商務部、財政部關于推進下鄉產品流通網絡建設的通知
（商建發[2009]419號）
為貫徹落實《中共中央國務院關于促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》（中發〔2009〕1號）和《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發[2008]134號）精神，健全家電、汽車、摩托車下鄉產品流通網絡，開拓農村市場，拉動農村消費，現就有關工作通知如下：
一、充分認識下鄉產品流通網絡建設的重要意義
當前，在金融危機影響持續蔓延，經濟發展面臨嚴峻挑戰的背景下，保持經濟平穩較快發展的關鍵在于擴大內需，而擴大內需的重點則在于開拓農村市場。為提高農村居民生活質量，不斷擴大農村消費需求，國家先后實施了家電下鄉、汽車摩托車下鄉等一系列惠農工程。這些工程的實施對于激活農民購買能力，加快農村消費升級，擴大農村消費發揮了積極作用。但由于我國農村市場體系建設相對滯后，下鄉產品流通網絡不健全，在一定程度上制約了政策作用的發揮。
推進下鄉產品流通網絡建設，有利于規范下鄉產品流通渠道，確保下鄉產品質量；有利于提高流通效率，降低下鄉產品流通成本；有利于健全下鄉產品服務體系，提高服務農民的水平。各地商務、財政主管部門應從統籌城鄉發展的高度，把下鄉產品流通網絡建設作為貫徹落實黨中央、國務院“保增長、擴內需、調結構”總體要求的重要舉措，采取有效措施，積極推進。
二、下鄉產品流通網絡范圍和建設內容
下鄉產品流通網絡包括下鄉家電流通網絡、下鄉汽車摩托車流通和報廢車輛回收網絡。建設內容包括：
（一）銷售網點項目。即面向農民銷售下鄉家電、汽車摩托車的鄉村銷售網點建設改造項目。
（二）配送體系項目。即為下鄉產品銷售網點提供產品統一配送服務的配送中心項目建設和配送車輛，以及報廢車輛回收等運輸工具購置等。
（三）服務體系項目。即下鄉產品銷售網點售后服務體系項目建設，包括售后服務網點建設改造，安裝、維修設備購置和技術人員培訓等。
（四）信息系統項目。即下鄉產品網點銷售、報廢車輛回收信息錄入系統項目建設，包括電腦等硬件設備購置和操作人員培訓等。
汽車摩托車銷售、維修網點建設標準另行發布。
三、有關工作要求
（一）加強領導，認真組織實施。下鄉產品流通網絡建設是黨中央、國務院為搞活流通、擴大消費采取的又一重要舉措，對于確保家電下鄉、汽車摩托車下鄉等一系列惠農政策真正落實到位，拉動產業發展，促進農村消費具有重要作用。各地商務、財政部門要充分認識下鄉產品流通網絡建設的重要性，加強組織領導，充分發揮各自職能，認真組織實施。
（二）整合資源，提升現有網絡水平。近年來，在家電下鄉、汽車摩托車下鄉、“萬村千鄉市場工程”等政策的推動下，我國農村家電、汽車摩托車流通網絡得到較快發展。各地在推進下鄉產品流通網絡建設的過程中，要注重統籌規劃，合理布局，整合、利用現有網絡資源，不斷完善網絡體系，逐步提升網絡水平。
（三）密切配合，共同做好推進工作。各地商務、財政部門在項目實施過程中，要加強溝通和協調，注重調查研究，認真總結經驗；要積極與地方政府、協會等有關部門溝通，爭取相關支持政策，幫助企業解決在推進過程中遇到的實際問題；要加強監督和管理，嚴肅查處推進過程中發現的違規問題，確保項目建設質量。
（四）認真研究，制定詳細實施辦法。各省級商務、財政部門要根據本通知精神，結合當地實際，研究制定具體實施方案（抄送商務部、財政部）。有關工作動態情況及推進實施過程中發現的問題，應及時向商務部（市場建設司）、財政部（經濟建設司）反映。
商務部
財政部
二????九年八月十九日