第一章總則第一條為加強(qiáng)壓縮天然氣汽車安全管理,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,促進(jìn)壓縮天然氣汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)燃
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)壓縮天然氣汽車安全管理,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,促進(jìn)壓縮天然氣汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的壓縮天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壓縮天然氣汽車加氣站建設(shè)與經(jīng)營、壓縮天然氣汽車改裝與維修、車用氣瓶安裝與使用及相關(guān)安全管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條 省發(fā)展改革部門承擔(dān)全省壓縮天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)壓縮天然氣汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)信息公布、壓縮天然氣汽車加氣站(以下簡稱加氣站)項(xiàng)目核準(zhǔn)、壓縮天然氣汽車定點(diǎn)改裝企業(yè)(以下簡稱定點(diǎn)改裝企業(yè))的備案及監(jiān)督管理。
燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)加氣站建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營許可及監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加氣站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可及監(jiān)督管理。
質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加氣站的壓縮天然氣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、氣瓶充裝許可、站用特種設(shè)備及車用氣瓶的許可及監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸管理部門的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)壓縮天然氣汽車專用裝置定點(diǎn)維修企業(yè)(以下簡稱定點(diǎn)維修企業(yè))的備案及監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)依法改裝的壓縮天然氣汽車車輛的登記。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、科技等有關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好壓縮天然氣汽車的相關(guān)管理。
第四條 加氣站、定點(diǎn)改裝企業(yè)、定點(diǎn)維修企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)經(jīng)營的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)營的管理,完善安全生產(chǎn)經(jīng)營條件,建立健全安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度,確保安全生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全面負(fù)責(zé)。
鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)制度,提高事故賠付能力。
第五條 鼓勵(lì)壓縮天然氣汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)增強(qiáng)防范安全事故的能力。對符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目和產(chǎn)品,按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
優(yōu)先發(fā)展壓縮天然氣汽車在城市公共客運(yùn)、出租客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)等公共交通領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
第六條 壓縮天然氣汽車行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,宣傳法律法規(guī)和安全管理知識(shí),推廣先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法,引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。
第二章 加氣站安全管理
第七條 加氣站實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、確保安全、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
省發(fā)展改革部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前應(yīng)當(dāng)征求燃?xì)狻踩a(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、公安、國土資源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門意見。
第八條 投資建設(shè)加氣站項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向省發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目核準(zhǔn)申請。具體條件和程序由省發(fā)展改革部門會(huì)同省直相關(guān)部門按照國家關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的規(guī)定和本辦法制定,并向社會(huì)公布。
未經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn),燃?xì)狻踩O(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、公安、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第九條 加氣站項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理,依法取得壓縮天然氣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、燃?xì)饨?jīng)營許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可和氣瓶充裝許可后方可經(jīng)營。
第十條 加氣站生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)建立健全安全管理責(zé)任制度;
(二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員按照國家規(guī)定考核合格;
(三)生產(chǎn)氣體質(zhì)量符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)并予以公示,按照政府定價(jià)銷售;
(四)在顯著位置公示車用氣瓶充裝和使用的安全注意事項(xiàng);
(五)使用符合國家規(guī)定的計(jì)量器具并定期檢定;
(六)使用符合國家和省規(guī)定的站用設(shè)備設(shè)施,并按規(guī)定安裝、檢驗(yàn)、使用、維護(hù)、修理;
(七)建立業(yè)務(wù)記錄和站用設(shè)施設(shè)備檔案,按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料;
(八)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練;
(九)其他法律法規(guī)規(guī)定。
