全國殘疾人康復工作辦公室關于進行“十一五”全國殘疾人康復工作中期檢查的通知
（全康辦〔2008〕18號）
各省、自治區、直轄市殘疾人康復工作辦公室，新疆生產建設兵團殘聯，黑龍江農墾總局殘聯：
按照《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要》各項康復配套實施方案的要求，為全面、深入了解和掌握全國殘疾人康復工作的進展，總結經驗，發現、解決存在問題，確保完成各項康復工作任務，進一步推動“十一五”殘疾人康復工作，全國殘疾人康復工作辦公室將組織進行“十一五”全國殘疾人康復工作中期檢查。現就檢查的有關事項通知如下：
一、檢查方式 “十一五”殘疾人康復工作中期檢查，采取各地自查與全國抽查相結合的方式，以自查為主。
（一）自查：各地根據《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要》各項康復配套實施方案提出的任務目標，結合本地實際情況，按照本《通知》要求，制定檢查方案，統一部署，統籌安排，對各項康復工作進行全面認真的自查。
（二）全國抽查：依據《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要》任務目標，對部分省進行抽查。
二、檢查時間各地自查時間：2008年11月-2009年1月全國抽查時間：與“十一五”全國殘疾人工作中期檢查同步
三、檢查內容
（一）貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》，制定相關政策，采取措施，為殘疾人提供康復服務的情況。
（二）“十一五”發展綱要各項康復任務的執行情況。
1.社區康復： “十一五”殘疾人社區康復工作任務完成情況；殘疾人社區康復工作組織管理、技術指導、康復服務系統的建立及運轉情況；殘疾人康復需求調查及建檔立卡情況；殘疾人得到康復的情況。
2.視力殘疾康復：貧困白內障患者免費復明手術情況；創建白內障無障礙縣、建立地級殘聯低視力康復部情況；盲人定向行走訓練工作情況。
3.聽力語言康復：聽力語言康復工作的組織管理、機構建設和國家重點項目執行情況。
4.智力殘疾康復：智力殘疾康復工作組織管理、技術指導和訓練服務網絡建設與開展工作情況；貧困智力殘疾兒童康復訓練、家長培訓任務完成情況；社區開展成年智力殘疾人康復訓練服務情況。
5.肢體殘疾康復：肢體殘疾康復工作組織管理、技術指導和訓練服務網絡建設與開展工作情況；貧困肢體殘疾兒童矯治手術任務完成情況；肢體殘疾兒童康復訓練與肢體殘疾人社區康復訓練任務完成情況。
6.精神病防治康復： “十一五”精防康復工作任務完成情況；精防康復工作組織管理、技術指導、防治康復系統的建立及運轉情況；摸底調查及建檔立卡情況；精神病患者治療康復情況，貧困患者醫療救助政策和精防康復機構建設情況。
7.殘疾人輔助器具供應服務：省、地、縣各級殘疾人輔助器具服務網絡建設情況；年度任務及重點項目執行情況；專業培訓及輔具適配情況；檔案填寫及宣傳資料情況。
（三）殘疾人康復經費的投入和使用管理情況，包括：對每年度中央財政下撥的康復專項經費的使用管理情況；地方配套康復經費的投入和使用情況；本地通過各種渠道籌措經費的數額及使用管理情況。
（四）貫徹落實全國省級殘聯康復機構規范化建設會議精神，各類殘疾人康復服務機構的建設發展情況，包括省、地市級殘疾人康復中心、各級聾兒康復機構、各級殘疾人輔助器具中心等建設和開展工作情況。
（五）貫徹落實《全國殘聯系統康復人才培養規劃》，開展康復人才培養情況。
（六）按照《殘疾人事業專項彩票公益金康復項目實施方案》要求，組織實施各分項目以及項目數據庫錄入情況。
四、檢查要求殘疾人康復工作涉及面大，發展也不平衡。各地在組織開展“十一五”殘疾人康復工作中期檢查時，要統籌兼顧、科學務實；要有量化指標；要能夠實事求是地反映本省殘疾人康復領域發展現狀，不走過場；要認真總結基層在為殘疾人提供康復服務，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”方面的典型經驗和做法；要及時發現存在問題，并予以協調解決。
（一）為方便各地進行“十一五”殘疾人康復工作中期檢查，全康辦制定了《“十一五”殘疾人康復工作中期檢查表》（見附件一）。殘疾人事業專項彩票公益金康復項目按照各相關業務領域檢查表要求檢查。
（二）各省的自查工作，由省殘疾人康復工作辦公室統一協調，組織有關部門人員、康復工作管理人員、專家和專業技術人員參加，深入基層，調查研究，扎扎實實地開展工作。
（三）各省在組織自查之前，要對參加人員進行培訓，明確開展檢查的目的、意義，學習、掌握并使用好檢查表格，逐一落實對各康復領域開展自查的要求。
（四）各省要在2009年1月10日前完成本地區“十一五”殘疾人康復工作自查；如實填寫《“十一五”殘疾人康復工作中期檢查匯總表》（見附件二），撰寫“十一五”殘疾人康復工作自查總結報告，于2009年1月20日前報全國殘疾人康復工作辦公室。
附件：一?薄笆?一五”殘疾人康復工作中期檢查表
二?薄笆?一五”殘疾人康復工作中期檢查匯總表
二○○八年十一月二十四日
附件一：“十一五”殘疾人康復工作檢查表
附件1：社區康復工作檢查表
_______省（自治區、直轄市）____縣（市、旗、區）
主指標
分指標
分值
內 容
分值
得分
檢查方法
組
織
管
理

