第一章 總則

第一條 為加強公路路管理，保護公路路產(chǎn)，保障公路完好暢通，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代建設(shè)需要，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的公路路政管理。專用公路可參照本條例執(zhí)行。

第三條 公路、公路用地、公路設(shè)施統(tǒng)稱公路路產(chǎn)，受國家法律保護，任何單位或個人均不得侵占和破壞。

第四條 公路路政管理，是指交通主管部門及授權(quán)的公路路政管理機構(gòu)根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，保護和管理公路路產(chǎn)、保障公路暢通的行政行為。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公安、國土、城建、規(guī)劃、工商等部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法行使職權(quán)，積極配合做好公路路政管理工作。

第六條 公民有遵守公路管理法規(guī)，愛護公路路產(chǎn)的義務(wù);對違章侵占、損壞公路路產(chǎn)的行為有檢舉、揭發(fā)的權(quán)利。

第七條 公路路政管理應(yīng)遵循依法治路、預(yù)防為主、管養(yǎng)結(jié)合、綜合治理的原則。

第二章 機構(gòu)與職責(zé)

第八條 省交通廳是全省公路路政管理的主管機關(guān)，各市、地、州、縣交通局是本行政區(qū)域的公路路政管理主管機關(guān)。各級公路路政管理機構(gòu)，行使公路路政管理職責(zé)。

第九條 各級公路路管理機構(gòu)的職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章：

(二)負(fù)責(zé)管理和保護公路路產(chǎn);

(三)實施公路路政巡查;

(四)對違反公路路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，有權(quán)制止并依法進行處罰;

(五)與規(guī)劃、國土、城建部門共同依法控制公路兩側(cè)建筑紅線;

(六)審理從地下、地面、上空穿(跨)越公路的其它建筑設(shè)施事宜;

(七)核批公路的特殊占用及超限運輸，并對其實施行為進行監(jiān)督檢查;

(八)維護公路、公路渡口的養(yǎng)護、施工作業(yè)的正常秩序;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第十條 公路路政管理機構(gòu)應(yīng)配合公路養(yǎng)護部門加強公路養(yǎng)護工作，保持公路完好、平整、暢通。

第十一條 公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時，按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴“中國公路路政”胸徽，并持有“中華人民共和國公路路政管理證”。路政巡查車須裝有“路政管理”標(biāo)牌，標(biāo)志燈飾。

第十二條 下列行為由市、地、州交通主管部報省交通主管部門審批：

(一)國道、省道經(jīng)營使用權(quán)變動;

(二)在國道上設(shè)置立交、平交道口，埋設(shè)管道、桿線、電纜;

(三)跨越市、地、州行政區(qū)域的超限運輸。

前款第(一)項中國道經(jīng)營使用權(quán)變動還需要轉(zhuǎn)報國家交通主管部門審批。

第十三條 下列行為由市、地、州交通主管部門審批;

(一)縣道經(jīng)營使用權(quán)變動;

(二)在省道及縣道設(shè)置立交、平交道口、埋設(shè)管線、桿線、電纜;

(三)砍伐國道、省道和縣道行道樹在二十株以上的(砍伐十九株以下的由縣交通主管部門審批);

(四)跨越縣、區(qū)的超限運輸。

前款第(一)、(二)、(三)項需報省交通主管部門備查。

第三章 路產(chǎn)保護

第十四條 不準(zhǔn)擅自占用、挖掘、損壞公路用地和公路設(shè)施。確因興建鐵路、機場、電站、水庫、水渠、鋪設(shè)管線、電纜、架設(shè)桿線或者進行其它建設(shè)工程，需要占用、挖掘公路和公路用地、利用公路設(shè)施的，建設(shè)單位或個人必須事先征得公路路政管理機構(gòu)同意，并繳納公路路產(chǎn)占用費或公路路產(chǎn)賠償費。影響車輛通行的，還應(yīng)在公安交通管理機關(guān)辦理手續(xù)。

第十五條 不得在公路上打場曬糧、擺攤設(shè)點、堆物作業(yè)、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污水、以及進行其他危及公路暢通的活動。

第十六條 堆放公路維修養(yǎng)護材料，應(yīng)當(dāng)符合《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》;公路改建要保證車輛通行。

第十七條 在大中型公路橋梁、渡口上下游各二百米范圍內(nèi)，不得進行爆破作業(yè)、采挖砂 石、攔河筑壩、傾倒垃圾、堆放物資材料。在公路隧道中心線周圍一百米范圍內(nèi)禁止取土、采石、放炮、伐木等作業(yè)。

