國資委黨委關(guān)于在中央企業(yè)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見
（國資黨委組織[2005]1號）
各中央企業(yè)黨委（黨組）：
根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》（中發(fā)〔2004〕20號）和中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議部署，經(jīng)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，國資委黨委決定，從2005年1月開始，用一年左右的時(shí)間，在中央企業(yè)分兩批開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
一、充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性
在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要舉措。中央企業(yè)黨委（黨組）要以高度的政治責(zé)任感，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施，作為促進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，作為加強(qiáng)中央企業(yè)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，切實(shí)抓緊抓好，抓出實(shí)效。
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。中央企業(yè)是國有企業(yè)的排頭兵，是國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的主力軍，多數(shù)處在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，對發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，提高我國綜合國力，鞏固黨的執(zhí)政地位至關(guān)重要。當(dāng)前，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢在曲折中發(fā)展，我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，國有企業(yè)改革處在攻堅(jiān)破難階段。新的形勢和任務(wù)，對中央企業(yè)廣大共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性提出了新的更高的要求。在新的歷史條件下，中央企業(yè)廣大共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，就是要自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，胸懷全局、心系群眾、奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、立足崗位、無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾，不斷為深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。目前，中央企業(yè)有356萬黨員，總體上看，黨員隊(duì)伍是適應(yīng)這些要求的，是有戰(zhàn)斗力的。廣大共產(chǎn)黨員在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，在生產(chǎn)經(jīng)營和重點(diǎn)工程崗位上，在突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)面前，發(fā)揮了先鋒模范作用，為黨的事業(yè)做出了貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。但是，在黨員隊(duì)伍中也存在著與黨員先進(jìn)性要求不相適應(yīng)、不相符合的問題。一些黨員理想信念動(dòng)搖，黨員意識(shí)淡薄，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，先進(jìn)性不明顯，難以發(fā)揮先鋒模范作用。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)政意識(shí)淡薄，政策理論水平不高，存在淡化企業(yè)黨組織作用的傾向，脫離群眾的問題比較突出，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)人員適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力不強(qiáng)，開拓創(chuàng)新意識(shí)不足，發(fā)展思路不清晰，素質(zhì)和能力同所肩負(fù)的責(zé)任和任務(wù)不相適應(yīng)。一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，不能有效發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問題嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，影響中央企業(yè)黨的工作，損害中央企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定。
中央企業(yè)廣大共產(chǎn)黨員要按照中央要求，以高度的政治責(zé)任感，積極投入到先進(jìn)性教育活動(dòng)中來。通過學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)素質(zhì)和能力，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
二、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，為大力增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力，全面提高中央企業(yè)的整體實(shí)力和發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
中央企業(yè)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要達(dá)到的目標(biāo)要求是：
（一）提高黨員素質(zhì)，黨員的先鋒模范作用更加突出。黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，對新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求進(jìn)一步明確，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。始終站在企業(yè)改革發(fā)展的前列，堅(jiān)定搞好國有企業(yè)的信心和決心，艱苦奮斗，愛崗敬業(yè)，帶領(lǐng)職工群眾在本職工作崗位上建功立業(yè)，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。
（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，企業(yè)黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力。企業(yè)黨組織在成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者上取得新進(jìn)展，政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。黨的活動(dòng)與企業(yè)中心工作結(jié)合更加緊密，黨組織更加具有活力，思想政治工作更加有效，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（三）服務(wù)職工群眾，黨群、干群關(guān)系更加密切。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)明顯改進(jìn)，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)和自覺性進(jìn)一步提高，真正做到心系職工、求真務(wù)實(shí)、廉潔從業(yè)，做群眾的表率。企業(yè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要全心全意依靠職工群眾，用加快改革發(fā)展的成果來解決前進(jìn)中的問題和職工群眾工作生活中的困難，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
