關(guān)于加強中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的意見
（國經(jīng)貿(mào)技術(shù)〔2000〕671號）
建立面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，是貫徹落實《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》的精神，適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢和市場競爭環(huán)境的急劇變化，加快技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，形成以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要措施。為做好這項工作，現(xiàn)提出如下意見：
一、指導思想和目標
按照我國企業(yè)改革與發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新工作的總體要求，動員社會各方面力量，加快建立和培育面向中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)體系，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，進一步加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作力度，推動科技與經(jīng)濟結(jié)合，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
各地經(jīng)貿(mào)委要根據(jù)本地區(qū)企業(yè)的實際情況，堅持不鋪新攤子，不重復設(shè)置機構(gòu)，推動現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新中介機構(gòu)（新技術(shù)推廣機構(gòu)等）通過與社會科技資源的優(yōu)化配置與整合，向社會公益性機構(gòu)過渡，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供各項服務(wù)。
從２０００年開始，用兩年左右的時間，在直轄市、省會城市等建立４０個左右主要面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，逐步形成全社會、開放式的網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。
二、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心的主要工作任務(wù)
技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的核心，是整個技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是各地經(jīng)貿(mào)委指導、聯(lián)系和推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的紐帶和橋梁，是加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的服務(wù)站。其主要任務(wù)是：
（一）信息服務(wù)。通過信息網(wǎng)絡(luò)和各種媒體為企業(yè)提供國家政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展趨勢、投融資渠道、科技成果、技術(shù)需求、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源等信息服務(wù)，幫助企業(yè)提高市場預測和快速反應(yīng)能力，提高管理水平。
（二）技術(shù)開發(fā)與推廣。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地組織和利用各種社會資源，幫助中小企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，并開展多種形式的新技術(shù)推廣活動，傳播和推廣先進、成熟、適用技術(shù)，推動市場前景好、技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、經(jīng)濟社會效益顯著的技術(shù)向企業(yè)轉(zhuǎn)移和擴散。
（三）新技術(shù)交易服務(wù)。通過技術(shù)交易市場，提供交易過程中的政策咨詢、專利代理、合同登記、交易合同認定以及知識產(chǎn)權(quán)變更登記等配套服務(wù)，形成一個高效和具有良好信譽的新技術(shù)交易服務(wù)體系。
（四）資金服務(wù)。為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新多渠道籌資提供服務(wù)。
（五）組織創(chuàng)新政策、專業(yè)技術(shù)咨詢和培訓及其它專業(yè)化服務(wù)等。
（六）完成政府部門和其它機構(gòu)委托的工作。
三、近期主要工作
從２０００年起，各地經(jīng)貿(mào)委要按照國家經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實際，開展中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)工作。
直轄市要充分利用現(xiàn)有的科技、教育、人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、信息等優(yōu)勢，建立服務(wù)功能強、區(qū)域輻射作用大的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，以中小企業(yè)為主、同時為大型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。以點帶面，起到其他城市的引導作用；省會城市要進一步發(fā)揮對全省其他地區(qū)的輻射作用，與現(xiàn)有全省和省內(nèi)計劃單列市所屬的技術(shù)創(chuàng)新中心、推廣機構(gòu)等進行整合，形成合力，防止重復建設(shè)；技術(shù)創(chuàng)新試點城市和聯(lián)系城市要將技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)與試點工作緊密結(jié)合，按照所在省技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的統(tǒng)一部署，突出自己的特點，形成不同層次的服務(wù)體系。
各地經(jīng)貿(mào)委要加強對技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)的引導與扶持，研究制定有關(guān)措施和管理辦法，按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，對技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)進行規(guī)范，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，增強競爭能力。創(chuàng)造條件引導各種社會科技資源參與技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)工作，充分發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)和重點企業(yè)技術(shù)中心的作用。建立評價制度，按技術(shù)創(chuàng)新中心的工作質(zhì)量、服務(wù)內(nèi)容、用戶范圍、運營績效等，定期進行考核，并及時總結(jié)和通報工作經(jīng)驗。
國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會
二０００年七月二十四日