國家新聞出版廣電總局辦公廳關于發布《2016年新聞出版課題研究指南》的通知
各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產建設兵團新聞出版局，中央軍委政治工作部宣傳局，總局機關各部門、各直屬單位、局管各社會團體，各新聞出版單位，有關高等院校、科研機構：
為進一步增強新聞出版工作的戰略性、前瞻性和主動性，提高決策的科學化水平，總局編制了《2016年新聞出版課題研究指南》，現予印發并向社會公開發布。請將通知精神傳達到各新聞出版單位及相關科研機構，鼓勵具有資質的研究團隊積極申報總局新聞出版課題項目。
特此通知。
附件：1.2016年新聞出版課題研究指南
2.2016年新聞出版課題研究項目申報說明
3.國家新聞出版廣電總局新聞出版課題研究項目立項申請書
4.國家新聞出版廣電總局新聞出版課題研究項目論證活頁
國家新聞出版廣電總局辦公廳
2016年3月2日
附件1
2016年新聞出版課題研究指南
2016年新聞出版行業重點課題項目，主要研究新聞出版（版權）領域宏觀戰略問題、理論前沿問題和重要業務問題，面向全國新聞出版（版權）行業及相關高等院校、科研機構、行業協會等單位具備資質的研究團隊，通過公平競爭實現擇優立項。具體研究項目及其說明如下。
1.落實“五大”發展理念推動新聞出版產業提質增效研究
說明：本課題要求運用產業理論等深入分析新聞出版產業現狀，科學預測新聞出版產業發展趨勢，并系統提出在新聞出版業貫徹落實“五大”發展理念的具有針對性和操作性的思路及措施，以促進新聞出版業全面提質增效，為全面實現小康社會作出貢獻。
2.知識產權強國框架下版權強國建設相關問題研究
說明：本課題要求圍繞建設知識產權強國這一國家戰略目標，通過深入調查研究，系統界定版權強國的概念和特征，梳理版權強國的表現形式及具體指標，系統提出實現版權強國的合理方法及路徑。
3.書香社會指標體系研究
說明：本課題要求根據中外相關研究成果以及我國全民閱讀實際情況，系統梳理構成書香社會的各類要素，運用抽樣調查法、訪談法、統計分析方法、定性分析法、定量分析法等開展研究，形成我國在建設書香社會、開展全民閱讀領域的首套國家指標體系，為“十三五”期間推進全民閱讀工作建立相應標準，推進全民閱讀工作評價由“模糊定性”向“科學考量”轉變。
4.圖書出版單位社會效益評價指標體系的構建與應用研究
說明：本課題要求在實地調研的基礎上，通過綜合運用定性分析、定量分析、統計分析、比較研究等方法，科學構建圖書出版企業社會效益評價指標體系，引導和推動圖書出版企業始終堅持把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一，形成《圖書出版企業社會效益評價指標體系》及其研究報告。
5.網絡文學網站社會效益評價體系研究
說明：本課題要求針對網絡文學企業的創作生產過程和傳播特征，采取實地調研、調查問卷等多種形式，從符合產業發展規律和行業特點的角度出發，分析網絡文學網站自身管理機制，系統提出網絡文學網站社會效益評價指標，科學構建網絡文學網站社會效益評價體系，為行政管理提供科學依據。
6.財政產業引導資金在新聞出版業轉型發展中杠桿作用研究
說明：本課題要求通過問卷調查、實地調研、文獻分析等研究方法，分析國內外財政產業引導資金有關情況及其支持文化產業發展情況，科學探討目前我國新聞出版產業利用財政引導資金現狀以及存在問題，系統提出在新的經濟社會發展條件下，如何更好地利用財政產業引導資金的杠桿作用促進新聞出版產業轉型發展的政策性建議。
7.虛假新聞綜合治理制度研究
說明：本課題要求通過理論研究、實地調研、案例分析、問卷調查、深度訪談等研究方法，深入分析當前虛假、失實新聞的主要特點和成因等問題，比較分析國內外相關新聞管理制度，梳理我國新聞采編及管理制度存在的問題，研究提出建立健全我國綜合治理虛假新聞的基本思路和相關辦法，進一步規范新聞傳播秩序。
8.中華優秀傳統文化出版傳播研究
說明：本課題要求全面調查我國中華優秀傳統文化題材圖書的出版情況，科學分析此類圖書在促進中華優秀傳統文化傳播中所起的作用，深入探討目前此類圖書出版工作所存在的問題，系統提出進一步加強中華優秀傳統文化題材圖書出版傳播工作的相關對策建議。
9.中西部貧困地區中小學閱讀扶助機制研究
說明：本課題要求采取調研訪談、問卷調查、文獻分析等研究方法，深入探討開展中西部貧困地區中小學閱讀扶助工程的必要性和可行性，科學研究實現中西部貧困地區中小學生普惠閱讀的合理實施路徑，以更好推動精準扶貧，促進中西部貧困地區教育文化與經濟社會發展。
10.出版物發行業標準化體系研究
