教育部辦公廳關于做好2015年秋季小學新生和中職新生電子學籍接續工作的通知
（教辦廳函[2015]43號）
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：
為推進全國學生管理信息化工作，我部從2012年開始先后建設了全國中小學生學籍信息管理系統（以下簡稱中小學學籍系統）、全國中等職業學校學生管理信息系統（以下簡稱中職學生系統）、全國學前教育管理信息系統（以下簡稱學前系統），為全國所有中小學和中職學生、部分學前幼兒建立了電子學籍。目前，2015年秋季招生即將啟動，為確保新生電子學籍檔案的唯一和準確，按照《中小學生學籍管理辦法》和《中等職業學歷教育學生學籍電子注冊辦法（試行）》要求，決定開展小學新生和中職新生電子學籍接續工作，現就有關事項通知如下：
一、充分認識，做好學籍接續工作的重要意義
新生電子學籍接續是全國學生信息化管理的一項重要工作，是實現全國學生學籍“一人一號、終身使用”的保障，也是杜絕跨教育階段學籍重復的關鍵。電子學籍接續工作涉及基礎教育、職業教育、信息技術等多個部門，各地要充分認識學籍接續工作的重要性，切實加強相關部門的組織協調，落實責任分工，保障人員隊伍，確保接續工作有序進行。
二、明確學籍接續的主要任務
學籍接續工作包括小學新生電子學籍接續和中職新生電子學籍接續。小學新生電子學籍接續是以小學（含附設小學班）為主體，在2015年秋季新生注冊時，接續已建學籍幼兒的電子學籍檔案；中職新生學籍接續是以中等職業學校為主體，在2015年秋季新生注冊時，接續已建學籍中小學生的電子學籍檔案，避免學籍重復。
各相關學校要嚴格按照《小學新生電子學籍接續操作流程》（附件1）、《中職新生電子學籍接續操作流程》（附件2）要求，在中小學學籍系統和中職學生系統中利用相關功能導入新生名單、接續學籍、補錄新生其他信息、審核學籍檔案，完成新生注冊。小學須在新生入學1個月內為其注冊學籍，中職須在新生入學20個工作日內（最遲不得晚于2015年11月20日）為其注冊學籍。
三、切實做好技術保障工作
教育部近期將開展新生學籍接續工作省級人員培訓。各地要盡快組織開展對縣、校兩級學籍管理員的培訓，實現培訓“全覆蓋”，做到“不漏一縣、不漏一校”。
各地要做好接續工作的技術保障和技術服務。保障數據共享，在2015年8月31日前將有關學前幼兒學籍信息共享給中小學學籍系統，將有關初、高中畢業生學籍信息共享給中職學生系統；啟用并下發學校級“新生注冊專用賬號”，供多用戶同時登陸操作；做好學前系統、中小學學籍系統和中職學生系統的運維監控，保障系統穩定運行；依托省級呼叫中心和全國教育技術服務平臺開展技術服務，及時解答地方和學校問題。
使用自建中小學學籍系統的省份，應參照上述要求，在自建系統中增加“學籍接續”功能，在系統間共享相關學籍數據，同步開展學籍接續工作。
聯系人：
教育部基礎教育一司
張鵬 010-66096341，zhangpeng@moe.edu.cn
教育部基礎教育二司
王正科 010-66096622，wzk@moe.edu.cn
教育部職業教育與成人教育司
安鋼 010-66096951，zzxxc@moe.edu.cn
教育部教育管理信息中心
王光偉 010-83988970-820，wanggw@moe.edu.cn
張代鐘 010-83988970-819，zhangdz@moe.edu.cn
附件：1.小學新生電子學籍接續操作流程
2.中職新生電子學籍接續操作流程
教育部辦公廳
2015年8月24日
附件1
小學新生電子學籍接續操作流程
本操作流程用于指導小學學籍管理員開展小學新生電子學籍接續工作。
小學新生電子學籍接續工作包括四個步驟，具體操作流程如下：
一、導入名單，識別是否有學籍
學籍管理員進入“新生注冊”模塊，將含有“姓名”、“性別”、“出生日期”、“身份證件類型”、“身份證件號碼”5個字段的新生入學名單（excel格式）導入系統，中小學學籍系統在后臺識別新生是否已建有學前幼兒學籍。
二、根據識別結果接續學籍
