對外貿易經濟合作部
關于加強外商投資企業審批管理工作的通知
（〔１９９８〕外經貿資綜函字第２６０號
１９９８年５月７日）
各省、自治區、直轄市及計劃單列市外經貿委（廳、局）：
黨的十五大和九屆人大以后，各地新一屆政府都十分重視利用外資工作，都不同程度地采取了一些提高利用外資水平的新措施，改善當地的投資環境，包括簡化審批手續，縮短審批時間，實行“一條龍”服務等措施，收到了明顯珠效果。但也有個別地方違反的法律規定，取消對外商投資企業的審批，這不僅損害了我國利用外資法律的嚴肅性，而且由于未經審批的外商投資企業的合同、章程為無效合同、章程，中外方投資者的權益無法得到保障，一系列法律問題無法解決，給我國利用外資的管理工作帶來混亂。為維護我國法律的嚴肅性和在全國實施的統一性，現就依法加強對外商投資企業審批工作的管理通知如下：
一、中外合資企業法、中外合作企業法、外資企業法是全國人大通過的法律，各地各部門無權自行制定與之相悖的規定，必須嚴格按照國家有關法律、法規的規定，按現行的審批程序對設立外商投資企業及其合同、章程（包括修改合同、章程）等進行審批。
二、中共中央、國務院最近下發了關于《進一步擴大對外開放、提高利用外資水平的若干意見》（中發〔１９９８〕６號文），各地區、各部門要認真學習，切實領會文件精神，保證國家利用外資政策能切實得到執行。
三、認真執行中發（１９９８）６號文的各項規定，各級政府要提高辦事效率，減少管理層次，做到制度公開，政策透明。提倡一個“窗口”對外，提供優質、規范、方便的服務。結合深化投融資體制改革，改進外資項目的審批方法，簡化審批程序。與此同時，各地區、各部門要加強對利用外資工作的統一領導和協調，要認真貫徹黨中央、國務院有關利用外資的方針、政策，步調一致，依法行政，不得越權制定地區性和行業性政策，保證全國法律法規的統一和政令暢通。