政府重視
4
將殘疾人社區康復工作納入當地經濟社會發展規劃
1

查閱文件
聽取匯報

將殘疾人社區康復工作納入社區建設規劃、區域衛生規劃及政府年度工作計劃
1

制定“十一五”殘疾人社區康復實施方案和具體措施，做好宣傳發動和組織落實工作
1

成立由政府領導任組長的領導小組，將殘疾人社區康復工作列入政府及相關部門工作考核目標
1

醫療及康復保障
3
制定優惠政策，保障殘疾人基本醫療
1

查閱文件
聽取匯報
入戶調查
采取措施，扶助貧困殘疾人得到康復服務
2

管理網絡
3
成立殘疾人康復工作辦公室
1

查閱文件
聽取匯報

制定社區康復工作計劃
1

定期召開協調會議，交流工作情況，協調解決問題，督導檢查工作
1

管理隊伍
5
街道（鄉鎮）辦事處設專人分管殘疾人康復工作
1

查閱文件
聽取匯報
現場考察
80%的社區（村）居委會配備社區康復協調員1名，積極開展工作
4

經
費
設
施

經費保障
7
縣（市、區）財政按照轄區覆蓋人口每人每年不少于0.15元安排社區康復工作經費
5

查閱文件
聽取匯報

社區康復工作經費全部用于社區康復相關工作
2

服務網絡
6
成立縣（市、區）肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術指導中心和殘疾人輔助器具供應服務站
3

查閱文件
聽取匯報
現場考察
各類中心（站）發揮技術示范、人員培訓、基層指導、知識普及、咨詢轉介等作用
3

設置
康復室
5
80%的社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）設置康復室，重點開展殘疾人醫療康復工作
5

聽取匯報
現場考察
建立
康復站
12
社區（村）居委會依托本社區（村）內現有機構和設施，安排固定的殘疾人活動場所，建立社區康復站
4

聽取匯報
現場考察
社區康復站配備經濟實用、便于社區使用或家庭租借的康復器材和輔助用具、康復知識普及讀物
4

開展知識、技能培訓，娛療、工療和心理疏導等康復活動，提供日間照料、轉介等康復服務
4

服
務
內
容
及
效
果

殘疾篩查、診斷
5
入戶進行殘疾篩查，摸清底數，登記造冊，進行功能評定并制定康復訓練方案；殘疾人康復需求篩出率不低于60%
5

聽取匯報
查閱檔案
建立康復服務檔案
5
為社區內殘疾人建立康復服務檔案，做好工作記錄，動態掌握康復需求與服務情況，殘疾人康復服務建檔率達到90%
5

聽取匯報
查閱檔案
康復治療、訓練
31
對各類殘疾人進行早期篩查、診斷并提供康復服務或轉介
3

查閱文件
聽取匯報
抽查核實
白內障致盲患者手術率達到80%
2

低視力者助視器驗配率達到20%
1

組織社區內盲人開展定向行走訓練
2

培訓聾兒家長進行聽力語言康復訓練
2

聾兒康復訓練率達到70%
2

智力殘疾兒童康復訓練率達到70%
3

對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練，康復訓練率達到70%
3

缺肢者假肢裝配率達到65%
3

組織病情穩定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動
4

指導精神病患者合理用藥，患者監護率達到90%
3

殘疾人基本輔助器具配置率達到70%
3

康復知識
普及
2
為社區內殘疾人及其親友舉辦知識講座，開展康復咨詢活動，發放普及讀物，傳授殘疾預防知識和康復訓練方法
2

聽取匯報
現場考察
轉介服務
2
對社區內不能提供康復服務的殘疾人轉介到上級醫療機構或專門康復機構
1

查閱文件
聽取匯報
現場考察
根據殘疾人在文化教育、職業培訓、勞動就業、生活保障、無障礙環境改造及參與社會生活等方面的需要，聯系有關部門和單位，提供有效的轉介服務
1

效 果
5
殘疾人及其親友對康復服務滿意率不低于85%
5

問卷調查
人
員
培
訓

制定規劃
1
縣（市、區）殘疾人康復工作辦公室制定培訓規劃，建立培訓制度，評估培訓效果
1

查閱文件
聽取匯報
現場考察
社區康復協調員培訓
1
上崗前接受開展殘疾人康復知識與技能集中培訓，培訓合格率達到95％，考核合格后方能持證上崗
1

基層康復管理人員培訓
1
每年接受康復知識相關培訓，經考核合格后方能上崗
1

專業技術人員培訓
2
培訓接受開展殘疾人康復知識與技能培訓，經考核合格后方能上崗
2

加分

特色與
創新
5
在殘疾人社區康復工作中創造性地開展工作，出臺有關配套政策和特色措施
5

查閱文件
聽取匯報

總 分

附件2：視力殘疾康復工作檢查表
_________省（自治區、直轄市）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
記分方法
白內障復明
創建白 內障無 障礙縣
完成任務
12