系統界面顯示識別結果，有以下三種情況：
1.學籍信息已匹配學生：系統顯示根據新生的身份證號和姓名，唯一匹配的學前幼兒學籍信息。
2.待確認匹配學生：系統顯示新生存在一條或多條待確認匹配的學前幼兒學籍信息，學籍管理員根據新生其它信息進行學籍匹配確認。
3.未查到學生：系統根據新生信息，未查到可匹配的學前幼兒學籍信息，系統顯示此部分新生的列表。
三、補錄學生其他信息
1.學籍信息已匹配學生和完成匹配確認的學生：學籍管理員在系統界面上補錄該生其它學籍信息，并根據實際情況調整已有檔案信息。需要注意的是以下受控字段不可修改：“姓名”、“性別”、“出生日期”、“身份證件類型”、“身份證件號碼”。
2.未查到學生：學籍管理員可在系統界面上對單個學生進行其它學籍信息補錄；也可通過系統界面將學生列表導出excel表格，在excel表格上進行學生信息補錄，然后將補錄后包含學生其它信息的excel表格導入系統，完成學生學籍信息補錄。
四、審核學籍檔案
新生學籍接續信息補錄工作完成后，學校學籍管理員在系統界面完成學籍信息學校審核后，再由上級教育主管部門進行審核，上級教育主管部門審核通過的學生完成新生注冊流程。
附件2
中職新生電子學籍接續操作流程
本操作流程用于指導中職學籍管理員開展中職新生電子學籍接續和普通高中學籍管理員處理重復錄取工作。
一、中職新生電子學籍接續工作
中職新生電子學籍接續工作包括四個步驟，具體操作流程如下：
1.導入名單，識別是否有學籍
學籍管理員進入“學籍調檔”模塊，將含有“學籍號”、“姓名”、“性別”、“出生日期”、“身份證件類型”、“身份證件號碼”6個字段的新生入學名單（excel格式）導入系統，其中“學籍號”為非必填項；中職學生系統在后臺識別新生是否已建有中小學教育階段學籍。
2.根據識別結果接續學籍
若新生已在中小學學籍系統中被普通高中錄取，界面上將提示該生已被普通高中錄取，由學籍管理員按有關規定選擇是否進行學籍接續，如果選擇繼續進行學籍接續，則將該生學籍接續到中職學生系統；若選擇不進行學籍接續，則終止該新生注冊流程。
對于進行學籍接續的學生，根據學籍識別結果，系統界面顯示以下三種接續情況：
1）學籍信息已匹配學生：系統顯示根據新生的身份證號和姓名，唯一匹配的中小學畢業學生學籍信息。
2）待確認匹配學生：系統顯示一條或多條待確認匹配的中小學畢業學生學籍信息，學籍管理員根據該生其它信息進行學生匹配確認。
3）未查到學生：系統顯示與中小學畢業學籍信息無法匹配的新生學生信息列表。
3.補錄學生其他信息
1）學籍信息已匹配學生和完成匹配確認的學生：學籍管理員在系統界面上補錄該生其它學籍信息，并根據實際情況調整已有檔案信息。需要注意的是以下受控字段不可修改：“學籍號”、“姓名”、“性別”、“出生日期”、“身份證件類型”、“身份證件號碼”。
2）未查到學生：學籍管理員可在系統界面上對單個學生進行其它學籍信息補錄；也可通過系統界面將學生列表導出excel，在excel上進行學生信息補錄，然后將補錄后包含學生其它信息的excel導入系統，完成學生學籍信息補錄。
4.審核學籍檔案
新生學籍接續信息補錄工作完成后，學校學籍管理員在系統界面完成學籍信息學校審核，再由上級教育主管部門進行審核；上級教育主管部門審核通過的學生完成新生注冊流程。
同時，系統增加在統計界面上顯示與中小學學籍系統重復錄取的學生信息列表功能，供校級學籍管理員和主管教育部門學籍管理員查詢使用。
二、普通高中與中職重復錄取處理
為避免與中職系統新生學籍重復，普通高中招生流程在原有流程基礎上，增加了與中職新生電子學籍重復錄取結果提示功能。
普通高中錄取學生時，如果學生已被中職錄取，在中小學學籍系統界面上將提示該生已被中職錄取，由學籍管理員按有關規定選擇是否繼續錄取該生，如果選擇繼續錄取則將該生錄取到普通高中，學籍管理員按照原有流程進行后續操作；若選擇不錄取，則終止該生錄取流程。
同時，中小學學籍系統增加在統計界面上顯示與中職學生系統重復錄取的學生信息列表功能，供校級學籍管理員和主管教育部門學籍管理員查詢使用。