財政部關于加強中直企業(yè)下崗職工
中央財政補助資金使用管理有關問題的通知
（1998年9月11日）
國務院有關部委、有關直屬機構：
根據(jù)《中共中央、國務院關于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)(1998)10號)，財政部下發(fā)了“關于印發(fā)《中直企業(yè)下崗職工中央財政補助資金使用管理辦法》的通知”(財工字(1998)329號)，及時預撥了上半年補助資金。但是，近一段時期以來，一些企業(yè)沒有按規(guī)定做好下崗職工的基本生活保障工作。一是沒有按規(guī)定程序建立再就業(yè)中心，發(fā)放“下崗職工證明”，并與下崗職工簽訂托管協(xié)議；二是沒有積極籌措資金，按時發(fā)放下崗職工基本生活費；三是虛報下崗職工人數(shù)，截留、擠占、挪用補助資金。為了確保中央財政補助資金真正用于保障下崗職工基本生活，現(xiàn)就加強中直國有企業(yè)下崗職工基本生活中央財政補助資金使用管理的有關問題通知如下：
一、做好下崗職工基本生活保障是當前經(jīng)濟轉軌時期的一項重要任務，中央財政在財力緊張的情況下，擠出大量資金用于下崗職工基本生活保障，各有關部門(行業(yè))要不折不扣地貫徹中共中央、國務院有關文件精神，把財政撥付的補助資金真正用于保障下崗職工基本生活。
二、凡是有下崗職工的中直國有企業(yè)都必須嚴格按照國家規(guī)定建立再就業(yè)服務中心(或類似機構)，行使為下崗職工發(fā)放基本生活費、代繳社會保險等職能。企業(yè)凡是沒有建立中心，沒有發(fā)放“下崗職工證明”并與下崗職工簽訂托管協(xié)議的，中央財政一律不撥付基本生活費補助資金。
三、中直國有企業(yè)職工下崗程序及下崗職工進入再就業(yè)服務中心，要嚴格按照《關于加強國有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務中心建設有關問題的通知》(勞社部發(fā)(1998)8號)執(zhí)行。下崗職工凡是不進入中心的，不發(fā)給下崗職工證明，不能領取基本生活費。下崗職工進入中心期滿后仍未就業(yè)的，不再領取基本生活費，按有關規(guī)定享受失業(yè)救濟，失業(yè)救濟期滿仍未就業(yè)的按有關規(guī)定享受社會救濟。
四、加強下崗職工基本生活費資金的管理。企業(yè)再就業(yè)服務中心要在銀行開設單獨的帳戶，對用于中直國有企業(yè)下崗職工基本生活保障的中央財政補助資金、社會籌集資金及企業(yè)籌集資金進行專戶管理，專款專用，不得擠占和挪用。凡虛報冒領或擠占挪用的，中央財政除收回已撥付資金外，將停止撥付下半年補助資金。
五、上半年中央財政補助資金撥付額超過實際需要的結余部分，行業(yè)主管部門要凍結起來，結轉下半年繼續(xù)使用，不得用于其他任何方面的開支。如發(fā)現(xiàn)挪作他用，中央財政除收回已撥付資金外，也將停止撥付下半年補助資金。
六、為了解中央財政補助資金的使用情況，凡預撥了上半年補助資金的中直國有企業(yè)，請認真填報《再就業(yè)服務中心托管人員統(tǒng)計表》、《再就業(yè)服務中心托管名冊》及《中直企業(yè)下崗職工基本生活費補助資金清算表(1－6月)》，連同今年下崗職工基本生活保障的情況及存在的問題和意見，及時報行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門須于9月30日前將書面材料匯總報財政部經(jīng)濟貿(mào)易司。
附：一、再就業(yè)服務中心托管人員統(tǒng)計表(略)
二、再就業(yè)服務中心托管人員名冊(略)
三、中直企業(yè)下崗職工基本生活費補助資金清算表(略)