第一章總則第一條為了防治機動車排氣污染,保護和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,
第一章 總則
第一條 為了防治機動車排氣污染,保護和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機動車排氣污染防治適用本條例。
第三條 本條例所稱機動車排氣污染,是指由排氣管、曲軸箱和燃油燃氣系統(tǒng)向大氣排放、蒸發(fā)各種污染物所造成的污染。
第四條 市環(huán)境保護行政管理部門對全市機動車排氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其所屬的市機動車排氣污染監(jiān)督監(jiān)測機構(gòu)具體負責(zé)全市機動車排氣污染防治的日常監(jiān)督管理。
發(fā)展與改革、商貿(mào)、公安、交通、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門,按照各自職責(zé)做好機動車排氣污染防治工作。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將機動車排氣污染防治納入環(huán)境保護規(guī)劃,建立與之相適應(yīng)的投入機制和管理體制。
第六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)改善道路交通狀況,發(fā)展公共交通事業(yè),健全機動車監(jiān)督管理體系,控制機動車排氣污染總量。
第七條 環(huán)境保護行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強機動車排氣污染防治的科學(xué)研究和宣傳教育,倡導(dǎo)有利于改善環(huán)境質(zhì)量的出行方式,提高公眾的機動車排氣污染防治意識。
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對在機動車排氣污染防治工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 預(yù)防與控制
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)機動車排氣污染防治需要,公布本市執(zhí)行的國家新車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保達標(biāo)車型目錄。
第十條 未列入本市執(zhí)行的環(huán)保達標(biāo)車型目錄的機動車,公安交通管理部門不得辦理機動車注冊登記。
未達到本市執(zhí)行的國家新車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的外地在用機動車,公安交通管理部門不得辦理機動車轉(zhuǎn)移登記。
第十一條 本市推廣使用優(yōu)質(zhì)車用燃料和其它清潔能源。
銷售車用燃料的單位,應(yīng)當(dāng)明示燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對車用燃料的生產(chǎn)、銷售行為進行監(jiān)督管理。
第十二條 從事城市公共交通運輸及道路客運經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)配備符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車。現(xiàn)有不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車應(yīng)當(dāng)進行維護治理或者更新。
交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對城市公共交通及道路客運經(jīng)營單位的監(jiān)督管理。
第十三條 在用機動車實行環(huán)保分類合格標(biāo)志管理,具體辦法由市人民政府制定。
市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和不同類別機動車排氣污染的程度,對機動車采取限制通行區(qū)域、通行時間的交通管制措施。
第十四條 機動車環(huán)保分類合格標(biāo)志由市環(huán)境保護行政管理部門統(tǒng)一制作核發(fā)。
禁止轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造環(huán)保分類合格標(biāo)志。
第十五條 在本市行駛的機動車不得排放黑煙或者其它明顯可視污染物。
第十六條 在用機動車的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)加強對機動車的維護保養(yǎng),保持排氣污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)。不得拆除、閑置、擅自更改在用機動車排氣污染控制裝置。
第十七條 環(huán)境保護行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立與公安、交通、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的機動車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)資源整合、信息共享。
環(huán)境保護行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布機動車排氣污染監(jiān)測信息,并提供查詢服務(wù)。
第十八條 任何單位和個人有權(quán)對機動車排氣污染行為進行投訴和舉報。經(jīng)查證屬實的,環(huán)境保護行政管理部門可以對投訴舉報人進行表彰和獎勵。
環(huán)境保護行政管理部門可以聘任社會監(jiān)督員,協(xié)助開展對機動車排氣污染行為的監(jiān)督。
第三章 檢測與治理
第十九條 在用機動車應(yīng)當(dāng)進行排氣污染定期檢測。對不同種類或用途的在用機動車實施不同的排氣污染定期檢測周期。排氣污染定期檢測周期應(yīng)當(dāng)與機動車安全技術(shù)檢驗周期、綜合性能檢測周期相同。
第二十條 機動車排氣污染定期檢測由依法取得相應(yīng)資質(zhì)并受環(huán)境保護行政管理部門委托的單位承擔(dān)。
機動車的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)?shù)接匈Y格的檢測單位進行排氣污染定期檢測。
第二十一條 機動車排氣污染定期檢測單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定的排氣污染檢測方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進行檢測,并出具檢測報告;
