一致。要加強對安全生產控制考核指標落實工作的監督檢查，及時了解和掌握各地控制指標進展情況，督促各地切實做好指標控制工作，對瞞報、謊報事故，弄虛作假的要嚴肅追究有關領導的責任。要加強農機事故統計分析工作，逐月認真分析安全生產工作中的特點和問題，并及時采取有效的針對措施加以解決，促進農機安全生產控制考核指標落實。
四、積極協調，形成合力
抓好農機安全生產是各級政府和農機主管部門的重要職責任務。各級農機部門要積極爭取政府的高度重視和有關部門的大力支持，形成“政府負責、農機主抓、部門協作、社會參與”的工作機制，建立健全與安監、公安、交通等部門的聯合執法機制，積極爭取財政、發展改革等部門對農機監理工作的投入，為實現農機安全生產控制指標目標創造有利條件。要依照有關法律法規的規定，加強與公安、安監等相關部門在信息通報、事故處理、安全檢查等方面工作的溝通配合。加強“三夏”、“三秋”和節假日期間的安全監管，治理無牌無證、違章載人、超速超載、違規操作等違法行為，消除事故隱患，努力遏制重特大農機事故的發生，確保不突破控制指標，逐步推進農機安全生產形勢的根本好轉，促進農業機械化又好又快發展。
農業部
二????七年二月二十八日