在公路兩側(cè)取土采石、開礦、開山放炮和其它施工作業(yè)，不得危及公路及公路設(shè)施的安全

第十八條 超過公路和公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得任意通行。必須通行的，須經(jīng)公路路政管理機構(gòu)批準(zhǔn)。妨礙交通的，還需在公安交通管理機關(guān)辦理手續(xù)。對車輛運載不可解體的物品，其體積超過規(guī)定時，還應(yīng)按公安交通管理機關(guān)指定的時間、路線、時速行駛。

超限運輸單位，應(yīng)向公路路政管理機構(gòu)繳納為保障超限車輛通行而采取技術(shù)保護措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費用。

第十九條 鐵輪車、履帶車以及可能損害路面的機具，不得在鋪有路面的公路上行駛。必須通行的，須經(jīng)公路路政管理機構(gòu)同意，并采取有效的防護措施。對公路造成損壞的，應(yīng)按照原公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時修復(fù)或賠償。

第二十條 機動車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車。必須試車的，應(yīng)征得公路路政管理機構(gòu)同意，向公安交通管理機關(guān)申領(lǐng)試車號牌，在指定的試車路段和時間內(nèi)進行，并向公路路政管理機構(gòu)繳納公路路產(chǎn)賠償費。

第二十一條 嚴(yán)禁在橋梁、隧道內(nèi)鋪設(shè)輸送易燃、易爆和有毒物品的管道。

修建跨越公路的橋梁、渡槽、管線等，應(yīng)符合公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公路的遠景發(fā)展規(guī)劃，并事先征得公路路政管理機構(gòu)和公安交通管理機關(guān)的同意。

第二十二條 禁止涂改、移動和損壞公路標(biāo)志、標(biāo)線、測樁、界碑、護欄等附屬設(shè)施。

第二十三條 單位和個人在公路及公路兩側(cè)設(shè)置標(biāo)牌、廣告牌，不得有礙公路通暢和交通安全。在公路及公路用地設(shè)置標(biāo)牌、廣告牌，必須報經(jīng)公路路政管理機構(gòu)批準(zhǔn)，有償設(shè)置。

第二十四條 嚴(yán)禁亂砍濫伐和損壞公路行道樹，確需間伐更新的，應(yīng)經(jīng)公路路政管理機構(gòu)批準(zhǔn)并辦理手續(xù)。

行道樹梢與電力線距離不足三米，與電信線距離不足二米，電力、電信部門可以修剪枝丫。剔除上述規(guī)定距離以外的枝丫，須證得公路路政管理機構(gòu)同意。

第二十五條 嚴(yán)禁在公路用地范圍內(nèi)修建房屋或其他建筑物。在公路兩側(cè)修建永久性構(gòu)造物或工程設(shè)施的，其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國道不少于二十米，省道不少于

十五米，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道不少于五米。

在上述控制范圍內(nèi)修建臨時性建筑，應(yīng)征得公路路政管理機構(gòu)同意，并到有關(guān)部門辦理手續(xù)。因公路建設(shè)、加寬改造等需要拆除臨時性建筑時，應(yīng)無條件拆除。

第二十六條 在公路上設(shè)置交叉道口，必須經(jīng)公路路政管理機構(gòu)和公安交通管理機關(guān)批準(zhǔn)。在國道、省道或二級以上的高等級公路上接道的應(yīng)向公路路政管理機構(gòu)繳納接道費。

第二十七條 在國道、省道和重要縣道沿線規(guī)劃和新建集鎮(zhèn)，應(yīng)選在公路的一側(cè)進行，新建集鎮(zhèn)的邊緣與公路連溝外緣的凈距：國道、省道不少于八十米，縣道不少于五十米，鄉(xiāng)道不少于十五米。

夾公路形成的場鎮(zhèn)，一時不能改造的，應(yīng)加強集市管理，劃行歸市，不應(yīng)再沿公路發(fā)展。公路已繞過鎮(zhèn)的，不得再夾道建房，形成新的集市。

第二十八條 公路與城市道路的劃分，應(yīng)以是否形成街道或近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域為界限，由省級交通主管部門與當(dāng)?shù)爻墙ú块T共同商定，并隨城市建設(shè)區(qū)域的發(fā)展變化進行合理調(diào)整。

第二十九條 通過公路渡口的車輛和人員，應(yīng)當(dāng)遵守公路渡口的管理規(guī)定。

第三十條 經(jīng)省人民政府及其授權(quán)的省交通、財政和物價部門批準(zhǔn)收取通行費的公路、橋梁、隧道、渡口，由收費部門按規(guī)定設(shè)置收費站，實施收費管理。

未經(jīng)省人民政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不準(zhǔn)在公路上設(shè)站收費。

