財政部關于加強中直企業下崗職工
中央財政補助資金使用管理有關問題的通知
（1998年9月11日）
國務院有關部委、有關直屬機構：
根據《中共中央、國務院關于切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》(中發(1998)10號)，財政部下發了“關于印發《中直企業下崗職工中央財政補助資金使用管理辦法》的通知”(財工字(1998)329號)，及時預撥了上半年補助資金。但是，近一段時期以來，一些企業沒有按規定做好下崗職工的基本生活保障工作。一是沒有按規定程序建立再就業中心，發放“下崗職工證明”，并與下崗職工簽訂托管協議；二是沒有積極籌措資金，按時發放下崗職工基本生活費；三是虛報下崗職工人數，截留、擠占、挪用補助資金。為了確保中央財政補助資金真正用于保障下崗職工基本生活，現就加強中直國有企業下崗職工基本生活中央財政補助資金使用管理的有關問題通知如下：
一、做好下崗職工基本生活保障是當前經濟轉軌時期的一項重要任務，中央財政在財力緊張的情況下，擠出大量資金用于下崗職工基本生活保障，各有關部門(行業)要不折不扣地貫徹中共中央、國務院有關文件精神，把財政撥付的補助資金真正用于保障下崗職工基本生活。
二、凡是有下崗職工的中直國有企業都必須嚴格按照國家規定建立再就業服務中心(或類似機構)，行使為下崗職工發放基本生活費、代繳社會保險等職能。企業凡是沒有建立中心，沒有發放“下崗職工證明”并與下崗職工簽訂托管協議的，中央財政一律不撥付基本生活費補助資金。
三、中直國有企業職工下崗程序及下崗職工進入再就業服務中心，要嚴格按照《關于加強國有企業下崗職工管理和再就業服務中心建設有關問題的通知》(勞社部發(1998)8號)執行。下崗職工凡是不進入中心的，不發給下崗職工證明，不能領取基本生活費。下崗職工進入中心期滿后仍未就業的，不再領取基本生活費，按有關規定享受失業救濟，失業救濟期滿仍未就業的按有關規定享受社會救濟。
四、加強下崗職工基本生活費資金的管理。企業再就業服務中心要在銀行開設單獨的帳戶，對用于中直國有企業下崗職工基本生活保障的中央財政補助資金、社會籌集資金及企業籌集資金進行專戶管理，專款專用，不得擠占和挪用。凡虛報冒領或擠占挪用的，中央財政除收回已撥付資金外，將停止撥付下半年補助資金。
五、上半年中央財政補助資金撥付額超過實際需要的結余部分，行業主管部門要凍結起來，結轉下半年繼續使用，不得用于其他任何方面的開支。如發現挪作他用，中央財政除收回已撥付資金外，也將停止撥付下半年補助資金。
六、為了解中央財政補助資金的使用情況，凡預撥了上半年補助資金的中直國有企業，請認真填報《再就業服務中心托管人員統計表》、《再就業服務中心托管名冊》及《中直企業下崗職工基本生活費補助資金清算表(1－6月)》，連同今年下崗職工基本生活保障的情況及存在的問題和意見，及時報行業主管部門。行業主管部門須于9月30日前將書面材料匯總報財政部經濟貿易司。
附：一、再就業服務中心托管人員統計表(略)
二、再就業服務中心托管人員名冊(略)
三、中直企業下崗職工基本生活費補助資金清算表(略)