完成“十一五”任務數的1/3得12分，少創建一個扣2分
省級檢查驗收
8

組織省級檢查驗收并上報備案表得8分，少一項扣4分
白內障復明手術
完成任務
9

完成“十一五”任務數的60%得9分，每少完成5%扣2分，以此類推
人工晶體植入率
7

植入率≥80%得7分，每少達標5%扣2分，以此類推
貧困患者免費手術
完成任務
8

完成“十一五”任務數的60%得8分，每少完成5%扣2分，以此類推
合理使用中央補貼經費
6

帳目清楚、使用合理得6分，一項未做到扣3分
低視力康復
地級以上殘聯低視力康復部
完成任務
8

完成“十一五”任務數的50%得8分，少建成一個扣2分
彩金項目低視力助視器配鏡箱發放
7

發放到地級以上殘聯低視力康復部得7分，未按要求發放的少一個扣2分
完成任 務情況
彩金項目貧困低視力者免費配用助視器
8

完成“十一五”任務數的60%得8分，每少完成5%扣2分，以此類推
完成家長培訓任務
7

完成“十一五”任務數的60%得7分，每少完成5%扣2分，以此類推
盲人定向行走訓練
完成任 務情況
盲人定向行走 訓練人數
8

完成“十一五”任務數的50%得8分，每少完成5%扣2分，以此類推
培訓和 宣傳
組織二級培訓
5

省開展二級培訓得5分，未開展的不得分
開展宣傳教育
3

開展宣傳并有相關報道資料得3分，未開展的不得分
組織 管理
組織登記及建檔情況
2

完成受訓盲人登記、規范建檔得2分，未做到的不得分
合理使用中央補貼經費
2

帳目清楚、使用合理得2分，一項未做到扣1分
附件3：聽力語言康復工作檢查表
________省（自治區、直轄市）_______縣（市、旗、區）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
記分方法
組
織
管
理
完成任務
聾兒康復訓練任務完成數： 名
1

完成得分，未完成0分
聾兒家長培訓任務完成數： 名
1

殘疾人事業專項彩票公益金貧困聾兒康復救助項目任務完成數： 名
2

“聽力重建 啟聰行動”完成數： 名
2

制定實
施方案
制定切合本地實際的實施方案
4

有得分，無0分
經費落實
及使用
專項經費落實數額： 萬元
3

落實得分，未落實0分
貧困聾兒補貼數額： 萬元
2

成年聽力語言康復工作試點
按照“十一五”實施方案及配套實施辦法要求，對成年聽力語言障礙者開展不同形式的服務
2

已開展并申請得分，未開展0分
愛耳日
制定切合主題的活動方案并聯合發文
3

每年落實得分，少1年扣1分
教師職業技能大賽
制定切合實際的比賽方案、配套培訓方案并發文
5

制定得分，少培訓方案扣2分
機構建設
省中心

通過中國殘聯、民政部、教育部評估驗收并認定為一、二、三類省級聾兒康復中心
3

認定一類3分，二類2分，三類1分，未認定0分
06-08年度在訓聾兒連續3年入普幼、普小率不低于50%
1

達到得分，年度每降低10%扣0.1分







語訓部







場
地

建筑面積不少于250平方米
2

達到得分，未達到0分
有1間集體教學教室
1

有得分，無0分
有1間單訓室
1

有得分，無0分
有1間測聽室（安靜房間）
1

有得分，無0分
設備
聽
力
具有聽力測試、聲場校準、助聽器和人工耳蝸調試、耳模制作設備，助聽器、耳模維護保養工具
1

全部達到得分，少1類扣0.2分
語
訓
具有康復訓練、康復教學設備，教材、圖書、掛圖、康復評估工具，衛生保健器具，玩教具
1

全部達到得分，少1類扣0.1分
人員配置
至少配備1名醫技人員，4名聽力語言康復教師和1名社區康復協調員
2

達到得分，少1名扣0.3分
收訓數量
在訓聾兒16名以上
2

達到得分，少1名扣0.1分
業
務
功
能
設 置

聽力康復
設有具備開展診斷測聽、耳模制作、助聽器驗配、學習能力評估、言語康復指導等功能科室
1

具備得分，少1項功能扣0.2分
言語康復
設有具備開展康復教學、康復評估、個別化指導及兒童室內外活動等功能科室
2

具備得分，少1項功能扣0.5分
社區指導
設有具備承擔咨詢轉介、安置培訓及社區指導等功能科室
2

具備得分，少1項功能扣0.5分


服
務
質
量

在訓聾兒配戴助聽器率（或植入人工耳蝸）為100%
1

達到得分，每減少5%扣0.1
康復檔案建立率＝100%
1

達到得分，每減少5%扣0.1
助聽器效果滿意率≥90%
1

達到得分，每減少5%扣0.1
康復評估率＝100%
1

達到得分，每減少5%扣0.1
在訓家長培訓率為100%
0.5

達到得分，每減少5%扣0.1
專業人員培訓率為100%/年
0.5

達到得分，每減少5%扣0.1
彩票公益金
貧困聾兒康復項目
業
務
指
標
任務目標完成情況

項目任務數完成情況
任務數： 名
2
完成得分，未完成0分
項目實物到位情況
助聽器： 臺
電 池： 只
2
60個工作日內下發得分，否則0分
數據庫（臺帳）上報情況
2
符合要求得分，不符合0分



