全國殘疾人康復工作辦公室關于進行“十一五”全國殘疾人康復工作終期檢查的通知
（全康辦〔2010〕22號）
各省、自治區、直轄市殘疾人康復工作辦公室，新疆生產建設兵團殘聯，黑龍江農墾總局殘聯：
按照《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要》各項康復配套實施方案的要求，為全面、深入了解和掌握全國殘疾人康復工作的進展，總結“十一五”以來各項殘疾人康復工作的經驗，發現、解決存在問題，為“十二五”殘疾人康復工作提供依據、奠定基礎，全國殘疾人康復工作辦公室將組織進行“十一五”全國殘疾人康復工作終期檢查。現就檢查的有關事項通知如下：
一、檢查方式
“十一五”殘疾人康復工作終期檢查，采取各地自查與全國抽查相結合的方式，以自查為主。
（一）自查：各地根據《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要》各項康復配套實施方案提出的任務目標，結合本地實際情況，按照本通知要求，制定檢查方案，統一部署，統籌安排，對各項康復工作進行全面認真的自查。
（二）全國抽查：依據《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要》任務目標，對部分省進行抽查。
二、檢查時間
各地自查時間：2010年10月-11月。
全國抽查時間：2010年11月-12月。
三、檢查內容
（一）貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》和國辦轉發的《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的指導意見》，制定相關政策，采取有效措施，為殘疾人提供康復服務的情況。
（二）“十一五”發展綱要各項康復任務的執行情況。
1.社區康復：殘疾人社區康復工作覆蓋范圍，機構和人員配備情況，受益人數等。
2.視力殘疾康復：白內障復明手術、貧困白內障患者免費復明手術情況；創建白內障無障礙縣情況；建立地級殘聯低視力康復部情況；盲人定向行走訓練工作情況。
3.聽力語言康復：聽力語言康復工作組織管理、機構建設、國家重點項目執行情況。
4.智力殘疾康復：智力殘疾康復工作組織管理、技術指導和訓練服務網絡建設與開展工作情況。貧困智力殘疾兒童康復訓練、家長培訓、貧困智力殘疾兒童搶救性康復項目任務完成情況。社區開展成年智力殘疾人康復訓練服務情況。
5.肢體殘疾康復：肢體殘疾康復工作組織管理、技術指導和訓練服務網絡建設與開展工作情況。貧困肢體殘疾兒童矯治手術完成情況。肢體殘疾兒童康復訓練與肢體殘疾人社區康復訓練任務、貧困肢體殘疾兒童搶救康復項目任務完成情況。
6.精神病防治康復：精神病防治康復工作情況。彩票公益金貧困精神病患者醫療救助項目實施情況；孤獨癥兒童康復機構建設情況，機構和人員配備情況，受益人數等。貧困孤獨癥兒童搶救性康復項目執行情況。
7.殘疾人輔助器具供應服務：“十一五”各項輔助器具服務任務的執行情況；省、地、縣殘疾人輔助器具服務網絡建設情況；年度任務及重點項目執行情況；輔具專業培訓及人才隊伍建設情況；輔具適配開展情況。
（三）貫徹落實全國省級殘聯康復機構規范化建設會議精神，康復機構規劃制定情況，各類殘疾人康復服務機構的建設發展情況，各級各類康復機構管理運行情況。
（四）貫徹落實《全國殘聯系統康復人才培養規劃（2005年-2015年）》情況，《康復人才培養百千萬工程》實施情況。
（五）按照《殘疾人事業專項彩票公益金康復項目》和《貧困殘疾兒童搶救性康復項目》實施方案要求，各分項目實施情況及項目數據庫錄入情況。
（六）殘疾人康復經費的投入和使用管理情況，包括對每年度中央財政下撥的康復專項經費的使用管理情況；地方配套康復經費的投入和使用情況；本地通過各種渠道籌措經費的數額及使用管理情況。
四、檢查要求
殘疾人康復工作涉及面大，發展也不平衡。各地在組織開展“十一五”殘疾人康復工作終期檢查時，要統籌兼顧、科學務實；要有量化指標；要能夠實事求是地反映本省殘疾人康復領域發展現狀，不走過場；要認真總結基層在為殘疾人提供康復服務，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”方面的典型經驗和做法；要及時發現存在問題，并予以協調解決。
（一）為方便各地進行“十一五”殘疾人康復工作檢查，全康辦制定了《“十一五”殘疾人康復工作檢查表》（見附件1）。殘疾人事業專項彩票公益金康復項目和貧困殘疾兒童搶救性康復項目按照各相關業務領域檢查表要求檢查。
（二）各省的自查工作，由省殘疾人康復工作辦公室統一協調，組織有關部門人員、康復工作管理人員、專家和專業技術人員參加，深入基層，調查研究，扎扎實實地開展工作。
（三）各省在組織自查之前，要對參加人員進行培訓，明確開展檢查的目的、意義，學習、掌握并使用好檢查表格，逐一落實對各康復領域開展自查的要求。
（四）各省要在2010年11月9日前完成本地區“十一五”殘疾人康復工作自查；如實填寫《“十一五”殘疾人康復工作檢查匯總表》（見附件2），撰寫“十一五”殘疾人康復工作自查總結報告，其中康復人才培養工作及康復機構工作，按照檢查表的內容要求只做文字表述，體現在總結報告中，請將自查總結報告2010年11月30日前報全國殘疾人康復工作辦公室。
附件：
1.“十一五”殘疾人康復工作檢查表
2.“十一五”殘疾人康復工作檢查匯總表
全國殘疾人康復工作辦公室
二○一○年十月十一日
附件1
“十一五”殘疾人康復工作檢查表
社區康復工作檢查表
省（自治區、直轄市） （表1）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
檢查方法
組織管理
任務完成
開展規范化社區康復的市轄區 個，縣（市） 個，為 萬殘疾人提供社區康復服務
10
查閱資料
制定方案
制定符合本地區實際的實施方案和工作計劃
3
查閱資料
納入大局
將“殘疾人人人享有康復服務”目標列入本地經濟社會發展規劃，列入政府及相關部門工作考核目標
5
查閱資料
政策保障
制定優惠政策，保障殘疾人基本醫療康復，扶助貧困殘疾人得到康復服務
5
查閱資料
管理網絡
省、市、縣（區）成立殘疾人康復工作辦公室
3
查閱資料
管理隊伍
轄區內有社區居委會 個，配備社區康復協調員 名；有村委會 個，配備社區康復協調員 名
3
查閱資料
技術指導
服務網絡
成立肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術指導中心和殘疾人輔助器具供應服務站
3
查閱資料
實地考察
各類中心（站）發揮技術示范、人員培訓、基層指導、知識普及、咨詢轉介等作用
3
查閱資料
康復（室）站
%的社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）設置康復室，重點開展殘疾人醫療康復工作
5
查閱資料
實地考察
%的社區居（村）委會設置康復站，開展工療、娛療、日間照料、心理疏導等康復活動
5
查閱資料
實地考察
康復服務
需求篩查
入戶進行殘疾篩查，摸清底數，登記造冊，進行功能評定并制定康復訓練方案；殘疾人康復需求篩出率不低于60%
5
查閱資料
康復檔案
為社區內殘疾人建立康復服務檔案，做好工作記錄，動態掌握康復需求與服務情況，殘疾人康復服務建檔率達到 %
5
查閱資料
康復治療與訓練
對各類殘疾人進行早期篩查、診斷并提供康復服務
2
查閱資料
實地考察
白內障致盲患者手術率達到 %
2
查閱資料
實地考察
低視力者助視器驗配率達到 %
2
查閱資料
實地考察
盲人定向行走訓練率 %
2
查閱資料
實地考察
協助聾兒家長進行聽力語言康復訓練，聾兒康復訓練率達
到 %
2
查閱資料
實地考察
智力殘疾兒童康復訓練率達到 %
2
查閱資料
實地考察
成年智殘人康復訓練率達到 %
2
查閱資料
實地考察
肢體殘疾人康復訓練率 %
2
查閱資料
實地考察
需裝配假肢的肢體殘疾人假肢裝配率達到 %
2
查閱資料
實地考察
精神病患者服藥率達到 %，監護率達到 %
2
查閱資料
實地考察
病情穩定的精神病患者參與社會率達到 %
2
查閱資料
實地考察
孤獨癥兒童康復訓練率達到 %
2
查閱資料
實地考察
殘疾人基本輔助器具配置率達到 %
2
查閱資料
實地考察
知識普及
為社區內殘疾人及其親友舉辦知識講座，開展康復咨詢活動，發放普及讀物，傳授殘疾預防知識和康復訓練方法
3
查閱資料
實地考察
轉介服務
根據殘疾人的康復需求，提供有效的轉介服務
3
查閱資料
實地考察
效果評價
殘疾人康復服務滿意率 %
5
查閱資料
實地考察
人員培訓
制定規劃
殘疾人康復工作辦公室制定培訓規劃，建立培訓制度，評估培訓效果
2
查閱資料
管理人員培訓
對（街道）鄉鎮殘疾人社區康復管理人員、社區康復協調員開展培訓 學時
3
查閱資料
實地考察
技術人員培訓
對（街道）鄉鎮醫療康復技術人員、康復指導員和村醫開展培訓 學時
3
查閱資料
實地考察
視力殘疾康復工作檢查表 （表2）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
記分方法
白內障復明50分
創建白 內障無 障礙縣（20分）
1.完成任務
12