第十一條 加氣站應(yīng)當(dāng)執(zhí)行車用氣瓶充裝安全技術(shù)規(guī)范,對有下列情形之一的車用氣瓶禁止充裝:
(一)無使用登記證或者與使用登記證不一致的;
(二)超期未檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)不合格的;
(三)未進(jìn)行安全狀況檢查或者經(jīng)檢查氣瓶及專用裝置有松動(dòng)、損傷、泄漏等安全隱患的;
(四)駕駛和乘坐人員未離開車輛的。
第十二條 加氣站因施工、檢修等原因需要臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)予以公告,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)正常供氣;因突發(fā)事件影響供氣的,應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)公告。
第十三條 加氣站停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先作出妥善安排,并在90個(gè)工作日前向所在地燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。
第三章 車輛安全管理
第十四條 申請從事壓縮天然氣汽車改裝業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向省發(fā)展改革部門提出定點(diǎn)改裝企業(yè)備案申請。具體條件和程序由省發(fā)展改革部門會(huì)同省直相關(guān)部門按照國家關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目備案的規(guī)定和本辦法制定,并向社會(huì)公布。
第十五條 申請從事壓縮天然氣汽車專用裝置維修業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向所在地市(州)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出定點(diǎn)維修企業(yè)備案申請。具體條件和程序由省交通運(yùn)輸管理部門會(huì)同省直相關(guān)部門按照國家關(guān)于機(jī)動(dòng)車維修的規(guī)定和本辦法制定,并向社會(huì)公布。壓縮天然氣汽車(含整車和改裝車)的專用裝置應(yīng)當(dāng)由原生產(chǎn)企業(yè)和已備案的定點(diǎn)改裝企業(yè)或者定點(diǎn)維修企業(yè)進(jìn)行維護(hù)和維修。
第十六條 定點(diǎn)改裝企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)依法取得一類汽車維修經(jīng)營許可和氣瓶安裝許可;
(二)建立健全安全管理責(zé)任制度;
(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員按照國家規(guī)定考核合格;
(四)按照國家規(guī)定安裝、使用、維修車輛改裝的設(shè)備設(shè)施;
(五)按照國家和省規(guī)定及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行改裝,采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用氣瓶及專用裝置,車用氣瓶安裝過程經(jīng)法定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格;
(六)按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范檢驗(yàn)車輛,確保其安全性能和使用性能合格,并簽發(fā)企業(yè)車輛改裝合格證;
(七)建立改裝業(yè)務(wù)記錄和改裝車輛檔案,按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
第十七條 定點(diǎn)改裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)向改裝車輛所有人(以下簡稱車主)告知相關(guān)安全使用知識(shí),提供安全使用說明書,提交車輛改裝合格證、車用氣瓶安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書等相關(guān)手續(xù)。
整車生產(chǎn)企業(yè)和定點(diǎn)改裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)對安裝的車用氣瓶進(jìn)行氣體置換或者抽真空處理。
第十八條 車主應(yīng)當(dāng)自車輛改裝出廠之日起10日內(nèi),持車輛改裝合格證、車用氣瓶安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書、車用氣瓶使用登記證相關(guān)手續(xù)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理改裝車輛的登記備案。從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)母难b車輛經(jīng)登記備案后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測合格,到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)變更手續(xù)。
第十九條 定點(diǎn)維修企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)依法取得二類以上汽車維修經(jīng)營許可;
(二)建立健全安全管理責(zé)任制度;
(三)按照國家和省有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修、檢驗(yàn),確保維修質(zhì)量合格;
(四)建立車輛維修檔案,按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
第二十條 定點(diǎn)維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)向車主告知相關(guān)安全使用知識(shí),進(jìn)行機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、總成修理和整車修理的,應(yīng)當(dāng)提交機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證。
第二十一條 壓縮天然氣汽車應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定維護(hù)和定期檢驗(yàn),并按期報(bào)廢。
壓縮天然氣汽車專用裝置定期檢驗(yàn)周期與車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)同步進(jìn)行。定期檢驗(yàn)時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛的車用氣瓶使用登記證和專用裝置檢驗(yàn)合格證。
從事壓縮天然氣汽車專用裝置的檢驗(yàn)檢測單位應(yīng)當(dāng)取得省質(zhì)量監(jiān)督管理部門頒發(fā)的機(jī)動(dòng)車(含壓縮天然氣汽車)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格。
第二十二條 定點(diǎn)改裝企業(yè)和定點(diǎn)維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照備案范圍從事改裝與維修業(yè)務(wù),不得超范圍改裝和維修。
車主改裝車輛和維修車輛專用裝置,應(yīng)當(dāng)交由定點(diǎn)改裝企業(yè)和定點(diǎn)維修企業(yè)實(shí)施。
禁止擅自改裝壓縮天然氣汽車和維修壓縮天然氣汽車專用裝置。
第四章 氣瓶安全管理
第二十三條 壓縮天然氣汽車所有人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定到車輛登記所在地市(州)質(zhì)量監(jiān)督管理部門辦理車用氣瓶的使用登記手續(xù),接受車用氣瓶的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。
第二十四條 壓縮天然氣汽車過戶或者更換車用氣瓶后,應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓪馄康怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù),重新辦理車用氣瓶使用登記手續(xù),登記檔案隨車過戶。
