教育部、水利部、全國節約用水辦公室關于建立中小學節水教育社會實踐基地和水土保持教育社會實踐基地開展節水教育、水土保持教育的通知
（教基一函[2011]9號）
各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、水利（水務）廳（局）、節約用水辦公室，xx兵團教育局、水利局、節約用水辦公室：
為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》精神，充分利用社會資源，面向中小學生開展節水教育和水土保持教育，探索建立利用社會資源為中小學生社會實踐和教育教學活動服務的機制。教育部、水利部、全國節約用水辦公室決定依托現有節水科技展館、水土保持科技示范園、水庫、水電站、自來水廠、污水處理廠等公共資源建立中小學節水教育社會實踐基地和水土保持教育社會實踐基地，普遍開展節水和水土保持教育活動。現將有關要求通知如下。
一、在節水教育和水土保持教育社會實踐基地開展節水、水土保持教育的意義和要求
廣泛利用社會資源開展社會實踐，是全面貫徹黨的教育方針的根本要求，是貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的重要舉措，是實施素質教育的關鍵環節，是教育適應經濟社會發展的必然選擇。隨著經濟社會的發展和時代的進步，需要對中小學生進行的教育內容越來越多，需要公民和現代化建設者具備的素質要求越來越高，其中節水教育和水土保持教育就是一個重要方面。水是人類社會賴以生存和發展不可替代的資源，是人類社會可持續發展的最基本條件之一。我國是水資源短缺和水土流失嚴重的國家，一些地區缺水問題比較突出，用水方式較為粗放；全國水土流失面積大、分布廣、治理難、危害重，已成為我國重大生態問題。開展中小學節水教育和水土保持教育的有效途徑是組織學生走出學校，到社會資源中親身體驗和實踐。各級教育部門和水利部門要探索建立有效的合作機制，發揮各行業、企業開展節水教育和水土保持教育的資源優勢，共同建立中小學節水教育和水土保持教育社會實踐基地。
中小學節水教育和水土保持教育社會實踐基地要通過具體的資料、展板、實物等，以適合不同年級學生認知水平的體驗和實踐方式，讓學生了解我國當前水資源的狀況，向學生講解國際國內先進的節水、污水處理和再生水利用技術，增強中小學生節水意識和水土保持意識。
二、中小學節水教育和水土保持教育社會實踐基地的主要資源和基本要求
中小學節水教育和水土保持教育社會實踐基地的資源單位，主要包括節水科技展館、水土保持科技示范園、水庫、水電站、自來水廠、污水處理廠等公共資源。
各地建立的中小學節水教育和水土保持教育社會實踐基地均要體現育人為本的基本要求，要以傳授學生正確知識和必備技能為基礎，突出把知識講授與實踐活動結合起來，鼓勵學生“在做中學，在玩中學”，寓教于樂。要以樹立節水意識和水土保持意識為重點，根據基礎教育課程改革的要求，通過開展實踐活動，傳授節水和水土保持的常識，了解節水和水土保持的措施等，促進中小學生將知識學習與實踐體驗緊密結合，促進其身心和諧發展。具體內容應包括如下：
（一）節水教育基地建設的基本內容和要求
--以宣傳普及科學用水知識，提高公眾節水意識為主要功能，有適合中小學生參觀學習的有關節水法律法規、國際國內先進節水、污水處理和再生水利用技術；本企業、本單位的有關資料、實物，案例、宣教片等。
--有適合中小學生開展社會實踐活動的設施設備，有針對青少年學生特點的參觀路線、有供中小學生體驗感受、動手操作的內容和活動方案。
--有固定的開放時間，配備經過專業培訓的講解人員，對中小學生免費或優惠參觀的票價政策，不得開展以贏利為目的的經營性創收。
--堅持安全第一原則，設計活動安全預案，確保中小學生活動過程中的安全，并制定相應的突發事件預案。
（二）水土保持教育基地建設的基本內容和要求
--基地土地使用手續合法完備，具有不少于30年使用權。交通便利，并位于大中城市、縣城或交通干線附近。地形地貌、水土流失具有一定的典型性。面積不小于50公頃，區內道路布局合理，便于參觀考察。水、電、通訊、房建等基礎設施配套齊全，能夠滿足基地正常安全運行的需要。