完成“十一五”任務數的得12分，少創建一個扣2分
2.省級檢查驗收
8

組織省級檢查驗收并上報備案表得8分，少一項扣4分
白內障復明手術（16分）
1.完成任務
9

完成“十一五”任務數的得9分，每少完成5%扣2分，以此類推
2.人工晶體植入率
7

植入率≥80%得7分，每少達標5%扣2分，以此類推
貧困患者免費手術 （14分）
1.完成任務
8

完成“十一五”任務數的得8分，每少完成5%扣2分，以此類推
2.合理使用中央補貼經費
6

帳目清楚、使用合理得6分，一項未做到扣3分
低視力康復30分
地級以上殘聯低視力康復部（15分）
1.完成任務
8

完成“十一五”任務數的得8分，少建成一個扣2分
2.彩金項目低視力助視器配鏡箱發放
7

發放到地級以上殘聯低視力康復部得7分，未按要求發放的少一個扣2分
完成任 務情況 （15分）
1.彩金項目貧困低視力者免費配用助視器
8

完成“十一五”任務數的得8分，每少完成5%扣2分，以此類推
2.完成家長培訓任務
7

完成“十一五”任務數的得7分，每少完成5%扣2分，以此類推
盲人定向行走訓練20分
完成任 務情況（8分）
盲人定向行走訓練人數
8

完成“十一五”任務數的得8分，每少完成5%扣2分，以此類推
培訓和 宣傳 （8分）
1.組織二級培訓
5

省開展二級培訓得5分，未開展的不得分
2.開展宣傳教育
3

開展宣傳并有相關報道資料得3分，未開展的不得分
組織 管理 （4分）
1.組織登記及建檔情況
2

完成受訓盲人登記、規范建檔得2分，未做到的不得分
2.合理使用中央補貼經費
2

帳目清楚、使用合理得2分，一項未做到扣1分
聽力語言康復工作檢查表
省（自治區、直轄市） 縣（市、旗、區） （表3）
檢查項目
檢查情況
分值
得分
記分方法
組
織
管
理
完成任務