第二十五條 壓縮天然氣汽車所有人安裝、拆卸或者更換車用氣瓶,應(yīng)當(dāng)交由原車輛生產(chǎn)企業(yè)和已備案的定點(diǎn)改裝企業(yè)或者法定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施,檢驗(yàn)不合格或者已報(bào)廢氣瓶應(yīng)當(dāng)交由法定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有償回收,并進(jìn)行破壞性處理。
第二十六條 使用車用氣瓶,禁止下列行為:
(一)未辦理車用氣瓶使用登記手續(xù);
(二)使用超期未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者已報(bào)廢的;
(三)自行安裝、拆卸、修理、更換、增加數(shù)量或者改變瓶體鋼印、顏色標(biāo)記;
(四)使用非壓縮天然氣車用氣瓶或者非法制造的氣瓶。
第二十七條 車用氣瓶應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期檢驗(yàn)和報(bào)廢更新。
對檢驗(yàn)合格的車用氣瓶,法定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣體置換處理后再交付使用。
對檢驗(yàn)不合格氣瓶和按規(guī)定報(bào)廢氣瓶,法定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有償回收,并進(jìn)行破壞性處理。
第二十八條 壓縮天然氣汽車發(fā)生事故致使氣瓶存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,未經(jīng)法定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格,不得繼續(xù)使用。
第二十九條 車用氣瓶銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)銷售取得制造許可資格企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,并建立銷售臺(tái)賬、進(jìn)貨查驗(yàn)及銷售記錄,內(nèi)容包括:氣瓶規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)、編號(hào)、出廠合格證、質(zhì)量狀況等。
第三十條 公共客運(yùn)、出租客運(yùn)、大型物流等道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車用氣瓶的安全管理責(zé)任制度,加強(qiáng)車用氣瓶的日常檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理,并記入車用氣瓶檔案備查,內(nèi)容包括:車輛出廠資料、氣瓶使用登記證、氣瓶定期檢驗(yàn)記錄、日常檢查情況等。
第五章 監(jiān)督管理
第三十一條 縣級(jí)以上發(fā)展改革、燃?xì)狻踩O(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督管理職責(zé),依法對加氣站、定點(diǎn)改裝企業(yè)和定點(diǎn)維修企業(yè)以及車用氣瓶使用單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、糾正違法行為,建立企業(yè)違法行為記錄制度。
從事壓縮天然氣汽車生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第三十二條 建立全省壓縮天然氣汽車產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布制度,由省發(fā)展改革部門會(huì)同省直相關(guān)部門公布下列信息:
(一)全省壓縮天然氣汽車產(chǎn)業(yè)總體情況;
(二)全省壓縮天然氣汽車加氣站、整車出廠車輛生產(chǎn)企業(yè)、定點(diǎn)改裝企業(yè)及定點(diǎn)維修企業(yè)名單等相關(guān)信息;
(三)壓縮天然氣汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)和服務(wù)信息;
(四)壓縮天然氣汽車加氣站及站用特種設(shè)備、車輛及車用氣瓶和專用裝置的安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息;
(五)其他重要信息。
省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)定期收集匯總行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及信息資料,并向社會(huì)發(fā)布,省直相關(guān)部門協(xié)同做好相關(guān)信息工作。省燃?xì)狻①|(zhì)量監(jiān)督、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門依據(jù)各自職責(zé)定期公布有關(guān)監(jiān)督管理信息和違法企業(yè)的不良記錄名單。
第三十三條 壓縮天然氣汽車生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全事故調(diào)查與處理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 采用信息技術(shù)手段對全省車用氣瓶實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,具體管理辦法由省質(zhì)量監(jiān)督管理部門會(huì)同省直相關(guān)部門制定并向社會(huì)公布。
第三十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門了解壓縮天然氣汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息并提出意見和建議,投訴舉報(bào)壓縮天然氣汽車生產(chǎn)經(jīng)營和使用中的違法行為。
有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公開投訴舉報(bào)方式,接受社會(huì)監(jiān)督,依法及時(shí)受理投訴與舉報(bào)。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,擅自進(jìn)行壓縮天然氣汽車改裝或者進(jìn)行專用裝置維修的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》予以處罰。
第三十八條 違反本辦法第十條第四項(xiàng)或者第十一條第四項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,逾期不改的,處以1000元以上5000元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以警告或者200元以下罰款。
第四十條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處以 5000元以上 2萬元以下罰款,對于第二項(xiàng)中情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)資格。
(一)加氣站違反第十一條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定之一的;
(二)法定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反第二十七條第二款或者第三款規(guī)定的。
第四十一條 違反第二十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》予以處罰;對違反第三項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處以5000元以上2萬元以下罰款,但對于非營利性行為,處以1000元以下罰款。
第四十二條 從事壓縮天然氣汽車監(jiān)督管理的國家工作人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十三條 液化天然氣汽車、液化石油氣汽車的安全管理參照本辦法執(zhí)行。
第四十四條 本辦法所稱壓縮天然氣汽車專用裝置引用國家標(biāo)準(zhǔn)《天然氣汽車和液化石油氣汽車 詞匯》(gb/t17895-1999)
第四十五條 本辦法自2012年2月1日起施行。
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