民政部關(guān)于重新確認社會團體業(yè)務(wù)主管單位的通知
（民發(fā)[2000]41號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，中央和國家機關(guān)各部委、軍委總政治部，各人民團體：
為了貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強民間組織管理工作的通知》（中辦發(fā)[1999]34號）精神，進一步明確社會團體登記管理機關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位的管理職責，建立和完善社會團體雙重管理體制，使社會團體更好地發(fā)揮積極作用，經(jīng)中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就重新確認社會團體業(yè)務(wù)主管單位的有關(guān)問題通知如下：
一、社會團體業(yè)務(wù)主管單位的管理職責
社會團體業(yè)務(wù)主管單位的職能應(yīng)能涵蓋所屬社會團體的業(yè)務(wù)范圍，并能夠?qū)χ鞴艿纳鐣F體進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各業(yè)務(wù)主管單位必須對其所主管社會團體負責，按照中共中央、國務(wù)院文件和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定切實履行管理職責。各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)建立相應(yīng)的管理機構(gòu)，選派政治強、作風正、素質(zhì)好的同志具體從事社團管理工作，業(yè)務(wù)主管單位對其所主管社會團體在其業(yè)務(wù)主管單位未做新的調(diào)整之前，必須負責到底，決不能撒手不管。
社會團體業(yè)務(wù)主管單位的管理職責：
（一）負責社會團體籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查；
（二）負責社會團體的思想政治工作、黨的建設(shè)、財務(wù)和人事管理、研討活動、對外交往、接受境外捐贈資助；
（三）監(jiān)督、指導(dǎo)社會團體遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，依據(jù)其章程開展活動；
（四）負責社會團體年度檢查的初審；
（五）負責協(xié)助登記管理機關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會團體的違法行為；
（六）會同有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)社會團體的清算事宜。
二、社會團體的業(yè)務(wù)主管單位是指：
（一）國務(wù)院組成部委、國務(wù)院直屬機構(gòu)、國務(wù)院辦事機構(gòu)及地方縣級以上人民政府的相應(yīng)部門和機構(gòu)；
（二）中共中央各工作部門、代管單位及地方縣級以上黨委的相應(yīng)部門和單位；
（三）全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院及地方縣級以上上述機關(guān)的相應(yīng)部門；
（四）經(jīng)中共中央、國務(wù)院或地方縣級以上黨委、人民政府授權(quán)作為社會團體業(yè)務(wù)主管單位的組織。
（五）軍隊系統(tǒng)的社會團體的業(yè)務(wù)主管單位的問題由總政治部明確。
三、經(jīng)中共中央、國務(wù)院或地方縣級以上黨委、人民政府授權(quán)作為社會團體業(yè)務(wù)主管單位的組織，應(yīng)具備以下條件：
（一）能夠全面履行社會團體業(yè)務(wù)主管單位職責的組織；
（二）中央或地方機構(gòu)編制管理機關(guān)“定職能、定機構(gòu)、定編制” ；
（三）有具體機構(gòu)和人員從事社會團體管理工作的組織；
（四）經(jīng)中共中央、國務(wù)院或地方縣級以上黨委、人民政府履行過授權(quán)程序的組織。
同時具備以上條件的組織，方可作為社會團體的業(yè)務(wù)主管單位。
四、授權(quán)下列組織為全國性社會團體的業(yè)務(wù)主管單位：
中國社會科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國地震局、中國氣象局、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會、中央黨校、中央文獻研究室、中央黨史研究室、中央編譯局、外文局、中華全國總工會、中國共產(chǎn)主義青年團、中華全國婦女聯(lián)合會、中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、中國作家協(xié)會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中華全國歸國華僑聯(lián)合會、中華全國新聞工作者協(xié)會、中國人民對外友好協(xié)會、中國殘疾人聯(lián)合會、中國職工思想政治工作研究會。
地方縣級以上黨委、各級人民政府可參照以上意見，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，對符合第三項前三款條件的組織予以授權(quán)。
二00一年二月二十三日