聾兒康復訓練任務完成數： 名
1

完成得分，未完成0分
聾兒家長培訓任務完成數： 名
1

落實省內
救助項目
省內救助項目名稱：


落實得分，未落實0分
省內救助項目經費落實數額： 萬元
2

貧困聾兒補貼數額： 萬元/年/名
2

愛耳日
連續5年制定切合主題的活動方案并聯合相關部門發文
5

每年落實得分，少1年扣1分
教師職業技能大賽
制定切合實際的比賽方案、配套培訓方案并發文
4

制定得分，少培訓方案扣2分
機構建設
按照《關于開展基層聾兒（聽力語言）康復機構達標驗收工作的通知》要求，制定實施方案、達標驗收標準并已完成


有方案得3分，有標準2分，無0分，未完成扣5分
機構建設
省中心

通過中國殘聯、民政部、教育部評估驗收并認定為一、二、三類省級聾兒康復中心
3

認定一類3分，二類2分，三類1分，未認定0分
按照全康辦〔2009〕7號《省級聽力語言康復中心建設標準》，建筑面積、收訓規模達到相應要求
10

達到得分，未達到酌情扣分
開展教學改革
5
有方案，有實施記錄得分，無0分
明確四類學科帶頭人并有培養計劃
3
有計劃得分，無0分
至少有1名具備國家助聽器驗配師（四級）資質
2

達到得分，未達到0分，每增加1名加1分
至少有1名由國家中心與臺灣雅文基金會共同培訓的聽覺口語教師并已開展工作
5

達到并開展得分，未達到0分，每增加1名加1分
基層
機構

按照《聽力語言康復事業標準匯編（一）》機構建設類《聽障兒童康復機構基本標準》，機構設置、人員要求、設備配置達到相應要求
3
達到機構設置要求得分，未達到酌情減分
2
達到人員要求得分，未達到酌情減分
2
達到設備配置要求得分，未達到酌情減分
收訓數量
在訓聾兒16名以上
3