（四）促進(jìn)各項(xiàng)工作，企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定更加富有成效。黨的方針政策在中央企業(yè)進(jìn)一步貫徹，科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀進(jìn)一步樹立，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。企業(yè)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員執(zhí)政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)改革進(jìn)一步深化，發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，和諧穩(wěn)定的環(huán)境進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
三、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)原則
（一）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動(dòng)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合起來，與探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、建立健全基層黨組織建設(shè)的長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，注重實(shí)際效果，切忌形式主義。精心組織，周密安排，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育和本企業(yè)的改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營“兩不誤、兩促進(jìn)”。
（二）堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真開展批評與自我批評。以正面教育、自我教育的方法，認(rèn)真研讀有關(guān)文件資料，學(xué)習(xí)和宣傳先進(jìn)典型，并注意樹立本企業(yè)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣。教育和激勵(lì)黨員提高學(xué)習(xí)的自覺性，主動(dòng)查找和切實(shí)解決自身存在的問題。廣泛開展談心活動(dòng)，開好組織生活會(huì)，營造良好氛圍，互相幫助，共同進(jìn)步。要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，開展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用提供舞臺(tái)、創(chuàng)造條件。
（三）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)全體黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性。要通過多種有效方式，廣泛聽取職工群眾的意見，找準(zhǔn)抓住黨員和黨組織存在的表現(xiàn)最突出、職工群眾最關(guān)注的問題，深入剖析，認(rèn)真解決，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。
（四）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。企業(yè)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)人員都要帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制訂和落實(shí)整改措施，帶頭結(jié)合實(shí)際講黨課或作專題報(bào)告，發(fā)揮示范和表率作用。要過好雙重組織生活，在參加所在支部專題組織生活會(huì)的同時(shí)，還要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員尤其要認(rèn)真解決理想信念、執(zhí)政意識(shí)、改革發(fā)展、廉潔自律、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系職工群眾等方面存在的問題。
（五）堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。各中央企業(yè)要根據(jù)黨員的不同情況，有針對性地提出保持先進(jìn)性的具體要求，確定各自的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問題。流動(dòng)人員中的黨員，一般應(yīng)回原單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)；企業(yè)聘用、借用人員中的黨員，一般應(yīng)在聘用、借用單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)；對下崗失業(yè)人員中的黨員、協(xié)議解除勞動(dòng)合同黨組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)出的黨員、人才服務(wù)中心管理檔案的黨員和離退休職工中的黨員等，要在堅(jiān)持先進(jìn)性教育活動(dòng)基本要求的前提下，制訂切實(shí)可行的方案，采取切合實(shí)際的方式方法，確保達(dá)到教育效果。
四、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體安排和方法步驟
中央企業(yè)的先進(jìn)性教育活動(dòng)分兩批進(jìn)行，每批半年左右時(shí)間。
第一批：中央管理領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的大部分企業(yè)總部機(jī)關(guān)和其他20戶中央企業(yè)，從2005年1月開始到2005年6月基本結(jié)束。
第二批：未參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的中央企業(yè)及其所屬企業(yè)和第一批開展教育活動(dòng)的中央企業(yè)的所屬企業(yè)，從2005年7月開始到2005年12月基本結(jié)束。
在總體安排的前提下，每個(gè)企業(yè)集中學(xué)習(xí)教育的起止時(shí)間，可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握和安排，但一般不得少于3個(gè)月。對停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營困難和正在改制重組等情況特殊的中央企業(yè)，其先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排，可在堅(jiān)持總的要求的前提下，區(qū)別對待，靈活安排，精心組織。要保證先進(jìn)性教育活動(dòng)覆蓋到企業(yè)所有的基層黨組織，使每個(gè)黨員都參加活動(dòng)、受到教育。
集中學(xué)習(xí)教育分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員（一般為4周）。
學(xué)習(xí)動(dòng)員階段重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是搞好思想發(fā)動(dòng)。在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，開好一個(gè)動(dòng)員會(huì)，黨委（黨組）書記作動(dòng)員報(bào)告，要力爭每位黨員明確先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性、目標(biāo)要求、方法步驟，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)。二是搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃，針對不同的黨員群體確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營做好學(xué)習(xí)安排，組織好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，學(xué)習(xí)黨章。還要注意組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志就先進(jìn)性教育活動(dòng)發(fā)表的重要講話。根據(jù)黨員的實(shí)際情況，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)討論、專題輔導(dǎo)和上黨課等多種形式，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。有書寫能力的黨員都要寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)，黨員要在支部大會(huì)上結(jié)合本人的思想、工作、生活以及如何保持黨員先進(jìn)性，談學(xué)習(xí)收獲。黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參加所在黨支部組織的專題學(xué)習(xí)，并要參加黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員進(jìn)一步深化對鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的理解，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。三是明確新時(shí)期保持黨員先進(jìn)性的基本要求。組織黨員對照黨章的規(guī)定和中央提出的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，結(jié)合本企業(yè)、本崗位的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，明確黨員保持先進(jìn)性的具體要求。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間一般不少于40個(gè)小時(shí)。
