教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹
〈中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德
建設(shè)的若干意見〉的實(shí)施意見》中有關(guān)工作分工的通知
（教基廳[2004]9號(hào)）
部內(nèi)各司局、各直屬單位：
為切實(shí)貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，現(xiàn)將“落實(shí)《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見〉的實(shí)施意見》的工作分工”印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：落實(shí)《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見〉的實(shí)施意見》的工作分工
二00四年六月十七日
附件： 落實(shí)《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央國務(wù)院
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的
若干意見〉的實(shí)施意見》的工作分工
為把《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見〉的實(shí)施意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處，現(xiàn)就當(dāng)前需要做好的有關(guān)重點(diǎn)工作分工如下。
一、組織教育系統(tǒng)開展教育思想大討論
1.2004年7月初，教育部黨組召開關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8號(hào)，以下簡稱中央8號(hào)文件），廣泛開展教育思想大討論的電視電話會(huì)議。進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)教育行政部門和學(xué)校利用暑假組織廣大干部教師集中開展學(xué)習(xí)和討論，全面部署教育系統(tǒng)開展教育思想大討論的有關(guān)工作。
責(zé)任單位：辦公廳、政法司、基礎(chǔ)司、師范司
2.為便于干部教師學(xué)習(xí)和討論，教育部將把中央8號(hào)文件、中央文明委相關(guān)文件、中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話以及教育部學(xué)習(xí)中央8號(hào)文件的有關(guān)文件在2004年6月底前匯編成冊(cè)，供廣大干部和教師學(xué)習(xí)使用。
責(zé)任單位：辦公廳、人教社
3.圍繞學(xué)習(xí)中央8號(hào)文件和教育思想大討論，組織開展形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng)。
責(zé)任單位：辦公廳、教育電視臺(tái)、教育報(bào)刊社
4.督促省級(jí)教育行政部門于2004年7月底前報(bào)送本地區(qū)開展學(xué)習(xí)討論工作的計(jì)劃方案；于9月中旬報(bào)送開展學(xué)習(xí)、討論活動(dòng)的情況。
責(zé)任單位：基礎(chǔ)司
二、開展以學(xué)習(xí)中央8號(hào)文件為主要內(nèi)容的干部教師培訓(xùn)
1.2005年7月前，由國家教育行政學(xué)院舉辦各省級(jí)教育廳長（教委主任）、計(jì)劃單列市教育局長培訓(xùn)班，時(shí)間3-5天，人員50人；舉辦省級(jí)、計(jì)劃單列市德育處處長或基礎(chǔ)教育處處長、教研室主任培訓(xùn)班，時(shí)間5-7天，人員100人；對(duì)原已納入計(jì)劃的地（市）和縣級(jí)教育局長班的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，突出對(duì)中央8號(hào)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每期為3周，2004年下半年和明年上半年共舉辦4期，其中地（市）級(jí)教育局長班每期100人，縣級(jí)教育局長班每期200人。
責(zé)任單位：人事司、國家教育行政學(xué)院
2.指導(dǎo)地方教育行政部門和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，做好培訓(xùn)工作。要求省級(jí)教育行政部門落實(shí)對(duì)地（市）、縣級(jí)教育局長的培訓(xùn)，地（市）、縣級(jí)教育行政部門要負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校長和教師的培訓(xùn)。2004年7月初各省級(jí)教育行政部門要報(bào)送培訓(xùn)方案。在3―5年中將所有中小學(xué)校長、教師輪訓(xùn)一遍。年內(nèi)將組織一次落實(shí)情況的檢查。
責(zé)任單位：師范司、人事司
三、圍繞薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入開展調(diào)查研究
1.針對(duì)當(dāng)前較為突出的單親家庭子女、貧困家庭子女、農(nóng)村“留守子女”的教育問題和校園侵害案件、未成年人犯罪呈上升趨勢(shì)等問題，依托有關(guān)科研部門開展深入的調(diào)研，提出政策建議。
責(zé)任單位：中央教科所等有關(guān)科研部門、基礎(chǔ)司