達到得分，少1名扣0.1分
服
務
質
量

在訓聾兒配戴助聽器率（或植入人工耳蝸）為100%
2
達到得分，每減少5%扣0.1
康復檔案建立率＝100%
2
達到得分，每減少5%扣0.1
國家重點項目

完成任務

殘疾人事業專項彩票公益金貧困聾兒康復救助項目任務完成數： 名
1

完成得分，未完成0分
“聽力重建 啟聰行動”完成數： 名
1

國家貧困聾兒助聽器搶救性康復項目任務完成數： 名
1

國家貧困聾兒助聽器搶救性康復項目任務完成數： 名
1


組織管理

本省實施方案
2

制定得分，未制定0分
開展救助對象資格審查
3

符合規定得分，不符合0分
開展并按時上報人工耳蝸項目篩查數☆
5

視篩查范圍酌情加減分，按時上報得分，未按時扣分

技術服務

人工耳蝸篩查通過率☆
2

酌情減分
助聽器適配率
2

酌情減分
耳模制作質量★
1

酌情減分
康復訓練效果
2

酌情減分
經費管理

資金撥付、管理、支出☆
6

到位、符合規定得分，未到位、不符合0分
落實配套經費
2

有得分，無0分
社會宣傳

開展不同形式的社會宣傳工作
2

開展并有記錄得分，無0分
施行救助對象公示
2

施行并有記錄得分，無0分
受助家長知曉率
2

酌情扣分
備注：國家重點項目指殘疾人事業專項彩票公益金貧困聾兒康復項目、貧困聾兒搶救性康復項目。
★表示僅限殘疾人事業專項彩票公益金貧困聾兒康復項目，☆表示僅限貧困聾兒搶救性康復項目。
智力殘疾康復工作檢查表
省（自治區、直轄市） （表4.1）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
評分要點
檢查方法
組
織
管
理
25%
制定方案
和計劃
制定本省智力殘疾康復實施方案和工作計劃
4
有符合實際的實施方案、工作計劃4分，無，不得分
查閱資料
協調實施
督導檢查
協調教育、衛生、民政等落實部門職責，定期督導檢查
4
有協調、督導、檢查工作落實，有工作記錄4分，
工作不落實，酌情扣分
查文件及工作記錄
扶持政策
出臺救助貧困智力殘疾兒童康復教育具體政策
4
有具體扶持政策，4分
無，不得分，
查閱文件
經費匹配
按不低于中央財政補貼標準匹配經費：_________元
7
經費匹配符合要求 7分
不符合要求酌情扣分
查閱文件
信息統計
進行任務的統計、匯總、審核、數據庫錄入
2
不符合要求酌情扣分
查閱資料
社會宣傳
開展智力殘疾預防、特需人群補碘宣傳教育活動
2
開展有關社會宣傳活動2分，無宣傳活動，不得分
查閱資料
發放智力殘疾預防和康復科普讀物
2
發放智力康復讀物 2分
沒發不得分
查閱資料
技
術
指
導
15%
技術指導組
成立省智力殘疾康復技術專家指導組
4
有省智力殘疾康復技術指導組5分，無，不得分
查閱文件
技術資源中心
確定智力殘疾康復技術資源中心
4
有省級智力殘疾康復技術資源中心5分，無，不得分
實地考察
殘聯建有智力殘疾康復技術資源中心
3
省殘聯有智力殘疾康復機構 3分，無，不得分
實地考察
人員培訓
技術指導
組織智力殘疾康復技術培訓，深入基層開展技術指導
4
開展技術培訓和指導5 分
無培訓或指導活動酌情扣分
查閱培訓檔案
訓
練
服
務
40%
完成訓練
服務任務
智力殘疾兒童康復訓練 ______名，任務完成率______%，
有效率_______%
10
按要求完成任務10分
未按要求完成酌情扣分
查閱資料實地考察
智力殘疾兒童家長培訓 ___ 名，任務完成率______%，
10
按要求完成任務10分
未按要求完成酌情扣分
查閱資料
家長訪談
開展成年智力殘疾康復訓練
服務縣（市、區） 個
10
按要求完成任務10分
未按要求完成酌情扣分
查閱資料實地考察
智力殘疾兒童康復養護
機構培育
領導重視，加大支持
匹配經費＿＿＿＿＿＿元
5
提出要求，改善設施，爭取到經費5分，
不合要求酌情扣分
實地考察
發揮服務、示范、培訓、指導作用
5
規范開展智力殘疾兒童康復服務，發揮示范作用5分，不合要求酌情扣分
實地考察
貧搶
困救
智性
力康
殘復
疾項
兒目
童
20%
智力殘疾兒童系統康復訓練___________名
任務完成率______%，；
智力殘疾兒童家長培訓___________名
任務完成率______%，；
康復訓練有效率_______%，
家長對兒童康復的滿意率______%，
20
完成任務數量指標10分，康復訓練有效率達到要求6分，家長對兒童康復的滿意率達到要求4分；
不符合要求酌情扣分
查閱資料，抽查兒童康復訓練情況，訪談智力殘疾兒童家長
省（自治區、直轄市） 縣（市、區） （表4.2）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
評分要點
檢查方法
組
織
管
理
30%
制定方案
和計劃
制定智力殘疾康復實施方案和工作計劃
5
有符合實際的實施方案、工作計劃5分，無，不得分
查閱資料
領導小組
工作制度
成立領導小組
建立工作制度
5
有領導小組和日常工作制度5分，無，不得分
查文件及工作記錄
扶持政策
出臺救助貧困智力殘疾兒童康復教育優惠政策
5
有具體優惠政策5分
無，不得分，
查閱文件
經費匹配及管理
中央匹配經費：_______元
省、市經費：_________元
縣、市（區）經費：_____元
10
經費匹配符合要求、使用合理、帳目清楚10分
不符合要求酌情扣分
查閱文件
信息統計
進行任務的統計、匯總、數據庫錄入
5
不符合信息統計要求酌情扣分
查閱資料
技
術
指
導
15%
技術指導組
成立區縣智力殘疾康復技術專家指導組
5
有區縣智力殘疾康復技術指導組5分，無，不得分
查閱文件
技術指導中心
確定智力殘疾康復技術指導中心
5
有智力殘疾康復技術指導中心5分，無不得分
實地考察
人員培訓
技術指導
組織技術指導中心專家組開展智力殘疾康復技術培訓和指導
5
開展技術培訓和指導5分
無培訓或指導活動酌情扣分
查閱培訓檔案
訓
練
服
務
55%
訓練服務
網絡
兒童教育機構開展智力殘疾兒童康復教育
5
特教學校開展康復訓練，普通幼兒園開設特教育班5分
根據實際情況，具體評分
實地考察
殘疾人康復中心或綜合服務設施開展智力殘疾人康復訓練與服務
5
開展智力殘疾人康復工作5分，未開展或部分開展酌情扣分
實地考察
社區服務機構開展智力殘疾人康復服務
5
開展日間照料、文體活動、簡單勞動訓練5分
根據實際情況評分
實地考察
親友協會開展智力殘疾康復交流、聯誼、互助活動
5
親友協會定期活動、有工作計劃、活動記錄
5分，根據實際情況評分
查閱資料實地考察
訓練服務
任務
智力殘疾兒童康復訓練（含搶救性項目）_______名，任務完成率______%，康復有效率______%
10
按要求完成任務8分
有訓練檔案、記錄2分
不符合要求酌情扣分
查閱資料
個案抽查
智力殘疾兒童家長親友培訓
_______名，任務完成率______%，
10
按要求完成任務8分
有家長培訓記錄2分
不符合要求酌情扣分
查閱資料
訪談家長
普遍開展成年智力殘疾人康
復訓練與服務
7
普遍開展成年智力殘疾人康復訓練與服務7分
根據實際情況評分
實地考察
宣傳教育
開展智力殘疾預防、特需人群補碘宣傳教育活動
4
開展智力殘疾康復社會宣傳活動4分，無宣傳活動不得分
查閱資料
發放智力殘疾預防和康復科普讀物
4
智力殘疾康復技術指導機
構、康復服務機構配有智力
康復讀物等資料4分
沒發不得分
實地考察
肢體殘疾康復工作檢查表
省（自治區、直轄市） （表5.1）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
評分要點
檢查方法
組
織
管
理
25%
制定方案
和計劃
制定本省肢體殘疾康復實施方案和工作計劃
4
有符合實際的實施方案、工作計劃4分，無，不得分
查閱資料
協調實施
督導檢查
協調衛生等落實部門職責，定期督導檢查
4
有協調、督導、檢查工作落實，有工作記錄4分，
工作不落實，酌情扣分
查文件及工作記錄
扶持政策
出臺救助貧困肢體殘疾人康復的具體政策
4
有具體扶持政策，4分
無，不得分，
查閱文件
經費匹配
按不低于中央財政補貼標準匹配經費：_________元
6
經費匹配符合要求 6分
不符合要求酌情扣分
查閱文件
信息統計
進行任務統計、匯總、審核、數據庫錄入
3
不符合信息統計要求酌情扣分
查閱資料
社會宣傳
開展肢體殘疾預防和康復宣傳教育活動，宣傳貧困肢體殘疾兒童矯治手術項目和搶救性康復項目
2
開展有關社會宣傳活動2分，無宣傳活動，不得分
查閱資料
發放肢體殘疾預防和康復的科普讀物等資料
2
發放肢體殘疾康復普及讀物
等資料2分，沒發不得分
查閱資料
技
術
指
導
15%
技術指導組
成立省肢體殘疾康復專家技術指導組
4
有省肢體殘疾康復技術指導組4分，無，不得分
查閱文件
技術資源中心
確定肢體殘疾康復技術資源中心
4
有省級肢體殘疾康復技術資源中心4分，無，不得分
實地考察
殘聯建有肢體殘疾康復技術資源中心
3
殘聯有肢體殘疾康復機構 3分，無，不得分
實地考察
人員培訓
技術指導
組織進行肢體殘疾康復技術培訓，開展技術指導與交流
4