--規劃設計合理，功能分區清晰、合理。各項防治措施布局合理，建設規范，形成完整的水土流失防治體系。宜治理水土流失面積得到全部治理；25度以上陡坡耕地全部退耕還林還草。
--具有水土保持科學普及教育設施、設備。設置有水土保持概況、基地介紹等宣傳牌（碑）；設置有規范的徑流、氣象等有關水土保持監測設施，并納入國家或者省級監測網絡；設置有能夠展示本類型區水土流失原貌以及主要水土流失發生、發展過程的演示設施。開展了面向社會公眾尤其是青少年的科普教育實踐活動，
--開展了水土保持及相關的科學試驗研究，并取得科研成果。生態景觀良好，展示功能強，開展了以生態為主題的休閑觀光活動。應用雨洪利用、植被自然恢復、面源污染控制及垃圾處理等高新技術，對廢棄物設有相應處理設施，并能達標排放。
--管理機構健全，制度完備，職責明確，人員結構合理。具備相對穩定的多渠道的經費來源，有確保基地正常運行的長效機制。技術、財務、影像資料等歸檔及時，管理規范，符合有關規定。
各地在遵循上述基本內容和要求的同時，要充分考慮本基地現有條件和地區特色，因地制宜開展具有專題特色和機構特色的教育實踐活動，不必拘泥于形式。
三、建立全國中小學節水教育和水土保持教育社會實踐基地
各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局）、節約用水辦公室，xx兵團水利局、節約用水辦公室要發動當地和所屬的具備一定條件的企業和機構，在自愿的基礎上完善和改造硬件設施，與當地教育部門一起開發節水教育和水土保持教育的活動方案，制定組織工作方案，使之符合上述要求。
符合開展節水教育和水土保持教育要求的企業或機構，在當地教育部門的支持下，成為當地社會實踐資源單位，向教育部、水利部、全國節約用水辦公室申報，經審核后命名為全國中小學社會實踐基地，并逐步形成激勵或退出機制，引導中小學社會實踐基地健康發展。
第一批中小學節水教育社會實踐基地和水土保持教育社會實踐基地的申報時間從本通知下發之日起至2011年7月底止，由各省（區、市）水利（水務）廳（局）會同當地教育廳（教委），按照申報要求推薦符合條件的候選單位。中小學節水教育社會實踐基地向全國節約用水辦公室和教育部基礎教育一司申報，中小學水土保持教育社會實踐基地向水利部水土保持司和教育部基礎教育一司申報。水利部和教育部組織專家評審后，確定符合條件的單位予以掛牌、命名。各地在申報中如有不清楚的事項可與水利部水土保持司、全國節約用水辦公室和教育部基礎教育一司聯系。
水利部水土保持司
聯系人：喬殿新
電話：010-63202851
傳真：010-63202841
全國節約用水辦公室
聯系人：楊聰
電話：010-63202900
傳真：63205123
教育部基礎教育一司
聯系人：王婷婷
電話：010-66096412
傳真：010-66097873
附件：1．中小學節水教育社會實踐基地申報表
2．中小學水土保持教育社會實踐基地申報表
中華人民共和國教育部
中華人民共和國水利部
全國節約用水辦公室
二○一一年六月一日
附件1：
中小學節水教育社會實踐基地申報表
基地名稱：
負責人：
電話：
傳真：
聯系人：
電話：
E-mail：
通訊地址：
郵編：
占地面積：
建筑面積：
展示開放面積：
年開放天數：
年受眾人次：
能為中小學生活動提供的條件：
基本情況（包括正式對外開放的時間，活動的主要內容和形式，以及平均每年開放的天數、參加活動的人數、活動效果等內容）：
（續前頁）
省教育部門、水利部門、節約用水辦公室意見：
單位蓋章：
年 月 日
教育部基礎教育一司、全國節約用水辦公室意見：
單位蓋章：
年 月 日
注：如填寫不下可另附頁。此表一式三份，可以復印。
附件2：
中小學水土保持教育社會實踐基地申報表
基地名稱：
負責人：
電話：
傳真：
聯系人：
電話：
E-mail：
通訊地址：
郵編：
占地面積：
建筑面積：
展示開放面積：
年開放天數：
年受眾人次：
能為中小學生活動提供的條件：
基本情況（包括正式對外開放的時間，活動的主要內容和形式，以及平均每年開放的天數、參加活動的人數、活動效果等內容）：
省教育部門、水利部門意見：
單位蓋章：
年 月 日
教育部基礎教育一司、水利部水保司意見：
單位蓋章：
年 月 日
注：如填寫不下可另附頁。此表一式三份，可以復印。