(二)檢測設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(三)建立檢測數(shù)據(jù)信息傳輸網(wǎng)絡(luò),與環(huán)境保護行政管理部門機動車排氣污染監(jiān)控系統(tǒng)對接;
(四)按照價格行政管理部門核定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收取檢測費;
(五)不得從事機動車排氣污染維護治理業(yè)務(wù)。
第二十二條 對未進行排氣污染定期檢測或者檢測不合格的機動車,不予核發(fā)環(huán)保分類合格標(biāo)志和機動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。
第二十三條 環(huán)境保護行政管理部門可以在機動車停放地對機動車污染物排放狀況進行抽測,或者會同公安交通管理部門對道路上行駛的機動車污染物排放狀況進行抽測。抽測可以采取遙感等先進方法,道路抽測不得妨礙交通秩序。
被抽測機動車的使用人不得拒絕抽測。抽測人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出示檢測結(jié)果。
第二十四條 排氣檢測情況應(yīng)當(dāng)在排氣檢測證上進行記錄。
排氣檢測不合格的機動車應(yīng)當(dāng)?shù)骄哂袡C動車排氣污染維護資質(zhì)的單位進行強制維護,并在三十日內(nèi)進行復(fù)檢。逾期未進行復(fù)檢或者復(fù)檢不合格的,不得上路行駛。
第二十五條 達到使用年限的機動車經(jīng)維護治理或者采用排放控制技術(shù)后,排放污染物仍超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,公安交通管理部門不予延緩使用年限,并收回機動車號牌和機動車行駛證。
第二十六條 機動車排氣污染維護單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)配備機動車排氣污染維護技術(shù)人員和相應(yīng)的檢測維護設(shè)備;
(二)檢測維護設(shè)備應(yīng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(三)按照機動車排氣污染維護的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范從事維護業(yè)務(wù);
(四)建立完整的維護檔案,對機動車號牌、維護項目及維護情況進行詳細記錄,并與交通、環(huán)境保護行政管理部門聯(lián)網(wǎng);
(五)對經(jīng)維護的車輛出具出廠合格證,并按照規(guī)定承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。
交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對機動車排氣污染維護單位日常維護活動的監(jiān)督管理。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)車用燃料的,由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造或者使用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造的環(huán)保分類合格標(biāo)志的,由環(huán)境保護行政管理部門予以收繳,并處500元以上1000元以下罰款。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,在本市行駛的機動車排放黑煙或者其他明顯可視污染物的,由公安交通管理部門責(zé)令限期維護,并處200元罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定,在用機動車的所有人、使用人拆除、閑置、擅自更改機動車排氣污染控制裝置的,由環(huán)境保護行政管理部門責(zé)令改正,并處200元以上500元以下罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,未取得資格從事機動車排氣污染定期檢測的,由環(huán)境保護行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以處3萬元以上5萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,機動車排氣污染定期檢測單位在檢測中弄虛作假的,由環(huán)境保護行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以處1萬元以上
3萬元以下罰款。
第三十二條 在污染物排放抽測中,機動車排放污染物超過國家標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護行政管理部門責(zé)令限期維護和復(fù)檢,并處50元罰款;逾期不復(fù)檢或者復(fù)檢不合格上路行駛的,處2000元罰款;一年內(nèi)連續(xù)三次檢測不合格上路行駛的,處5000元罰款。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,機動車排氣污染維護單位在維護過程中弄虛作假的,由交通行政管理部門責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十四條 對個人處1000元以上罰款、對單位處3萬元以上罰款的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十六條 從事機動車排氣污染防治工作的行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定辦理機動車注冊登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記的;
(二)對生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)車用燃料的行為不依法查處的;
(三)不按照規(guī)定核發(fā)機動車環(huán)保分類合格標(biāo)志的;
(四)對未進行排氣污染定期檢測或者檢測不合格的機動車核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志的;
(五)對機動車排氣污染定期檢測單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的;
(六)對機動車排氣污染維護單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的;
(七)參與或者變相參與機動車排氣污染定期檢測、機動車排氣污染維護和銷售車用燃料等經(jīng)營活動,或者違反規(guī)定要求機動車的所有人、使用人到其指定的場所接受機動車檢測、檢驗、維護服務(wù)或者添加車用燃料的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五章 附 則
第三十七條 本條例自2009年9月1日起施行。
評論