組織管理水平

實施方案制定情況
1
制定得分，未制定0分
定點聾兒康復機構的認定和管理
2
制定下發認定和管理辦法得分，否則0分
救助對象資格審查情況
1
全部符合要求得分，
不符合0分
組織開展技術培訓和指導
1
組織得分，未組織不得分
組織實施督導檢查工作
1
制定下發督導檢查方案得分，否則0分

技術服務水平

項目助聽器驗配情況
2
收到助聽器后60個工作日內驗配完成得分，否則0分
救助對象耳模制作情況
1
100%制作耳模得分，
否則0分
救助對象康復訓練情況
2
100%進入機構康復得分，
每減少10%扣0.5分
社會宣傳效益

向社會宣傳項目內容
1
有宣傳檔案得分，否則0分
受助者家長對項目內容的知曉率
2
100%知曉得2分，每減少10%扣0.5分
財
務
指
標

財務管理狀況

配套經費情況
工作經費： 元
補貼經費： 元
1.5
有配套經費得分，
無配套經費0分
財務（資產）管理制度健全、規范
1.5
符合要求得分，不符合0分
實際支出的合規性
2
符合要求得分，不符合0分
聽力重建啟聰行動項目
業
務
指
標

工作完成情況

受贈總量不少于5名
3
數量符合得分，每少1名扣0.5分
受贈者術后康復安置情況
4
100%在協議定點機構康復得分，否則0分
項目評估數據上報情況
3
及時、準確上報得分，否則0分
組織管理
水平

實施方案制定情況
1
制定得分，未制定0分
定點康復機構和篩查機構的認定和管理
2
制定認定和管理辦法得0.5分，未制定0分
對每名受贈對象進行公示
1
公示得分，未公示0分
技術服務水平

篩查、推薦、上報工作情況
2
符合要求得分，不符合0分
受贈者術后一年整體聽覺康復級別不低于2級
2
達到得分，未達到得0分
受贈者術后一年整體語言康復級別不低于3級
2
達到得分，未達到得0分
社會宣傳效益

宣傳王永慶慈善之舉
1
宣傳得分，未宣傳0分
受贈者家長對項目內容的知曉率
1
100%知曉得分，否則0分
財
務
指
標
財務管理
狀況

篩查組織經費和康復訓練經費管理、支出情況
2
符合項目要求得分，每違規1項扣0.5分
配套經費情況
1
有配套得分，無配套0分
附件4：肢體殘疾康復工作檢查表
表1：__________省（自治區、直轄市）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
評分要點
檢查方法
組
織
管
理

制定方案
和計劃
制定本省肢體殘疾康復實施方案和工作計劃
5
有符合實際的實施方案、工作計劃5分，無，不得分
查閱資料
協調實施
督導檢查
協調衛生等落實部門職責，定期督導檢查
5
有協調、督導、檢查工作落實，有工作記錄5分，
工作不落實，酌情扣分
查文件及工作記錄
扶持政策
出臺救助貧困肢體殘疾人康復的具體政策
5
有具體扶持政策，5分
無，不得分，
查閱文件
經費匹配
按不低于中央財政補貼標準匹配經費：_________元
6
經費匹配符合要求 6分
不符合要求酌情扣分
查閱文件
信息統計
進行任務統計、匯總、審核、數據庫錄入
3
不符合信息統計要求酌情扣分
查閱資料
社會宣傳
開展肢體殘疾預防和康復宣傳教育活動，宣傳貧困肢體殘疾兒童矯治手術項目
3
開展有關社會宣傳活動3分，無宣傳活動，不得分
查閱資料
發放肢體殘疾預防和康復的科普讀物等資料
3
發放肢體殘疾康復普及讀物
等資料3分，沒發不得分
查閱資料
技
術
指
導

技術指導組
成立省肢體殘疾康復專家技術指導組
5
有省肢體殘疾康復技術指導組5分，無，不得分
查閱文件
技術資源中心
確定肢體殘疾康復技術資源中心
5
有省級肢體殘疾康復技術資源中心5分，無，不得分
實地考察
省殘聯康復中心開展肢體殘疾康復訓練和基層培訓指導
5
省殘聯康復中心開展肢體殘疾康復訓練和培訓指導5分，無，不得分
實地考察
人員培訓
技術指導
組織進行肢體殘疾康復技術培訓，開展技術指導
5