開展技術培訓、指導與交流活動4分，無培訓或指導交流活動酌情扣分
查閱培訓指導活動檔案
康
復
訓
練
20%
肢體殘疾兒童機構康復訓練___________名，
任務完成率______%，，
康復訓練有效率___________%
10
按要求完成任務10分
不符合要求酌情扣分
查閱資料
實地考察
肢體殘疾人社區康復訓練 名
任務完成率_______%
康復訓練有效率＿＿＿＿＿＿＿%
10
按要求完成任務10分
不符合要求酌情扣分
查閱資料
實地考察
彩
票項
公
益目
金
20%
貧困肢體殘疾兒童康復矯治手術_________名
任務完成率_______%
14
按要求完成任務14分
不符合要求酌情扣分
查閱資料，必要時抽查手術兒童
麻風畸殘矯治手術___________例
任務完成率________%
6
按要求完成任務6分
不符合要求酌情扣分
查閱資料
貧搶
困救
肢性
體康
殘復
疾項
兒目
童
20%
腦癱兒童系統康復訓練___________名
任務完成率______%，；
腦癱兒童家長培訓___________名
任務完成率______%，；
康復訓練有效率_______%，
家長對兒童康復的滿意率______%
20
完成任務數量指標10分，康復訓練有效率達到要求6分，家長對兒童康復的滿意率達到要求4分；
不符合要求酌情扣分
查閱資料，抽查兒童康復訓練情況、訪談腦癱兒童家長