說明：本課題要求圍繞如何提高出版物流通能力，建設布局合理、技術先進、便捷高效的現代出版物發行流通體系問題，對當前出版物發行業標準化體系制定、應用情況及存在問題等進行深入研究，并比較借鑒其他流通領域標準化體系建設情況，對出版物發行業標準化體系的總體框架、主要標準、技術參數和運營流程等提出明確建議。
11.國民聽書率研究
說明：本課題
要求對我國國民聽書現狀進行系統調研，科學得出國民聽書率相關數據，并全面提出傳統出版機構如何應對的策略及行政管理部門如何進行政策支持的建議。
12.我國印刷業技術發展路線研究
說明：本課題要求分析當前國內外印刷業市場需求和技術發展趨勢，研究我國印刷業未來5-10年技術發展的主要方向、重點領域和具體路徑，提出印刷企業轉型升級的實施方案，為我國印刷業在“十三五”期間實現綠色化、數字化、智能化、融合化發展提供有效技術路線支撐。
13.國有著作權管理研究
說明：本課題要求通過深入調查研究，對我國國有著作權管理現狀及存在問題進行系統梳理，并對制定國有著作權管理辦法的必要性和可行性進行深入分析，系統提出相關對策措施，以進一步加強對國有著作權的管理與使用。
14.新形勢下報刊行政管理創新研究
說明：本課題要求從我國現階段報刊業發展實際情況出發，采用文獻分析、實地調研、專家訪談等研究方法，對我國報刊出版領域的法律規章及管理政策的現狀及問題進行系統梳理，并重點針對報刊出版資源配置、報刊分版化、傳統媒體和新興媒體融合、期刊出版和制作相分開、新聞采編和廣告經營兩分開等問題，科學提出報刊行政管理創新的具體對策建議。
15.周邊國家中國出版品牌策略研究
說明：本課題要求通過問卷調查、專家訪談、案例分析等研究方法，科學總結已在周邊國家成功“走出去”的知名品牌出版物的成功案例和經驗，梳理當前我國新聞出版企業與周邊各國一流出版機構建立合作關系的有效模式，系統提出進一步打造中國出版品牌的策略及相應政策支持措施。
16.西方國家意識形態管理研究
說明：本課題要求通過分析相關文獻和資料，系統梳理分析西方主要發達國家意識形態管理的主要做法及特點，尤其是在應對互聯網時代對意識形態管理的挑戰時所采取的主要措施，分析研判其發展趨勢，并提出其對我國意識形態管理工作所具有的參考意義。
17.兩岸新聞出版法規比較研究
說明：本課題要求分析和梳理近年來兩岸新聞出版政策法規總體情況，并通過個案分析探討兩岸新聞出版政策法規差異，科學探討制約兩岸新聞出版領域交流的相關政策法規問題并提出相應工作建議。
18.時政社科類數據庫進口監管問題研究
說明：本課題要求在科學調研基礎上，針對目前國外數據庫進口管理現狀，全面梳理所面臨的新問題，從制度安排及技術層面提出適合新形勢下加強國外時政社科類數據庫進口監管的科學方法措施。
附件2
2016年新聞出版課題研究項目申報說明
一、指導思想
國家新聞出版廣電總局新聞出版課題研究項目，以推動我國由新聞出版大國向新聞出版強國邁進為目標，圍繞新聞出版（版權）工作的重大理論和實踐問題開展研究，服務于新聞出版中心工作和重點任務，增強新聞出版工作的戰略性、前瞻性和主動性，提高決策的科學化水平。
二、項目設置
新聞出版課題研究項目重點圍繞新聞出版（版權）領域宏觀戰略問題、理論前沿問題和重大業務課題開展研究，面向全國新聞出版廣電（版權）行政管理部門、新聞出版（版權）行業及相關科研機構、高等院校、行業協會等單位的研究團隊，通過公平競爭實現擇優立項。
2016年課題研究項目須在2016年年底前完成。
三、申請人條件
全國新聞出版廣電（版權）行政管理部門、新聞出版（版權）行業及相關科研機構、高等院校、行業協會等單位中符合下列條件的人員經所在單位同意后，可以作為項目負責人申請新聞出版課題研究項目。
（一）遵守憲法和法律，堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，自覺貫徹 總書記系列重要講話精神，擁護黨的基本路線、方針和政策；
（二）項目負責人須具有副高以上職稱或已取得博士學位，或具有處級以上職務；
（三）具有與所申報課題相關的專業知識背景及科研成果，并有不少于3人參加的課題組；
（四）申請人當年只能申報一個項目，在以往的課題研究過程中無違規現象。
四、資助經費
《2016年新聞出版課題研究指南》（以下簡稱《課題指南》）每個項目的資助額度為6－8萬元，申請人應根據研究工作需要，提出適當的資助經費，編制合理的經費預算。課題通過立項并簽訂合同后，課題經費將由國家新聞出版廣電總局按照合同約定的額度撥付。
五、申報材料及要求
項目申報材料包括《國家新聞出版廣電總局新聞出版課題研究項目立項申請書》及《國家新聞出版廣電總局新聞出版課題研究項目論證活頁》，可從http：//www.gapp.gov.cn 下載。