開展技術培訓和指導5 分
無培訓或指導活動酌情扣分
查閱培訓檔案
康
復
訓
練

肢體殘疾兒童機構康復訓練___________名，
任務完成率______%，，
康復訓練有效率___________%
10
按要求完成任務 分
不符合要求酌情扣分
查閱資料
肢體殘疾人社區康復訓練 名，
任務完成率_______%
康復訓練有效率 %
15
按要求完成任務 分
不符合要求酌情扣分
查閱資料
彩
票
公
益
金
項
目
貧困肢體殘疾兒童康復矯治手術 名
任務完成率_______%
15
按要求完成任務 分
不符合要求酌情扣分
查閱資料必要時抽查手術兒童
麻風畸殘矯治手術___________例
任務完成率________%
10
按要求完成任務 分
不符合要求酌情扣分
查閱資料
注：無肢體殘疾兒童矯治手術任務省，總得分 ＝ 各項得分合計數×1.18；無麻風畸殘矯治手術任務省，
總得分 ＝ 各項得分合計數×1. 11；兩項任務都沒有的省，總得分 ＝ 各項得分合計數×1 .33
表2：省（自治區、直轄市） 縣（市、區）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
評分要點
檢查方法
組
織
管
理
制定方案
和計劃
制定肢體殘疾康復實施方案和工作計劃
5
有符合實際的實施方案、工作計劃5分，無，不得分
查閱資料
領導小組
工作制度
成立領導小組
建立工作制度
5
有領導小組和日常工作制度5分，無，不得分
查文件及工作記錄
扶持政策
出臺救助貧困肢體殘疾人康復的優惠政策
5
有具體優惠政策5分
無，不得分，
查閱文件
經費匹配及管理
中央經費：_______元
省、市經費：_________元
縣、市（區）經費：_____元
10
經費匹配符合要求、使用合
理、帳目清楚10分
不符合要求酌情扣分
查閱文件
信息統計
進行任務的統計、匯總、數據庫錄入
5
統計工作規范，建有臺帳，數據庫錄入及時5分，不符合要求酌情扣分
查閱統計資料、臺帳
技
術
指
導
技術指導組
成立區縣肢體殘疾康復專家技術指導組
5
有區縣肢體殘疾康復技術指導組5分，無，不得分
查閱文件
技術指導中心
確定肢體殘疾康復技術指導中心
5
有肢體殘疾康復技術指導中心5分，無不得分
實地考察
人員培訓
技術指導
組織技術指導中心專家組開展肢體殘疾康復技術培訓和指導
5
開展技術培訓和指導5分
無培訓或指導活動酌情扣分
查閱培訓檔案
訓
練
服
務
訓練服務
網絡
兒童醫療機構、婦幼保健機構開展腦癱兒童康復，二級以上綜合醫院建立康復科，開展肢體功能障礙康復治療
5
開展肢體功能康復、兒童腦癱康復5分，根據實際情況，具體評分
實地考察
殘疾人康復中心或綜合服務設施開展肢體殘疾康復訓練與服務
5
開展肢體殘疾人康復工作5分，未開展或部分開展酌情扣分
實地考察
社區衛生服務機構開展肢體殘疾人的康復訓練和指導
5
開展肢體殘疾人的康復訓練和指導5分，
根據實際情況評分
實地考察
訓練服務
任務
肢體殘疾兒童機構康復訓練__________名
任務完成率________%，
康復訓練有效率_______%
15
按要求完成任務10分
有康復訓練檔案、服務記錄 5分，
不符合要求酌情扣分
查閱資料
查閱資料
肢體殘疾人社區康復訓練
名
任務完成率_________%
康復訓練有效率 %
15
按要求完成任務 10分
有康復訓練檔案、服務記錄 5分，
不符合要求酌情扣分
實地考察
宣傳教育
開展肢體殘疾預防和康復知識宣傳教育活動，培訓肢體殘疾人及親友
6
開展康復宣傳教育活動3分，培訓殘疾人及親友3分，無宣傳、培訓活動不得分
查閱資料
發放肢體殘疾預防和康復知識普及讀物等資料
4
肢體殘疾康復指導中心、康
復機構、社區衛生機構配有
肢體殘疾預防及康復知識普
及讀物等資料4分
沒發不得分
實地考察
附件5：智力殘疾康復工作檢查表
表1 ：_______省（自治區、直轄市）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
評分要點
檢查方法
組
織
管
理