第三十一條 高速公路的路政管理遵循以下規(guī)定：

(一)禁止在高速公路上設(shè)置平交道口;

(二)禁止鐵輪車、履帶車、未封閉的垃圾車、教練車、拖拉機、非機動車以及其它可能損害路面的機具在高速公路上行駛;

(三)禁止低于規(guī)定時速的車輛在高還公路上行駛;

(四)禁止在高速公路上亂停車輛，占道行駛，擺攤設(shè)點;

(五)禁止在高速公路兩側(cè)邊溝外緣三十米和立交橋通道邊緣五十米內(nèi)修建永久性設(shè)施。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條 對違反本條例的單位或個人、公路路政管理機構(gòu)分別情況責(zé)令停止違法行為，限期改正、返還原物、恢復(fù)原狀，沒收非法所得，責(zé)令繳納規(guī)定的費用，并可處以罰款。

(一)對違反本《條例》第十四條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀、責(zé)令繳納公路路產(chǎn)占用費或公路路產(chǎn)賠償費，并可處以不超過占用費或賠償費20%的罰款;

(二)對違反本《條例》第十五條、十六條、十七條、十九條、二十條、二十一條、二十二條、二十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，對公路、公路設(shè)施造成損壞的，責(zé)令賠償損失，并可處以1000元以下罰款;

(三)對違反本《條例》第十八條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，責(zé)令承運單位或個人繳納公路路產(chǎn)賠償費，并可處以不超過公路路產(chǎn)賠償費一倍的罰款;

(四)違反本《條例》第二十四條規(guī)定的，按《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定處罰;

(五)對違反本《條例》第二十五條、二十七條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為、限期改正，造成公路路產(chǎn)損壞的并責(zé)令賠償損失。

(六)對違反本《條例》第二十六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，對公路路產(chǎn)造成損失的，并責(zé)令賠償損失。

(七)對違反本《條例》第二十九條規(guī)定的，按《公路渡口管理規(guī)定》處罰。

(八)對違反本《條例》第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并可處以不超過非法所得兩倍的罰款。

(九)對違反本《條例》第三十一條規(guī)定的，由高速公路路政管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，對公路路產(chǎn)造成損失的，責(zé)令賠償損失，并可處以不超過公路路產(chǎn)賠償費一倍的罰款。

第三十三條 對違反本《條例》第十條、十二條、十三條規(guī)定的，由省交通主管部門或市、地、州、縣交通主管部門責(zé)成限期改正，對主要責(zé)任人由其主管機關(guān)追究行政責(zé)任。

第三十四條 對擅自在公路上設(shè)置障礙、堆放物件材料、設(shè)卡收費，嚴(yán)重影響公路暢通和安全又拒不執(zhí)行公路路政處罰決定的，公路路政管理機構(gòu)有權(quán)強行排除。

對損害公路路產(chǎn)又拒不接受查處的車輛，公路路政管理機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止行駛，并可暫扣車輛。因特殊情況需要扣證的，商公安交通管理機關(guān)處理。

第三十五條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向上一級管理機關(guān)申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條 因公路路政管理機構(gòu)或路政管理人員履行職責(zé)失誤，造成管理相對人經(jīng)濟損失的，由公路路政管理機構(gòu)承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。

第三十七條 公路路政管理人員違反本《條例》規(guī)定，玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)，濫施處罰的，由其所在單位或上級主管部門級予行政處分或經(jīng)濟處罰。觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 違反本《條例》規(guī)定，應(yīng)受治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十九條 公路路產(chǎn)賠償費的標(biāo)準(zhǔn)由省交通主管部門制定;公路路產(chǎn)占用和接道費的標(biāo) 準(zhǔn)，由省交通主管部門會同省物價部門制定。收費票據(jù)必須使用省交通主管部門統(tǒng)一印制省財政監(jiān)章的專用票據(jù)，票據(jù)由省公路路政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理、發(fā)放。

收取的公路路產(chǎn)賠償費、公路路產(chǎn)占用費和接道費，應(yīng)專項用于公路路產(chǎn)的恢復(fù)和公路養(yǎng)護，任何單位和個人不得平調(diào)、挪用、濫用和截留。路政管理中的罰沒收入應(yīng)全部上繳財政

第四十條 外商獨資、中外合資以及國內(nèi)私人投資修建的公路，其路政管理由交通主管部門和投資方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在合同中約定，合同中未作約定的按照本條例執(zhí)行。

第四十一條 本條例具體應(yīng)用的問題，由省交通主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本條例自公布之日起施行。省人民代表大會常務(wù)委員會1987年公布的《四川省公路路政管理條例》同時廢止。

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