第二階段：分析評議（一般為5周）。
分析評議階段重點(diǎn)抓好七個(gè)環(huán)節(jié)。一是廣泛征求意見。黨組織要采取適當(dāng)方式廣泛征求群眾意見，并將征求到的意見如實(shí)向黨員反饋；企業(yè)總部機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員要多渠道多層次征求下屬企業(yè)和職工群眾的意見，找準(zhǔn)存在的突出問題；黨員個(gè)人也要主動(dòng)征求和聽取職工群眾意見。二是開展談心活動(dòng)。黨員之間、黨員與職工群眾之間要廣泛開展談心交心活動(dòng)，溝通思想，增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)。三是撰寫黨性分析材料。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員，對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問題，從世界觀的高度認(rèn)真剖析思想根源，形成黨性分析材料。黨員的黨性分析材料要由支委會(huì)把關(guān)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀、科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政意識(shí)特別是領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展的能力等方面進(jìn)行剖析。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的黨性分析材料由黨委（黨組）討論把關(guān)，其他班子成員的黨性分析材料由黨委（黨組）書記把關(guān)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性分析材料要通過一定方式向總部機(jī)關(guān)中層人員和二級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)，并報(bào)上級先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。四是開好專題民主生活會(huì)。在廣泛開展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，黨員個(gè)人進(jìn)行對照檢查，自我批評，黨員之間進(jìn)行評議，開展批評和自我批評，根據(jù)評議意見，認(rèn)真修改自己的黨性分析材料并在支部生活會(huì)上交流。五是召開支委會(huì)。根據(jù)民主評議的情況、職工群眾的意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對每個(gè)黨員的評議意見。六是向黨員反饋意見。黨支部要向每個(gè)黨員反饋評議意見，指出存在的問題。對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要進(jìn)行批評教育，幫助其認(rèn)識(shí)問題，要求其認(rèn)真改正。七是通報(bào)評議情況。黨支部要以一定方式，在一定范圍內(nèi)向職工群眾通報(bào)民主評議黨員的情況。
第三階段：整改提高（一般為3周）。
整改提高階段重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是制訂整改方案。針對征求到的意見和民主評議中反映的問題，黨員個(gè)人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要分別制訂整改措施，明確整改要求和時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。企業(yè)黨委（黨組）和基層黨組織的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)。二是認(rèn)真進(jìn)行整改。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改的原則，對那些需要解決又能夠解決的問題，要集中一段時(shí)間整改，對需要解決而暫時(shí)不具備解決條件的問題，要列出明確的時(shí)間表和責(zé)任人。三是向職工群眾公布整改措施和進(jìn)行整改的情況。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的整改，要為下屬企業(yè)和其他黨員作出表率。制訂整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍公布，充分聽取職工群眾意見，自覺接受監(jiān)督。每個(gè)階段結(jié)束后，經(jīng)督導(dǎo)組和上級先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意可轉(zhuǎn)入下一階段。黨的關(guān)系在地方的中央企業(yè)，轉(zhuǎn)段情況報(bào)國資委黨委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用兩個(gè)月左右的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。一是對整改情況進(jìn)行梳理，對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實(shí)解決；對暫時(shí)解決不了的問題，要向職工群眾作出說明；整改效果不好、多數(shù)職工群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。二是黨支部對優(yōu)秀黨員以適當(dāng)方式進(jìn)行表揚(yáng)。三是對那些不履行黨員義務(wù)、已不具備黨員條件的，要多做深入扎實(shí)的教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員；對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。對問題一時(shí)查不清楚的黨員，待問題查清后再根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四是要搞好建章立制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》，建立健全基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要把那些符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，重點(diǎn)是在生產(chǎn)、工作第一線和青年職工中發(fā)展黨員，注意在生產(chǎn)經(jīng)營骨干、技術(shù)能手和高知識(shí)群體中發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍。
上述工作結(jié)束后，黨組織要以適當(dāng)方式在一定范圍向下級企業(yè)和黨員、干部、職工群眾通報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)有關(guān)情況，并采取職工代表評議和在職工群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由上級黨組織對下一級的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度的測評。多數(shù)職工群眾不滿意的，要及時(shí)“補(bǔ)課”。
中央企業(yè)總部機(jī)關(guān)和所屬企業(yè)的先進(jìn)性教育活動(dòng)，可根據(jù)實(shí)際情況“壓茬”進(jìn)行，即在總部機(jī)關(guān)的先進(jìn)性教育活動(dòng)開展后的適當(dāng)時(shí)機(jī)，可以啟動(dòng)下屬企業(yè)的先進(jìn)性教育活動(dòng)。