2.繼續(xù)開展對(duì)解決進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作的調(diào)研，2004年年底前，對(duì)若干進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民較為集中的大中城市人民政府落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》（國辦發(fā)[2003]78號(hào)）的情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。就建立進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女入學(xué)的長效機(jī)制和相關(guān)制度，在政策支持、費(fèi)用負(fù)擔(dān)、接受渠道、教學(xué)管理等方面制定實(shí)施意見，報(bào)中央文明辦。
責(zé)任單位：督導(dǎo)辦、基礎(chǔ)司
3.繼續(xù)委托東北師范大學(xué)開展全國萬名高中學(xué)生思想狀況滾動(dòng)調(diào)查工作；啟動(dòng)大中城市小學(xué)生和初中學(xué)生思想狀況調(diào)研。
責(zé)任單位：基礎(chǔ)司
四、當(dāng)前弘揚(yáng)和培育民族精神教育的主要工作
1.會(huì)同中宣部制定第一個(gè)“弘揚(yáng)和培育民族精神教育月”活動(dòng)方案，做好組織實(shí)施工作。在北京舉辦好第一個(gè)“弘揚(yáng)和培育民族精神月”啟動(dòng)儀式，在啟動(dòng)儀式上，人民教育出版社等單位將向中小學(xué)贈(zèng)送10萬套民族精神教育宣傳畫，2004年9月1日開學(xué)時(shí)在校園中張貼；有關(guān)出版社將聯(lián)合向中小學(xué)圖書館贈(zèng)送一批反映民族精神的圖書和光盤；各地中小學(xué)校要開展一次“從小好好學(xué)習(xí)、長大報(bào)效祖國”的主題班、隊(duì)會(huì)，或開展其他形式多樣的參觀、學(xué)習(xí)活動(dòng)；職業(yè)學(xué)校要以“弘揚(yáng)民族精神，樹立職業(yè)理想”為主題，開展“文明風(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)。協(xié)調(diào)中央電視臺(tái)、中國教育電視臺(tái)播出有關(guān)弘揚(yáng)民族精神的公益廣告。
責(zé)任單位：基礎(chǔ)司、職成司、新聞辦、教育電視臺(tái)、報(bào)刊社、人教社。
2.從2004年秋季開學(xué)起，在中小學(xué)使用的語文等學(xué)科的教材將增加優(yōu)秀革命傳統(tǒng)教育的內(nèi)容，保證那些內(nèi)涵豐富、膾炙人口的革命傳統(tǒng)文章、故事進(jìn)入課堂。
責(zé)任單位：基礎(chǔ)司、人教社等教材出版部門
3.會(huì)同中宣部、北京市教委于2004年9月初，在北京舉辦一場(chǎng)面向北京市高中學(xué)生的形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)。
責(zé)任單位：基礎(chǔ)司、社政司
五、召開全國基礎(chǔ)教育課程改革電視電話會(huì)議
2004年6月中旬，召開貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件精神，進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)教育課程改革電視電話會(huì)議，將部署新課程的推廣工作，以課程改革為龍頭，推動(dòng)素質(zhì)教育全面開展，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
責(zé)任單位：辦公廳、基礎(chǔ)司、政法司。
六、組織編寫高質(zhì)量的高中思想政治課教材
為進(jìn)一步做好中小學(xué)教材的編寫工作，教育部將對(duì)教材的編寫行為進(jìn)行規(guī)范，并將集中力量指導(dǎo)編寫一套高質(zhì)量的高中思想政治課教材。2004年6月份，將對(duì)各出版社報(bào)來的9套高中思想政治課教材進(jìn)行評(píng)審，按經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活、生活與哲學(xué)四個(gè)必修模塊，分別選定較優(yōu)秀的模塊，吸取各家出版社相應(yīng)教材的長處。由中宣部、教育部、中央黨校等部門的專家組成編寫指導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各模塊教材的修改和整合工作，形成一套高質(zhì)量的高中思想政治課試用教材。今后，全國高中原則上統(tǒng)一使用這套教材。
責(zé)任單位：基礎(chǔ)司、社政司、社科中心、人教社
七、指導(dǎo)相關(guān)出版社對(duì)所出版的中小學(xué)教材進(jìn)行一次全面檢查
要求各教材編寫單位和出版社根據(jù)《教育部關(guān)于對(duì)中小學(xué)教材進(jìn)行檢查的通知》要求，對(duì)編寫、出版的中小學(xué)教材和教輔材料進(jìn)行一次全面質(zhì)量檢查。重點(diǎn)清理、檢查涉及政治問題、科學(xué)性問題以及歷史、地理、民族、宗教及盜版、印刷質(zhì)量等方面的問題。清理一些學(xué)校使用未經(jīng)國家審查通過的教材或直接從國外引進(jìn)的原版教材問題。
各省級(jí)教育行政部門要立即組織對(duì)本地區(qū)使用的教輔材料進(jìn)行全面的清理、檢查，重點(diǎn)檢查教輔材料中政治性、科學(xué)性問題，堅(jiān)決清理那些充斥“繁難編舊”、“題海”訓(xùn)練的教輔材料。檢查分各地自查和教育部抽查兩個(gè)階段。
責(zé)任單位：基礎(chǔ)司
八、切實(shí)做好減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的工作