省（自治區、直轄市） 縣（市、區） （表5.2）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
評分要點
檢查方法
組
織
管
理
30%
制定方案
和計劃
制定肢體殘疾康復實施方案和工作計劃
5
有符合實際的實施方案、工作計劃5分，無，不得分
查閱資料
領導小組
工作制度
成立領導小組
建立工作制度
5
有領導小組和日常工作制度5分，無，不得分
查文件及工作記錄
扶持政策
出臺救助貧困肢體殘疾人康復的優惠政策
5
有具體優惠政策5分
無，不得分，
查閱文件
經費匹配及管理
中央匹配經費：_______元
省、市經費：_________元
縣、市（區）經費：_____元
10
經費匹配符合要求、使用合
理、帳目清楚10分
不符合要求酌情扣分
查閱文件
信息統計
進行任務的統計、匯總、數據庫錄入
5
統計工作規范，建有臺帳，數據庫錄入及時5分，不符合要求酌情扣分
查閱統計資料、臺帳
技
術
指
導
15%
技術指導組
成立區縣肢體殘疾康復專家技術指導組
5
有區縣肢體殘疾康復技術指導組5分，無，不得分
查閱文件
技術指導中心
確定肢體殘疾康復技術指導中心
5
有肢體殘疾康復技術指導中心5分，無不得分
實地考察
人員培訓
技術指導
組織技術指導中心專家組開展肢體殘疾康復技術培訓和指導
5
開展技術培訓和指導5分
無培訓或指導活動酌情扣分
查閱培訓檔案
訓
練
服
務
55%
訓練服務
網絡
兒童醫療機構、婦幼保健機構開展腦癱兒童康復，二級以上綜合醫院建立康復科，開展肢體功能障礙康復治療
5
開展肢體功能康復、兒童腦癱康復5分，根據實際情況，具體評分
實地考察
殘疾人康復中心或綜合服務設施開展肢體殘疾康復訓練與服務
5
開展肢體殘疾康復工作5分，未開展或部分開展酌情扣分
實地考察
社區衛生服務機構開展肢體殘疾人的康復訓練和指導
5
開展肢體殘疾康復訓練和指導5分，根據實際情況評分
實地考察
訓練任務
肢體殘疾兒童康復訓練（含搶救性康復項目）__________名
任務完成率________%，
康復訓練有效率_______%
15
按要求完成任務10分
有康復訓練檔案、服務記錄 5分，
不符合要求酌情扣分
查閱資料
實地考察
訪談家長
肢體殘疾人社區康復訓練
名
任務完成率_________%
康復訓練有效率＿＿＿＿＿%
15
按要求完成任務 10分
有康復訓練檔案、服務記錄 5分，
不符合要求酌情扣分
查閱資料
實地考察
宣傳教育
開展肢體殘疾預防和康復知識宣傳教育活動，培訓肢體殘疾人及親友
6
開展康復宣傳教育活動3分，培訓殘疾人及親友3分，無宣傳、培訓活動不得分
查閱資料
發放肢體殘疾預防和康復知識普及讀物等資料
4
肢體殘疾康復指導中心、康
復機構、社區衛生機構配有
肢體殘疾預防及康復知識普
及讀物等資料4分
沒發不得分
實地考察
精神病防治康復工作檢查表
省（自治區、直轄市） 縣（市、旗、區） （表6.1）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
檢查方法
彩票公益金項目
檔案管理
按照《實施方案》要求，縣（市、區）殘聯保存患者申請所需材料，救助對象符合項目要求
2
查閱資料
建立相關管理制度，與定點醫院簽訂協議書；項目宣傳及有關音像資料等
2
定點醫院為患者建立病歷，保存住院患者的《住院通知單》，病歷記錄完整、規范
4
患者受益率
100%患者接受免費服藥治療且運行良好，得10分；
90%、80%、70%、60%、50%、40%、30%、20%、10%患者接受免費服藥治療且運行良好，得分依次為9分、8分、7分、6分、5分、4分、3分、2分、1分；10%以下0分
10
查閱資料實地考察
經費使用與管理
按照項目任務下撥至項目執行單位
2
查閱資料實地考察
制定經費管理辦法，專款專用
2
定點醫院藥費支出與患者醫療救助卡記錄一致，經費支出結構科學合理
3
數據庫統計
按要求上報數據庫；數據庫數據準確、完整
5
查閱資料
實地考察
十一五精神病防治康復任務
精神病患者情況
精神病患者底數清，按要求建檔立卡
5
查閱資料
實地考察
精神病患者檢出率達標基礎上，監護率達90%、70%、50%、40%、30%、20%以上的分別得15分、10分、8分、5分、3分、1分；20%以下0分
15
貧困患者醫療救助優惠政策
政府出臺的醫療救助政策中，對精神病患者醫療救助有具體的優惠政策或出臺針對貧困精神病患者醫療救助專項文件
5
查閱資料
實地考察
對轄區內貧困患者實施免費服藥或住院的醫療救助措施
10
精神病患者康復機構
轄區內有精神病防治康復機構，能夠為精神病患者提供工（農）療、托養等服務
10
實地考察
監護小組
建立監護小組，社區精防醫生培訓率達90%以上，承擔社區精防工作，否則酌情扣分
10
查閱資料
實地考察
精神衛生
知識宣傳
開展“世界精神衛生日”宣傳活動，利用新聞媒體廣泛進行精神衛生知識宣傳
根據活動主題，編印宣傳畫冊
5
經費落實情況
按國家要求落實經費，并專款專用，得5分；未按標準落實經費或使用不合理酌情扣分
10
查閱資料
注：未開展彩金項目的縣（市、旗、區）按“十一五”任務得分÷7×10記分。
孤獨癥兒童康復工作檢查表
省（自治區、直轄市） （表6.2）
檢查項目
檢查內容
分值
得分
檢查方法
貧困孤獨癥兒童搶救性康復項目
檔案管理
按照《實施辦法》要求，項目地區殘聯保存患者申請審批表、登記表等相關材料，救助對象符合項目要求
2
查閱資料
建立相關管理制度，與定點康復機構簽訂協議書；項目宣傳及有關音像資料等
2
定點康復機構為兒童建立康復檔案，保存兒童康復方案、訓練計劃和評估結果
4
兒童受益情況
100%孤獨癥兒童接受康復訓練且有效，得10分；
90%、80%、70%、60%、50%、40%、30%、20%、10%孤獨癥兒童接受康復訓練且有效，得分依次為9分、8分、7分、6分、5分、4分、3分、2分、1分；10%以下0分
10
查閱資料實地考察
經費使用與管理
按照項目任務下撥至項目地區殘聯，殘聯憑救助卡記錄和經費支出單據與定點康復機構結算
2
查閱資料實地考察
制定經費管理辦法，專款專用
2
康復訓練經費支出與兒童救助卡記錄一致，經費支出結構科學合理
3
數據庫統計
按要求上報數據庫；數據庫數據準確、完整
5
查閱資料
實地考察
十一五孤獨癥兒童康復任務
組織管理
制定工作方案，啟動孤獨癥兒童康復訓練工作
5
查閱資料
實地考察
建立試點工作的組織領導機構，形成政府主導、相關部門各盡其職、協調運作的工作機制
5
技術指導
成立孤獨癥專家技術指導組，開展技術指導和培訓工作
5
機構建設
省級孤獨癥兒童康復訓練試點機構，對照《孤獨癥兒童康復機構評審方案（試行）》，達一級、二級、三級，分別得30分、20分、10分，三級以下得0分。
30
查閱資料
實地考察
人員培訓
根據中國殘聯培訓內容，對康復機構管理人員和技術人員開展二級培訓
5
查閱資料
實地考察
開展孤獨癥兒童家長培訓工作
5
開展孤獨癥兒童康復社區指導工作
5
知識宣傳
利用“世界孤獨癥日”等節點，開展孤獨癥兒童康復知識宣傳活動
5
查閱資料
實地考察
經費使用
按國家要求落實省級孤獨癥兒童康復機構訓練試點工作經費，并專款專用，得5分；未按標準落實經費或使用不合理酌情扣分
5
查閱資料
注：未開展貧困孤獨癥兒童搶救性康復項目的地區按“十一五”任務得分÷7×10記分。
殘疾人輔助器具供應服務工作檢查表
省（自治區、直轄市） （表7）
類別
受檢單位
項目
記分方法
評分重點說明
評分
檢查內容
分值
分解分值
任務完成情況
省
輔
助
器
具
資
源
中
心
任
務
指
標
為貧困殘疾人免費配發輔助器具
30
10
1.任務分解占5%
2.發放及時占10%
3.專題培訓占10%
4.完成年度任務占70%
5.上報數據準確及時占5%
6.國家之外自籌經費免費配發輔助器具和假肢和矯形器裝配酌情加分