制定方案
和計劃
制定本省智力殘疾康復實施方案和工作計劃
5

有符合實際的實施方案、工作計劃5分，無，不得分
查閱資料
協調實施
督導檢查
協調教育、衛生、民政等落實部門職責，定期督導檢查
5

有協調、督導、檢查工作落實，有工作記錄5分，
工作不落實，酌情扣分
查文件及工作記錄
扶持政策
出臺救助貧困智力殘疾兒童康復教育具體政策
5

有具體扶持政策，5分
無，不得分，
查閱文件
經費匹配
按不低于中央財政補貼標準匹配經費： 元
6

經費匹配符合要求 6分
不符合要求酌情扣分
查閱文件
信息統計
進行任務的統計、匯總、審核、數據庫錄入
3

不符合信息統計要求酌情扣分
查閱資料
社會宣傳
開展智力殘疾預防、特需人群補碘宣傳教育活動
3

開展有關社會宣傳活動3分，無宣傳活動，不得分
查閱資料
發放智力殘疾預防和康復科普讀物
3

發放智力康復讀物 3 分
沒發不得分
查閱資料
技
術
指
導

技術指導組
成立省智力殘疾康復技術專家指導組
5

有省智力殘疾康復技術指導組5分，無，不得分
查閱文件
技術資源中心
確定智力殘疾康復技術資源中心
5

有省級智力殘疾康復技術資源中心5分，無，不得分
實地考察
省殘聯康復中心開展智力殘疾康復訓練和基層培訓指導
5

省殘聯康復中心開展智力殘疾康復訓練和基層培訓指導5分，無，不得分
實地考察
人員培訓
技術指導
組織智力殘疾康復技術培訓，深入基層開展技術指導
5

開展技術培訓和指導5 分
無培訓或指導活動酌情扣分
查閱培訓檔案
訓
練
服
務

完成訓練
服務任務
智殘兒童康復訓練 名，
任務完成率______%，
有效率_______%
15

按要求完成任務 分
未按要求完成酌情扣分
查閱資料
智殘兒童家長培訓 名，任務完成率______%
15

按要求完成任務 分
未按要求完成酌情扣分
查閱資料
開展成年智力殘疾康復訓練
服務縣（市、區） 個
10

按要求完成任務 分
未按要求完成酌情扣分
查閱資料
康復養護
機構培育
領導重視，加大支持，
匹配經費 元
5

提出要求，改善設施，爭取到經費5分，
不合要求酌情扣分
實地考察
發揮服務、示范、培訓、指導作用
5

規范開展智力殘疾兒童康復服務，發揮示范作用5分，不合要求酌情扣分
實地考察
注：無智力殘疾兒童康復養護構培育任務省，總得分 ＝ 各項得分合計數×1. 11
表2：_____________省（自治區、直轄市）______縣（市、區）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
評分要點
檢查方法
組
織
管
理
制定方案
和計劃
制定智力殘疾康復實施方案和工作計劃
5
有符合實際的實施方案、工作計劃5分，無，不得分
查閱資料
領導小組
工作制度
成立領導小組
建立工作制度
5
有領導小組和日常工作制度5分，無，不得分
查文件及工作記錄
扶持政策
出臺救助貧困智力殘疾兒童康復教育優惠政策
5
有具體優惠政策5分
無，不得分，
查閱文件
經費匹配及管理
中央經費： 元
省、市經費： 元
縣、市（區）經費： 元
10
經費匹配符合要求、使用合理、帳目清楚10分
不符合要求酌情扣分
查閱文件
信息統計
進行任務的統計、匯總、數據庫錄入
5
不符合信息統計要求酌情扣分
查閱資料
技
術
指
導
技術指導組
成立區縣智力殘疾康復技術專家指導組
5
有區縣智力殘疾康復技術指導組5分，無，不得分
查閱文件
技術指導中心
確定智力殘疾康復技術指導中心
5
有智力殘疾康復技術指導中心5分，無不得分
實地考察
人員培訓
技術指導
組織技術指導中心專家組開展智力殘疾康復技術培訓和指導
5
開展技術培訓和指導5分
無培訓或指導活動酌情扣分
查閱培訓檔案
訓
練
服
務
訓練服務
網絡
特殊教育機構開展智力殘疾兒童康復訓練，幼兒園開展智障兒童早期康復教育
5
特教學校開展康復訓練，幼兒園開設特教育班或隨班就讀5分，根據實際具體評分
實地考察
殘疾人康復中心或綜合服務設施開展智力殘疾人康復訓練與服務
5
開展智力殘疾人康復工作5分，未開展或部分開展酌情扣分
實地考察
社區服務機構開展智力殘疾人康復服務
5
開展日間照料、文體活動、簡單勞動訓練5分
根據實際情況評分
實地考察
親友協會開展智力殘疾康復交流、聯誼、互助活動
5
親友協會定期活動、有工作計劃、活動記錄
5分，根據實際情況評分
實地考察
查閱資料
訓練服務
任務
智殘兒童康復訓練 名，任務完成率______%，
有效率______%
10
按要求完成任務8分
有訓練檔案、記錄2分
不符合要求酌情扣分
查閱資料
智殘兒童家長培訓______名，任務完成率______%
10
按要求完成任務8分
有家長培訓記錄2分
不符合要求酌情扣分
查閱資料
普遍開展成年智力殘疾人康
復訓練與服務
5
普遍開展成年智力殘疾人康復訓練與服務5分
根據實際情況評分
實地考察
宣傳教育
開展智力殘疾預防、特需人群補碘宣傳教育活動
5
開展智力殘疾康復社會宣傳活動5分，無宣傳活動不得分
查閱資料
發放智力殘疾預防和康復科普讀物
5
智力殘疾康復技術指導機
構、康復服務機構配有智力
康復讀物等資料5分
沒發不得分
實地考察
附件6： 精神病防治康復工作檢查表
表1：_____________省（自治區、直轄市） 開展精防工作縣（市、區）數__________
覆蓋人口數______ 精神病人數_____ 占人口數____‰
檢查項目
檢查情況
分值
得分
備注
組
織
管
理
領導小組
有、無；領導力度強、一般、弱
3
精防辦公室及專職人員
有、無
3
工作制度及會議記錄
有、不全、無
3
工作規劃、方案
有、無
3
各部門配合協調
分工明確，履行職責
3
優惠政策及獎勵辦法
有、無；實行、未實行
2
經費落實情況
超標準、達標準、未按標準落實、無
3
元
經費使用
專門立帳、無；合理、不合理
4
檢查評估制度
有、無；執行、未執行
3
年度總結
有、無
3
技
術
指
導
技術指導機構
有、無；開展工作情況
4
技術指導機構內從事社區精防人員
有、無；指導基層；業務能力
4
%
摸底調查、建檔立卡情況
底數清、不清；建卡、未建卡；檢出率______‰
6
所轄精神衛生機構實行開放式管理及開展康復治療
開放、未開放；綜合康復有、無
3
培訓基層精防人員計劃
有、無
2
培訓基層精防人員情況
①培訓人數______人/年，其中管理人員______人，專兼職醫生_____人；②培訓內容，掌握知識情況；③培訓教材、考試
5
社區衛生機構是否進行社區管理
是、否
3
治療與康復
監護小組情況
建組____個；開展工作情況
4
精神康復機構情況
___個機構，機構內病人___名
4
家庭病床
____張，病歷完整、不完整、無
3
監護精神病人數及監護率
______人，____%
4
顯好人數及顯好率
______人，____%
4
肇事人次數及肇事率
______人，____%
4
參與社會人數及參與率
______人，____%
4
解除關鎖方案及解鎖人數
有，無；解鎖_____人；現關鎖____人
4
貧困精神病患者醫療救助人數
救助_____人，共________元
3
縣（市、區）達標率
達標____個，達標率_____%
5
精神衛生宣傳活動
已開展、未開展；宣傳活動資料
4