申請人要認真閱讀《課題指南》所列項目，根據自身研究特長選擇課題項目，圍繞選定課題項目，說明課題研究的主要內容、目標、方法、步驟、成果形態及其對新聞出版廣電行政管理部門的應用價值等，認真如實填寫《立項申請書》及《論證活頁》，提出相應課題整體研究方案。凡弄虛作假者，一經查實取消申報資格；如已獲得立項，即予撤項。
請于2016年3月20日之前，將《立項申請書》及《論證活頁》一式五份報送新聞出版課題管理辦公室（地址：北京市宣武門外大街40號國家新聞出版廣電總局新聞出版課題管理辦公室，郵編：100052，電話：83138048，83138606），信封上注明“新聞出版課題申報”字樣；《立項申請書》及《論證活頁》電子版（文件名統一為“申請書-負責人所在單位-項目名稱”與“活頁-負責人所在單位-項目名稱”）同時發至以下郵箱：xwchbkt@163.com。逾期不予受理。
六、立項評審工作
課題研究項目的立項評審工作依據以下步驟進行：
1.資格初審。課題管理辦公室對申報材料進行資格初審，審查內容包括：（1）課題項目負責人及成員是否具備規定的申請資格。（2）申請手續是否完備，《立項申請書》及《論證活頁》填寫是否規范，是否符合匿名評審要求。凡不符合匿名評審要求的，取消申報資格。（3）課題項目負責人是否承擔往年新聞出版課題但未完成或未通過結項鑒定。
2.專家初評。課題管理辦公室對通過資格初審的課題，按研究方向進行分類編組，根據同行評議原則和評審專家回避制度，每組遴選3－5位專家，進行通訊評審（活頁匿名評審）或會議評審（評審組評審）。
3.會議復評。課題管理辦公室根據專家初審意見及排名情況，組織開展復評工作。
4.財務審核。對于通過會議復評的項目，請財務專家對項目預算進行審核。
5.領導小組審定。對于通過財務審核的項目，報送課題領導小組審定，最終確定立項課題。
6.課題管理辦公室根據領導小組審定結果，向申請人發出《國家新聞出版廣電總局新聞出版課題研究項目立項通知書》和《國家新聞出版廣電總局新聞出版課題研究項目合同書》，具體要求另行通知。
附件3
編號
預期完成時間 年 月
國家新聞出版廣電總局
新聞出版課題研究項目立項申請書
課題項目名稱________________________________
________________________________
課題項目負責人________________________________
負責人所在單位________________________________
填 表 日 期_______________________________
國家新聞出版廣電總局新聞出版課題管理辦公室 制
申請人的承諾與成果使用授權
我保證如實填寫本表各項內容。如果獲準立項，我承諾遵守國家新聞出版廣電總局關于課題研究項目管理的有關規定和要求。恪守學術道德，維護學術尊嚴，認真開展研究工作，按時完成研究任務。同意并授權國家新聞出版廣電總局新聞出版課題管理辦公室使用本課題研究成果及資料。
申請人（簽字）：
年 月 日
填表說明
一、本表請使用計算機如實準確填寫各項內容。
二、本表報送一式五份及電子版，請用A4復印紙雙面打印（封面單面打印），于左側裝訂；電子版本名稱統一為“申請書-負責人所在單位-項目名稱”。
三、封面左上角編號框不填，其他欄目由申請人填寫。申請人簽字處不得用打印字和印刷體代替。
四、本表一至六項由申請人及其所在單位填寫，七至九項由國家新聞出版廣電總局新聞出版課題管理辦公室填寫。
五、請按“填寫數據表注意事項”的要求，準確、清晰地填寫數據表各欄內容；若有不明問題，請與國家新聞出版廣電總局新聞出版課題管理辦公室聯系。
六、本表須經課題項目負責人所在單位審核，簽署明確意見，承擔信譽保證和管理職責并加蓋公章后方可上報。
七、國家新聞出版廣電總局新聞出版課題管理辦公室通訊地址：北京市宣武門外大街40號國家新聞出版廣電總局新聞出版課題管理辦公室，郵編：100052。
聯系電話：83138048 83138606
電子信箱：xwchbkt@163.com
填寫數據表注意事項
1. 課題項目名稱 應與《2016年新聞出版課題研究指南》中的項目表述一致。
2. 工作單位 按單位和部門公章全稱填寫。
3. 所在省市 填寫格式為“xx省xx市”。
4. 聯系電話與手機號碼 必須填寫課題項目負責人的電話號碼和手機號碼。
5. 主要參加者 系指參加本課題研究的核心人員，不含課題項目負責人。
6. 預期研究成果形式 系指預期取得的最終研究成果形式，最多選報3項。
7. 申請經費 單位為萬元。請填寫阿拉伯數字，精確到小數點后兩位。
一、課題項目基本信息數據表
課題名稱