組織供應各類輔助器具
5

為貧困殘疾人裝配普及型假肢和功能補償型矯形器
15

全省服務機構網絡建設
省
輔
助
器
具
資
源
中
心
服
務
體
系
和
服
務
內
容
按《殘疾人輔助器具服務機構建設規范》要求，建成全省的殘疾人輔助器具指導、技術、服務和資源中心。場地、人員、功能符合要求，全面開展各項業務并指導全省開展工作。
40
20
1.按照要求開展建設并基本符合要求不扣分
2.未達到要求，已有整改方案并逐步落實，有進度時間表得10分
3.與 “十一五”初期相比，各項工作有明顯改善得5分





地市
按《殘疾人輔助器具服務機構建設規范》要求，建成所轄區域殘疾人輔助器具資源、指導和服務中心。
10
建站率達到90%不扣分，抽查10%符合要求

縣
納入綜合服務設施開展工作；具備開展輔助器具服務的條件和能力
10
建站率達到70%不扣分，抽查5%符合要求

社區鄉鎮
輔助器具服務延伸向社區、鄉鎮
加分
輔助器具服務進社區加5分

類別
受檢單位
項目
記分方法
評分重點說明
評分
檢查內容
分值
分解分值
組織管理
省
殘
聯
及
省
內
輔
助
器
具
機
構
領導分工
1.由主管康復的理事長負責輔助器具工作
2.康復部負責統籌管理輔助器具工作
30
3
查閱相關文件和記錄

方案
和
計劃
1.制定本省輔助器具實施方案
2.制定年度工作計劃。每年召開全省會議布置工作
8
通過抽查省、市、縣機構查閱相關文件和記錄

經費
1.中央財政經費落實到位
2.按國家要求落實了省內配套的各項任務經費
3.省自籌經費用于殘疾人輔助器具服務
7
1.走訪機構，通過劃撥憑據，檢查國家經費和任務配套經費劃撥是否到位，根據分項落實情況酌情扣分
2.籌措到的經費用于殘疾人輔助器具服務適當加分

人員培訓
1.組織省內開展輔助器具技術培訓2.組織人員對市、縣機構開展技術指導
7
查閱培訓班相關檔案和指導資料

社會宣傳
開展輔助器具知識宣傳活動；編制發放宣傳資料、普及讀物
5
查閱檔案記錄及相關宣傳資料

政策建設
1.本省開展輔助器具服務的規范
2.本地區與輔助器具服務相關的政策


查文件，有政策加5分

合計
100

康復機構工作檢查表
省（自治區、直轄市） （表8）
檢查項目
檢查內容
具體內容
康復機
構規劃
制定機構
規劃
1、是否制定康復機構發展規劃。
2、采取的主要措施。
康復機
構建設
各級各類康復機構網絡體系建設情況
1、省級康復機構總數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
其中：⑴綜合康復機構數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑵（獨立）康復中心數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑶（獨立）聾兒康復中心數（聽力語言康復機構）（個）在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑷（獨立）輔助器具服務機構數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑸（獨立）孤獨癥兒童康復機構數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
2、地（市）級康復機構總數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
其中：⑴綜合康復機構數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑵（獨立）康復中心數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑶（獨立）聾兒康復中心數（聽力語言康復機構）（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑷（獨立）輔助器具服務機構
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
3、縣級康復機構總數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
其中：⑴綜合康復機構數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑵（獨立）康復中心數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑶（獨立）聾兒康復中心數（聽力語言康復機構）（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑷（獨立）輔助器具服務機構
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
康復機
構運行
和管理
各級各類康復機構運行和管理情況
1、各類省級康復機構發展定位、示范窗口及資源中心作用情況。
2、各類地（市）級、縣級康復機構服務定位、運行模式、開展康復服務情況。
3、康復機構的規模、功能和任務、人員配置、業務部門設置及設備配備情況。
4、各級各類康復機構目前運行情況。
5、康復機構經費來源及使用情況。
康復人才培養工作檢查表
省（自治區、直轄市） （表9）
檢查項目
檢查內容
具體內容
全國殘聯
系統康復
人才培養
規劃
制定配套規劃
1、是否制定人才培養規劃。
2、采取的主要措施。
總目標任務
1、康復人才全員培訓目標完成情況，人才培養工作體系及配套管理制度建立情況。
2、對縣級以上康復工作管理人員、專業技術人員和70%的社區康復協調員培訓及實現持證上崗和繼續教育學分管理情況。
3、康復人員上崗認證、專業技術職務評審、聘任及崗位繼續教育制度。
康復人
才培養
百千萬
工 程
配套實施方案
1、配套實施方案制定情況。
2、采取的主要措施。
康復人才定向培養和進修
1、定向培養大、中專生數（人）
2、派出進修人員數（人次）。
康復高端人才定向培養
定向培養研究生數（人）
康復人才中短期培訓
康復專業技術人員培訓數（人次）
社區康復
協調員及
師資培訓
1. 省級師資數（人）。
2. 地市級師資數（人）。
3. 社區康復協調員數（人次）。
組織管理
1、統籌規劃、統一管理。
2、檔案資料齊全、備案。
3、加強經費管理，專款專用。
附件2
“十一五”殘疾人康復工作檢查匯總表
省（自治區、直轄市）
業務領域
檢查項目
檢查情況
社區
康復