1.針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)存在的突出問題，教育部明確提出，要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下“減負(fù)”工作的五項(xiàng)要求。即：要堅(jiān)持正確的政績觀和科學(xué)的評(píng)價(jià)觀，不準(zhǔn)把升學(xué)率作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的唯一指標(biāo)；堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校一律實(shí)行免試就近入學(xué)，不準(zhǔn)小學(xué)、初中招生舉行選拔考試；堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行國家課程計(jì)劃，不準(zhǔn)隨意增減課程門類、難度和課時(shí)；堅(jiān)持開展豐富多彩的課外活動(dòng)，不準(zhǔn)占用學(xué)生休息時(shí)間組織集體補(bǔ)課；堅(jiān)持全面評(píng)價(jià)學(xué)生的發(fā)展，不準(zhǔn)按考試成績排隊(duì)。
積極宣傳“五不準(zhǔn)”，推動(dòng)社會(huì)對(duì)減負(fù)形成共識(shí)。
責(zé)任單位：辦公廳、教育報(bào)刊社、教育電視臺(tái)
2.重點(diǎn)對(duì)大中城市義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。2004年底前，完成對(duì)部分省會(huì)城市的督察。
責(zé)任單位：督導(dǎo)辦、基礎(chǔ)司
九、落實(shí)教師職業(yè)道德建設(shè)的相關(guān)工作
1.制定新時(shí)期加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的意見。籌備并召開師德建設(shè)工作會(huì)議。
責(zé)任單位：師范司
2.制定班主任工作條例，適時(shí)召開全國班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。
責(zé)任單位：基礎(chǔ)司、政法司、師范司、人事司
3.在教育碩士學(xué)歷教育中增設(shè)中小學(xué)德育研究方向，注意招收符合條件的中小學(xué)班主任學(xué)習(xí)深造。
責(zé)任單位：師范司、學(xué)位辦
4.2004年教師節(jié)期間召開全國表彰大會(huì)，表彰德育先進(jìn)工作者、優(yōu)秀班主任和德育先進(jìn)集體。
責(zé)任單位：辦公廳、人事司、師范司、基礎(chǔ)司
十、啟動(dòng)中小學(xué)校“校園凈化工程”。
1.在中小學(xué)實(shí)施“校園凈化工程”。以學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織為主，在中小學(xué)生中開展“遠(yuǎn)離不良文化”專項(xiàng)教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生自我檢查，做到不買、不看、不傳不健康的“口袋書”，自覺上繳不良文化產(chǎn)品。近期，將由北京市部分中小學(xué)校聯(lián)合向全國中小學(xué)發(fā)出倡議書，倡導(dǎo)開展“遠(yuǎn)離不良文化”的活動(dòng)。
責(zé)任單位：基礎(chǔ)司
2.精選一批內(nèi)容健康、形式新穎、深受未成年人歡迎的優(yōu)秀少兒圖書、歌曲、音像制品，推薦給中小學(xué)生。會(huì)同中宣部、中央文明辦、文化部、出版總署、廣電總局和共青團(tuán)中央等單位，啟動(dòng)新的四個(gè)一百工程，組織評(píng)選新的100部優(yōu)秀影視片、100本圖書、100首歌曲、100個(gè)愛國主義教育基地，并制作成光盤，提供給中小學(xué)校，用優(yōu)秀的精神產(chǎn)品占領(lǐng)校園文化陣地。
責(zé)任單位：基礎(chǔ)司、社政司
3.加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的整治，杜絕各種帶有賭博和博彩性質(zhì)的各種學(xué)生彩票侵入校園，對(duì)學(xué)生產(chǎn)生不良影響。
責(zé)任單位：社政司（校園周邊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、基礎(chǔ)司、職成司
十一、推動(dòng)工讀學(xué)校建設(shè)工程的落實(shí)
會(huì)同中央綜治辦、司法部、公安部等部門，制定《新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工讀教育的意見》，繼續(xù)與財(cái)政部協(xié)商，落實(shí)用于資助工讀學(xué)校建設(shè)的有關(guān)經(jīng)費(fèi)問題。爭(zhēng)取在2005年初，啟動(dòng)大中城市工讀學(xué)校建設(shè)工程。
責(zé)任單位：財(cái)務(wù)司、基礎(chǔ)司
十二、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)體制和保障機(jī)制
1.成立全國學(xué)生思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)大中小學(xué)生思想道德建設(shè)工作。提請(qǐng)省級(jí)教育行政部門完善和健全中小學(xué)德育工作機(jī)構(gòu)。
責(zé)任單位：辦公廳、基礎(chǔ)司、社政司
2.設(shè)立學(xué)校德育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
責(zé)任單位：財(cái)務(wù)司