負 責 人

性 別

民 族

出生年月

行政職務

技術職稱

最后學歷

最后學位

研究專長

所在省市

身份證號碼

工作單位

電子信箱

辦公電話

手機號碼

通訊地址

郵政編碼

課題相關聯系人

辦公電話

手機號碼

（不含課題項目負責人）
課 題 組 核 心 成 員
姓 名
出生
年月
行政職務及
技術職稱
研究專長
學歷
工作單位




























































預期研究成果形式

A.專著；B.調研報告；C.研究論文；D.學術資料；
E.數據庫；F.其他；（請選報三項）
申請經費
（單位：萬元）

預計完成時間
年 月
二、課題研究設計與論證報告
1．本課題所涉新聞出版工作基本情況及相關研究綜述；2．研究的主要內容、基本思路和方法、實施步驟；3．研究的主要觀點、重點難點及創新之處；4．課題項目負責人及成員與所申請項目相關的前期研究成果，主要參考文獻。（限4000字以內）
注：前期相關研究成果中的成果名稱、成果形式（如論文、專著、研究報告等）、成果數量要與《論證活頁》相同，活頁中不能填寫的成果作者、發表刊物或出版社名稱、發表或出版時間等信息要在本表中加以注明。與本課題研究無關的成果不能填寫；主持或參加的各類項目不能作為前期成果填寫；課題項目負責人和參加者的成果要分開填寫。課題項目負責人的成果不列入參考文獻。
三、完成課題項目研究的條件和保障
1．課題項目負責人和主要成員曾完成的重要研究課題；2.科研成果的社會評價（引用、轉載、獲獎及被采納情況）；3. 完成本課題的資料獲得及時間保障等條件。
四、預期研究成果
序號
成果名稱
成果形式
完成時間
負責人
1