縣（市、區）數（個）

開展社區康復縣（市、區）數（個）

經過摸底調查殘疾人數（人）

接受康復服務的殘疾人數（人）

視力
殘疾
康復
建立白內障無障礙縣數量（個）

建立地級殘聯低視力康復部數量（個）

盲人定向行走訓練完成數（名）

聽力
語言
康復
省財政專項經費投入（萬元）

貧困聾兒補貼投入（萬元）
聾兒康復訓練任務完成數（名）
聾兒家長培訓任務完成數（名）
殘疾人事業專項彩票公益金貧困聾兒康復救助項目任務完成數（名）
“聽力重建 啟聰行動”項目完成數（名）
國家貧困聾兒助聽器搶救性康復項目任務完成數（名）
國家貧困聾兒助聽器搶救性康復項目任務完成數（名）
智力
殘疾
康復





貧困智力殘疾兒童康復訓練任務完成數（名）
貧困智力殘疾兒童康復訓練有效率（%）
智力殘疾兒童家長培訓任務完成數（名）
開展成年智力殘疾康復訓練服務的縣（市、區）數（個）
貧困智力殘疾兒童搶救性康復項目
智力殘疾兒童系統康復訓練任務完成數（名）
智力殘疾兒童系統康復訓練任務完成率（%）
智力殘疾兒童系統康復訓練有效率（%）
家長對兒童康復的滿意率（%）
肢體
殘疾
康復






貧困肢體殘疾兒童矯治手術任務完成數（名）
麻風畸殘矯治手術任務完成數（名）
肢體殘疾兒童機構康復訓練任務完成數（名）
肢體殘疾兒童機構康復訓練有效率（%）
肢體殘疾人社區康復訓練任務完成數（名）
肢體殘疾人社區康復訓練有效率（%）
完成彩票公益金麻風畸殘矯治手術任務數（例）
為麻風畸殘者發放輔助器具數（件）
指導麻風畸殘者開展康復訓練數（人次）
貧困肢體殘疾兒童搶救性康復項目
肢體殘疾兒童系統康復訓練任務完成數（名）
肢體殘疾兒童系統康復訓練任務完成率（%）
肢體殘疾兒童系統康復訓練有效率（%）
家長對兒童康復的滿意率（%）
精神病
防治
康復








開展精防康復工作市縣（個）
完成摸底調查建檔立卡工作的市縣（個）
檢出精神病患者個數（人）
監護精神病患者人數（人）
彩票公益金貧困精神病患者免費服藥項目任務完成數（人）
彩票公益金貧困精神病患者免費住院項目任務完成數（人）
精神康復機構數
在精神康復機構接受康復的精神病患者人數（個）
貧困孤獨癥兒童搶救性康復項目任務完成數（人）
省級孤獨癥兒童康復訓練試點機構建設達標數（個）
省級財政專項經費投入（萬元）
殘疾人
輔助器具
供應服務

地市級輔助器具服務機構數（個）
縣級輔助器具服務機構數（個）
貧困殘疾人免費配發數（件）
輔助器具供應數（件）
普及型大腿假肢（例）
普及型小腿假肢（例）
矯形器裝配（例）




康復
機構
工作
各級
各類
康復
機構
網絡
體系
建設
情況
1、省級康復機構總數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
其中：⑴綜合康復機構數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑵（獨立）康復中心數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑶（獨立）聾兒康復中心數（聽力語言康復機構）（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑷（獨立）輔助器具服務機構數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑸（獨立）孤獨癥兒童康復機構數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
2、地（市）級康復機構總數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
其中：⑴綜合康復機構數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑵（獨立）康復中心數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑶（獨立）聾兒康復中心數（聽力語言康復機構）（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑷（獨立）輔助器具服務機構
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
3、縣級康復機構總數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
其中：⑴綜合康復機構數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑵（獨立）康復中心數（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑶（獨立）聾兒康復中心數（聽力語言康復機構）（個）
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）
⑷（獨立）輔助器具服務機構
在崗工作人員總數（人）
在崗專業人員數（人）
在崗管理人員數（人）


康復
人才
培養
工作
康復人才定向
培養和進修
1、定向培養大、中專生數（人）
2、派出進修人員數（人次）。
康復高端人才定向培養
定向培養研究生數（人）
康復人才中短期培訓
康復專業技術人員培訓數（人次）
社區康復
協調員及
師資培訓
4. 省級師資數（人）。
5. 地市級師資數（人）。
6. 社區康復協調員數（人次）。
組織管理
1、統籌規劃、統一管理。
2、檔案資料齊全、備案。
3、加強經費管理，專款專用。