表2：____________縣（市、區） 街道、鄉鎮數______ 千人以上企事業單位數______ 人口數______ 精神病人數_____ 占人口數____‰
檢查項目
檢查情況
分值
得分
備注
縣（市、區）
領導小組
有、無；領導力度強、一般、弱
5
設精防辦公室或專人負責
有、無
5
工作制度及會議記錄
有、不全、無
5
經費落實情況
超標準、達標準、未按標準落實、無
5
元
經費使用
（1）專門立帳、無
（2）合理、不合理
5
摸底調查、建檔立卡情況
底數清、不清；建卡、未建卡；檢出率______‰
8
技術指導機構及專業人員
有、無；開展工作情況
5
對街道（鄉鎮）精防醫生培訓及培訓率
培訓計劃、內容
街道（鄉鎮）精防醫生培訓率____%
5
監護小組情況
建組____個，開展工作情況
6
精神康復機構情況
建立___個，機構內病人___名
6
家庭病床
①____張，無
②病歷完整、不完整、無
5
監護精神病人數及監護率
______人，____%
5
顯好人數及顯好率
______人，____%
5
肇事人次數及肇事率
______人，____%
5
參與社會人數及參與率
______人，____%
5
解除關鎖方案及關鎖人數
有，無；解鎖_____人；現關鎖____人
5
貧困精神病患者醫療救助人數
救助_____人，共________元
3
街道（鄉鎮）達標數
達標____個，達標率_____%
4
千人以上企事業單位達標數
達標____個，達標率_____%
4
精神衛生宣傳活動
已開展、未開展；宣傳活動資料
4
縣（市、區）精防工作評估

表3：_________街道（鄉鎮） 居（村）委會數___________ 人口數__________
精神病人數_____ 占人口數____‰
檢查項目
檢查情況
分值
得分
備注
街道、鄉鎮
專人負責
有、無
5
工作制度及會議記錄
有、不全、無
5
社區衛生服務中心精防醫生
______名，專職、兼職、無
8
精防醫生接受培訓
（1）已接受______人
（2）掌握業務知識情況
6
精防醫生工作情況
① 監督服藥
② 定期隨訪
③ 轉介服務
④ 信息咨詢
⑤ 檔案管理
15
對基層精防人員培訓
_______人/年
5
監護小組情況
建組______個；工作開展情況
6
精神康復機構情況
有、無；精神康復機構：______個；
類型：1.依附型；2.獨立型；3.托管型
6
家庭病床
①______張，無
②病歷完整、不完整、無
5
監護精神病人數及監護率
______人，____%
5
顯好人數及顯好率
______人，____%
5
肇事人次數及肇事率
______人，____%
5
參與社會人數及參與率
______人，____%
5
解除關鎖方案及解鎖人數
有，無；解鎖_____人；現關鎖____人
5
貧困精神病患者醫療救助人數
救助_______人，共_____元
4
達標居（村）委會數
_______個，_____%
5
精神衛生宣傳活動
已開展、未開展；宣傳活動資料
5
街道（鄉鎮）精防工作評估

表4：___________居（村）委會 人口數______ 精神病人數________ 占人口數 _____‰
檢查項目
檢查情況
分值
得分
備注
居（村）委會
工作制度及會議記錄
有、不全、無
5
社區康復站精防醫生工作情況
① 監督服藥
② 定期隨訪
③ 轉介服務
④ 信息咨詢
⑤ 檔案管理
15
精神病防治康復記錄手冊
有、無；規范性
12
隨訪記錄
齊全、不全、無
10
監護小組
______個
3
監護精神病人數及監護率
______人，____%
8
顯好人數及顯好率
______人，____%
8
肇事人次數及肇事率
______人，____%
8
參與社會人數及參與率
______人，____%
8
現有關鎖病人數
解除關鎖病人數
_______人
_______人
6
訪監護病人（至少2人）
訪視_____人
（1）是否定期隨訪、督促按時服藥、病情是否穩定
（2）是否生活自理、家務勞動、參與社會生活
（3）病情與隨訪記錄一致
12
精神衛生宣傳活動
已開展、未開展；宣傳活動資料
5
居（村）委會精防工作評估