2




3




4




5




6




7




五、經費概算
序號
經費開支科目
細 目
金額（萬元）
1
資料費
--是指開展課題研究所需的資料收集、復印、翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書、電子音像資料購置費等。
1.
2.
3.
4.
小計
2
差旅費
--是指完成課題研究工作，在國內調研活動中開支的差旅費，其標準按照國家有關規定執行。
1.
2.
3.
4.
5.
小計
3
會議費
--是指在課題研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目或課題等活動而發生的會議費用。課題承擔單位應當按照國家相關規定，嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。
1.
2.
3.
4.
5.
6.
小計
序號
經費開支科目
細 目
金額（萬元）
4
計算機輔助設備購置和使用費
--是指用于項目研究的電子資料查詢、購買計算機軟件、上網費等。
1.
2.
3.
4.
小計
5
咨詢費
--是指為開展項目研究而進行的問卷調查、專家咨詢等支出的費用。
1.
2.
3.
4.
5.
小計
6
印刷費
--是指項目研究成果的印刷費、打印費和裝訂費。
1.
2.
3.
4.
5.
小計
7
勞務費
--是指臨時聘用人員在課題研究中承擔相應的研究工作所領取的一定金額的勞務費用，勞務費用總額一般不得超過課題資金的30%。
1.
2.
3.
4.
5.
6.
小計
8
科研成果推廣和管理費
--是指用于課題研究成果匯編和推廣應用項目的費用，一般不超過課題資金總額的10%。
1.
2.
3.
4.
5.
小計
合 計

注：本項如不夠填寫，可另加頁。
六、課題項目負責人所在單位意見
本單位保證課題項目負責人所填寫的申請書內容屬實，課題項目負責人和參加者的政治素質和業務能力適合承擔該課題的研究工作。
本單位能夠提供完成課題項目研究所需的時間和條件，同意承擔課題的管理職責和信譽保證。
單位公章 負責人（簽字）
年 月 日
七、專家評審意見
通訊評審（活頁匿名評審）得分情況
專家評審1-□
專家評審2-□
專家評審3-□
專家評審4-□
平均分
專家評審5-□
--



會議評審（評審組評審）結果
課題申報情況
分數
評審結果
是否建議入圍
一位申請人申報 □

本課題共 位專家參與評審，通過專家人數為 。
是 □ 否 □
多位申請人申報 □

在進入會議評審的課題中，本課題排名第 。
是 □ 否 □
評審組評審意見綜述

八、財務審核意見
根據《 辦法》及相關財務規定，建議批準經費金額為 。
根據課題研究項目管理辦法及相關財務規定，建議批準經費金額為 萬元（大寫： ）。




財務審核人（簽字）

年 月 日
九、國家新聞出版廣電總局新聞出版課題研究項目工作領導小組審批意見
是否通過審批
通過 □ 不通過 □
批準經費金額
萬元（大寫： ）
單位蓋章 負責人（簽字）

年 月 日
附件4
預期完成時間 年 月
編號
國家新聞出版廣電總局
新聞出版課題研究項目論證活頁
課題名稱：
1．本課題所涉新聞出版工作基本情況及相關研究綜述；2．研究的主要內容、基本思路和方法、實施步驟；3．研究的主要觀點、重點難點及創新之處；4．課題項目負責人及成員與所申請項目相關的前期研究成果，主要參考文獻。（限4000字以內，請使用小四號宋體填寫）

注：1.活頁文字表述中不得直接或間接透露個人信息或相關背景資料，否則取消參評資格。
2.前期相關研究成果只能填寫成果名稱、成果形式（如論文、專著、研究報告等）、成果數量，不得填寫成果作者、單位、刊物或出版社名稱、發表或出版時間等信息。與本課題研究無關的成果以及主持或參加的各類項目等不能填寫。課題項目負責人和參加者的成果要分開填寫。課題項目負責人的前期研究成果不列入參考文獻。
3.論證活頁報送一式五份及電子版，請用A4復印紙單面打印，于左側裝訂；電子版文 件名稱統一為“活頁-負責人所在單位-項目名稱”。