第一條 為了創(chuàng)造和優(yōu)化無障礙環(huán)境，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)管理，保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱無障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)無障礙環(huán)境的建設(shè)、管理等活動。

第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃，保證無障礙環(huán)境建設(shè)與本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人組織、老年人組織等社會組織、機(jī)構(gòu)的意見。

第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理，依法對無障礙設(shè)施工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、文化、新聞出版廣電、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作。

第六條 建設(shè)、改造無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、適用和便利的基本要求。

第七條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

無障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。新建的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無障礙設(shè)施相銜接。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將村莊無障礙環(huán)境建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，同步實(shí)施。

鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行無障礙建設(shè)工程設(shè)計(jì)時，應(yīng)當(dāng)按照《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，設(shè)計(jì)配套相應(yīng)的無障礙設(shè)施。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查通過的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行無障礙設(shè)施施工，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查通過的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對無障礙設(shè)施的施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。

第十二條 新建、改建和擴(kuò)建的應(yīng)當(dāng)配套無障礙設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)同時對無障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。無障礙設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，不得通過竣工驗(yàn)收。

第十三條 對城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定無障礙改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

無障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。無障礙設(shè)施的所有權(quán)與管理權(quán)分離的，所有權(quán)人與管理人應(yīng)當(dāng)以協(xié)議的方式明確各自的無障礙設(shè)施建設(shè)責(zé)任。

第十四條 縣級以上人民政府優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場所的無障礙設(shè)施改造：

(一)特殊教育、康復(fù)、托養(yǎng)、社會福利等機(jī)構(gòu);

(二)國家機(jī)關(guān)的公共服務(wù)場所;

(三)文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場所;

(四)交通運(yùn)輸、金融、郵政、通信、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場所。

第十五條 城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)當(dāng)按照無障礙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無障礙設(shè)施。人行道交通信號設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步配備并完善過街音響信號裝置，適應(yīng)殘疾人等社會成員通行的需要。

第十六條 城市公共停車場應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置無障礙停車位：

(一)停車位數(shù)量大于500個的特大型停車場，設(shè)置5個以上;

(二)停車位數(shù)量為301至500個的大型停車場，設(shè)置4個以上;

(三)停車位數(shù)量為51至300個的中型停車場，設(shè)置2個以上;

(四)停車位數(shù)量為50個以下的小型停車場，設(shè)置1個以上。

無障礙停車位應(yīng)當(dāng)設(shè)立在方便殘疾人通行的位置，并設(shè)置顯著標(biāo)識，無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動車專用。

使用無障礙停車位的車輛，應(yīng)當(dāng)在顯著位置放置殘疾人車專用標(biāo)志或者殘疾人證，未在顯著位置放置殘疾人車專用標(biāo)志或者殘疾人證的車輛不得占用無障礙停車位。

第十七條 公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具逐步達(dá)到無障礙設(shè)施的要求。

城市的公共汽車、軌道交通車輛應(yīng)當(dāng)配備字幕報站、語音報站裝置并保持正常使用。

第十八條 任何單位和個人不得損壞、侵占無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施的用途。

因特殊情況需臨時占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理占用手續(xù)，設(shè)置護(hù)欄、警示標(biāo)志或者信號設(shè)施，并采取必要的替代措施。臨時占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)無障礙設(shè)施的原狀。

第十九條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)做好無障礙設(shè)施的維護(hù)管理工作，及時修復(fù)損毀、損壞的無障礙設(shè)施。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流納入信息化建設(shè)規(guī)劃，鼓勵有關(guān)部門、企事業(yè)單位等開展無障礙信息交流技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用工作。

第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布與殘疾人、老年人相關(guān)的重要信息，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件提供語音和文字提示等信息交流服務(wù)。

第二十二條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府設(shè)立的電視臺在播出電視節(jié)目時應(yīng)當(dāng)加配字幕，每周播放至少一次配備手語的新聞節(jié)目。

縣級人民政府設(shè)立的電視臺在播出電視節(jié)目時應(yīng)當(dāng)加配字幕，逐步播放配備手語的節(jié)目。

第二十三條 縣級以上人民政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)開設(shè)視力殘疾人閱覽室，并提供方便視力殘疾人閱覽的有聲讀物和盲文讀物。

公共圖書館進(jìn)行圖書數(shù)字化建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)利用無障礙技術(shù)手段。

第二十四條 殘疾人組織建設(shè)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);設(shè)區(qū)的市級以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供電信服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向有需求的聽力殘疾人、言語殘疾人提供文字信息服務(wù)，向有需求的視力殘疾人提供語音信息服務(wù)。

電信終端設(shè)備制造商應(yīng)當(dāng)提供能夠與無障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)及產(chǎn)品。

第二十六條 社區(qū)道路、公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙服務(wù)功能，對不符合無障礙設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。

第二十七條 城市應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)完善無障礙服務(wù)功能，其管理單位應(yīng)當(dāng)制定殘疾人應(yīng)急避難預(yù)案，并對工作人員進(jìn)行無障礙培訓(xùn)。

第二十八條 設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位未按照本辦法的規(guī)定設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的，由相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十九條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人未按照縣級以上人民政府制定的無障礙設(shè)施改造計(jì)劃實(shí)施無障礙設(shè)施改造的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十條 應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙停車位的公共停車場未按規(guī)定設(shè)置或者設(shè)置不規(guī)范的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對停車場所有權(quán)人或者管理人處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條 肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動車以外的機(jī)動車占用無障礙停車位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，依法處罰。

其他損壞、非法占用無障礙設(shè)施、標(biāo)志，影響無障礙設(shè)施使用的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令修復(fù)，依法處罰。

第三十二條 有關(guān)行政主管部門的工作人員在無障礙設(shè)施建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 本辦法自2016年8月1日起施行。