國家質量監督檢驗檢疫總局關于2009年深入開展農資專項打假工作的通知
（2009年1月5日 國質檢執函[2009]1號）
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督局：
為認真貫徹落實中央經濟工作會議和《中共中央、國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》(中發[2009]1號)精神，2009年農資專項打假工作要緊緊圍繞“穩糧、增收”、“千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給，千方百計促進農民收入持續增長”總體要求，進一步加大力度，確保取得實效。現將有關要求通知如下：
一、進一步深入開展“農資打假下鄉”活動。各地要抓住春耕秋種農忙季節，深入農村田間地頭，組織開展農資執法打假、質檢服務、法制宣傳“三下鄉”活動。一要以“一鄉一村”集中使用量大的農資產品為重點，組織“進千村、入千戶、抽千樣”檢測活動，發現不合格產品要追查源頭，依法查處；二要組織開展現場咨詢、現場受理舉報投訴活動，廣泛收集假冒偽劣農資案件線索，開展執法打假工作；三要廣泛宣傳農資打假法律法規，宣傳質檢部門有關政策和2009年農資打假工作安排，動員群眾積極參與和支持。
二、大力開展農資產品質量問題重點區域整治工作。2009年仍以河北無極縣為全國化肥產品質量問題重點整治區域，總局實施掛牌督辦。各省級質監局應當根據本地實際，按照每個省(自治區、直轄市)不少于1個重點區域的原則，選擇重點產品，確定重點區域，組織開展整治。
三、突出重點產品，開展執法檢查。以復混肥、磷肥為全國統一開展檢查的重點產品，重點檢查有效含量是否嚴格執行國家標準，是否摻雜摻假、以次充好，是否存在無證生產、標識和計量欺詐等違法行為。嚴厲查處假劣農資坑農害農大案要案，對有過產品質量檢查不合格行為的企業要重點檢查，對跨省 (自治區、直轄市)的大案要案要報總局組織協查。各地可根據本地實際，開展農藥、農機及農機配件、農膜等產品執法檢查工作。農機執法檢查中，應當對往復式內燃機是否符合《往復式內燃機安全第1部分：壓燃式發動機》(GB20651．1--2006)組織執法檢查。各地執法檢查發現產品質量不合格的，要監督企業依法整改，做到“查辦一起案件，規范一個企業”。
四、對化肥生產企業實施執法檢查結果公開制度。一是對轄區內化肥生產企業執法檢查的情況，經企業確認后報告當地政府。二是以省(自治區、直轄市)為單位填寫《化肥生產企業產品質量執法檢查情況匯總表》(附件1)報總局。總局將以適當的形式公布檢查情況，為加強“三農”工作服務。三是對故意違法的企業，列入“黑名單”向社會公布。
五、工作要求。一是組織好宣傳工作。重點宣傳“農資打假下鄉”工作情況、執法檢查情況和各地開展農資執法打假工作的新舉措，集中曝光一批大案要案。總局確定2009年3月7日至14日為全國“農資打假下鄉”活動集中宣傳周。二是做好信息報送工作。各省(自治區、直轄市)質監局要按照通知要求，制定“農資打假下鄉”活動具體方案、執法檢查不合格企業整改要求，并確定本地農資質量問題突出的重點區域名單(附件2)，于2月底前報總局。4月30日、11月30日前分別報送春季農資打假工作總結和全年農資打假工作總結。報送總結的同時要填報《化肥生產企業產品質量執法檢查情況匯總表》和《農資打假情況統計表》(附件3)。三是做好督促檢查工作。總局將適時對部分地方開展重點區域整治、建立化肥生產企業執法檢查記錄等工作情況進行督查。各省(自治區、直轄市)質監局也應根據本地實際，做好有關督促檢查工作，確保各項工作部署落到實處。
聯系人：唐曉東、范春光
電 話：010-82262105、82262123，傳真：010-82260206
電子信箱：tangxd@aqsiq．gov．cn
附件：1．化肥生產企業產品質量執法檢查情況匯總表
2．_______________省(自治區、直轄市)農資重點區域名單
3．農資打假情況統計表
附件1：
化肥生產企業產品質量執法檢查情況匯總表
┌────┬─────┬─────┬──────┬───────────────────────┬───┐
│ │ 生產能力│ │ │ 最近一次檢查情況 │ │
│企業名稱│ │ 企業資質│執法檢查情況│ │ 備注│
│ │ │ │ ├─────┬─────┬─────┬─────┤ │
│ │ (噸／年)│ │ │ 檢查時間│ 產品種類│ 檢查結果│不合格項目│ │
├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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填報單位： 填報時間：
注：1．“企業資質”一欄分三種情況填寫：需要取得生產許可證且有生產許可證(表中填“A”)；需要取得生產許可證但無生產許可證(表中填“B”)；不需要取得生產許可證(表中填“C”)。
2．“執法檢查情況”一欄填寫的標準格式為“檢查×次，合格×次”。
3．如果企業有其他需要說明的情況，如存在摻雜摻假、以假充真、偽造和冒用他人廠名廠址等嚴重違法記錄等，請在“備注”一欄說明。產品標識違法或不規范而且拒不改正的，應在“備注”一欄說明。
4．產品質量一貫穩定的企業偶爾出現不合格問題，應認真分析原因，在“備注”一欄做出客觀說明。企業所在地質監局認為有關情況不宜簡單公開的，應當另行專題報告說明。
附件2：
_______________省(自治區、直轄市)農資重點區域名單
2009年 月 日
┌───────┬───────┬────────┬────────┬───────────────┐
│ 重點區域 │ 主要產品 │ 企業數量 │ 主要問題 │ 整治工作開始時間 │
├───────┼───────┼────────┼────────┼───────────────┤
│ │ │ │ │ │
├───────┼───────┼────────┼────────┼───────────────┤
│ │ │ │ │ │
├───────┼───────┼────────┼────────┼───────────────┤
│ │ │ │ │ │
└───────┴───────┴────────┴────────┴───────────────┘
附件3：
農資打假情況統計表
┌───────────────────────┬─────────────────────────┐
│出動執法人員(人次) │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────┤
│檢查農資生產企業(個) │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────┤
│查處制售假冒偽劣農資案件(起) │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────┤
│查辦跨省(自治區、直轄市)案件(起) │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────┤
│查辦大案要案(起) │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────┤
│移送公安機關處理案件(起) │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────┤
│查獲假冒偽劣農資貨值(萬元) │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────┤
│查獲假冒偽劣化肥(噸) │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────┤
│受理農民舉報投訴數(件) │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────┤
│搗毀制假窩點(個) │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────┤
│吊銷生產許可證(個) │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────┤
│建議吊銷營業執照(個) │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────┤
│為農民挽回直接經濟損失(元) │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────┤
│“農資打假下鄉”進村數(個) │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────┤
│“農資打假下鄉”抽取農資樣品數(個) │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────┤
│“農資打假下鄉”抽取農資樣品檢驗合格率(％) │ │
└───────────────────────┴─────────────────────────┘
填表單位： 填表時間：