附件7：殘疾人輔助器具供應服務工作檢查表
類別
受檢單位
項目
記分方法
評分重點說明
評分
檢查內容
分值
分解分值
任務完成情況
省
輔
助
器
具
資
源
中
心
任
務
指
標
為貧困殘疾人免費配發輔助器具
30
10
1.任務分解占5%
2.發放及時占10%
3.專題培訓占10%
4.完成年度任務占70%
5.上報數據準確及時占5%
6.國家之外自籌經費免費配發輔助器具和假肢和矯形器裝配酌情加分

組織供應各類輔助器具
5

為貧困殘疾人裝配普及型假肢和功能補償型矯形器
15

全省服務機構網絡建設
省
輔
助
器
具
資
源
中
心
服
務
體
系
和
服
務
內
容
按《殘疾人輔助器具服務機構建設規范》要求，建成全省的殘疾人輔助器具指導、技術、服務和資源中心。場地、人員、功能符合要求，全面開展各項業務并指導全省開展工作。
40
20
1.按照要求開展建設并基本符合要求不扣分
2.未達到要求，已有整改方案并逐步落實，有進度時間表得10分
3.與 “十一五”初期相比，各項工作有明顯改善得5分







地市
按《殘疾人輔助器具服務機構建設規范》要求，
10
建站率達到80%不扣分，抽查10%符合要求

縣
納入綜合服務設施開展工作；具備開展輔助器具服務的條件和能力
10
建站率達到60%不扣分，抽查5%符合要求

社區鄉鎮
輔助器具服務延伸向社區、鄉鎮
加分
輔助器具服務進社區加5分

類別
受檢單位
項目
記分方法
評分重點說明
評分
檢查內容
分值
分解分值
組織管理
省
殘
聯
及
省
內
輔
助
器
具
機
構
領導分工
1.由主管康復的理事長負責輔助器具工作
2.康復部負責統籌管理輔助器具工作
30
3
查閱相關文件和記錄

方案
和
計劃
1.制定本省輔助器具實施方案
2.制定年度工作計劃。每年召開全省會議布置工作
8
通過抽查省、市、縣機構查閱相關文件和記錄

經費
1.中央財政經費落實到位
2.按國家要求落實了省內配套的各項任務經費
3.省自籌經費用于殘疾人輔助器具服務
7

1.走訪機構，通過劃撥憑據，檢查國家經費和任務配套經費劃撥是否到位，根據分項落實情況酌情扣分
2.籌措到的經費用于殘疾人輔助器具服務適當加分

人員培訓
1.組織省內開展輔助器具技術培訓2.組織人員對市、縣機構開展技術指導
7
查閱培訓班相關檔案和指導資料

社會宣傳
開展輔助器具知識宣傳活動；編制發放宣傳資料、普及讀物
5
查閱檔案記錄及相關宣傳資料

政策建設
1.本省開展輔助器具服務的規范
2.本地區與輔助器具服務相關的政策


查文件，有政策加5分

合計
100

附件二：“十一五”殘疾人康復工作中期檢查匯總表
__________省（自治區、直轄市）
業務領域
檢查項目
檢查情況
社區
康復
縣（市、區）數（個）
開展社區康復縣（市、區）數（個）
經過摸底調查殘疾人數（人）
接受康復服務的殘疾人數（人）
視力
殘疾
康復
建立白內障無障礙縣數量（個）
建立地級殘聯低視力康復部數量（個）
盲人定向行走訓練完成數（名）
聽力
語言
康復

省財政專項經費投入（萬元）
貧困聾兒補貼投入（萬元）
聾兒康復訓練任務完成數（名）
聾兒家長培訓任務完成數（名）
彩票公益金貧困聾兒康復救助項目任務完成數（名）
“聽力重建 啟聰行動”項目完成數（名）
智力
殘疾
康復
貧困智力殘疾兒童康復訓練任務完成數（名）
貧困智力殘疾兒童康復訓練有效率（% ）
智力殘疾兒童家長培訓任務完成數（名）
開展成年智力殘疾康復訓練服務的縣（市、區）數（個）
肢體
殘疾
康復
貧困肢體殘疾兒童矯治手術任務完成數（名）
麻風畸殘矯治手術任務完成數（名）
肢體殘疾兒童機構康復訓練任務完成數（名）
肢體殘疾兒童機構康復訓練有效率（%）
肢體殘疾人社區康復訓練任務完成數（名）
肢體殘疾人社區康復訓練有效率（%）
精神病
防治
康復
開展精防康復工作市縣（個）
完成摸底調查建檔立卡工作的市縣（個）
檢出精神病患者個數（人）
監護精神病患者人數（人）
彩票公益金貧困精神病患者免費服藥項目任務完成數（人）
彩票公益金貧困精神病患者免費住院項目任務完成數（人）
精神康復機構數
在精神康復機構接受康復的精神病患者人數（個）
省級財政專項經費投入（萬元）
殘疾人
輔助器具
供應服務
殘疾人
輔助器具
供應服務
地市級輔助器具服務機構數（個）
縣級輔助器具服務機構數（個）
貧困殘疾人免費配發數（件）
輔助器具供應數（件）
普及型大腿假肢（例）
普及型小腿假肢（例）
矯形器裝配（例）