五、加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是全黨的大事，也是中央企業(yè)2005年黨建工作的首要任務(wù)。各中央企業(yè)黨委（黨組）要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)做到把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認(rèn)識(shí)、調(diào)動(dòng)黨員的積極性貫穿始終，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓落實(shí)、求實(shí)效貫穿始終。
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。黨組織關(guān)系在地方的中央企業(yè)及其所屬企業(yè)的先進(jìn)性教育活動(dòng)，由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）協(xié)助配合。成立國資委黨委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。中央企業(yè)的先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，要親自抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)；各級行政領(lǐng)導(dǎo)要積極支持和配合。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨委（黨組）書記要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。對那些軟弱渙散、不能領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨組織，要先進(jìn)行整頓，再開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。對那些開展先進(jìn)性教育活動(dòng)確有困難的基層黨組織，要切實(shí)幫助他們解決困難，為他們開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造必要條件。要保證先進(jìn)性教育活動(dòng)必要的經(jīng)費(fèi)。
（二）建立聯(lián)系點(diǎn)制度。國資委黨委委員和中央企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別結(jié)合各自分工確定1-2個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，有重點(diǎn)地參加各階段的活動(dòng)，幫助聯(lián)系點(diǎn)查找差距，理清思路，解決問題。通過調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)。
（三）建立督查制度。中央管理領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的在京企業(yè)，由中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)組；其他在京中央企業(yè)，由國資委黨委派出督導(dǎo)組；在京外的中央企業(yè)，由地方黨委派出督導(dǎo)組。國資委黨委將不定期地派出巡回檢查組，對京外中央企業(yè)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況進(jìn)行檢查。各中央企業(yè)向黨的關(guān)系在企業(yè)總部的所屬企業(yè)派出督導(dǎo)組，向黨的關(guān)系在地方黨委的所屬企業(yè)派出巡回檢查組。督導(dǎo)組和巡回檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，通過各種有效方式，了解所去企業(yè)的先進(jìn)性教育活動(dòng)情況，提出建議，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，督促解決問題，防止形式主義，防止走過場。各中央企業(yè)要通過適當(dāng)方式對所派出督導(dǎo)組成員進(jìn)行培訓(xùn)。
（四）建立職工群眾監(jiān)督評價(jià)制度。先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)情況要及時(shí)向職工群眾公布，廣泛征求和聽取職工群眾意見，充分吸收職工群眾參與，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督，把事關(guān)職工群眾切身利益和職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重點(diǎn)來解決。
（五）加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)。中央企業(yè)各級黨組織要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，使先進(jìn)性教育活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。要充分運(yùn)用本企業(yè)的宣傳媒體，如報(bào)刊、廣播、電視、圖書、網(wǎng)絡(luò)等，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員中的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，為先進(jìn)性教育活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。
（六）做好實(shí)施方案的報(bào)批和總結(jié)工作。各中央企業(yè)要根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》（中發(fā)〔2004〕20號）的精神、中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議的部署和國資委黨委實(shí)施意見的要求，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真制訂好具體實(shí)施方案。中央管理領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的在京企業(yè)的實(shí)施方案，經(jīng)國資委黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，報(bào)中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；其他在京中央企業(yè)的實(shí)施方案報(bào)國資委黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，京外中央企業(yè)的實(shí)施方案經(jīng)國資委黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報(bào)所在地方黨委；黨的關(guān)系在中央企業(yè)總部的所屬企業(yè)的實(shí)施方案報(bào)中央企業(yè)黨委（黨組）批準(zhǔn)，黨的關(guān)系屬地管理的所屬企業(yè)的實(shí)施方案經(jīng)中央企業(yè)黨委（黨組）同意后報(bào)地方黨委。各中央企業(yè)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和需要解決的問題可隨時(shí)報(bào)國資委黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后的20日內(nèi)，報(bào)送總結(jié)報(bào)告。
附件：1.第一批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的中央企業(yè)名單
2.國資委黨委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
3.國資委黨委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人名單
國資委黨委
2005年1月5日
附件1：第一批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的中央企業(yè)名單
1、中國核工業(yè)集團(tuán)公司
2、中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司
3、中國航天科技集團(tuán)公司
4、中國航天科工集團(tuán)公司
5、中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司
6、中國航空工業(yè)第二集團(tuán)公司
7、中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司
8、中國船舶重工集團(tuán)公司
9、中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司
10、中國兵器裝備集團(tuán)公司
11、中國電子科技集團(tuán)公司
12、中國石油天然氣集團(tuán)公司
13、中國石油化工集團(tuán)公司
14、中國海洋石油總公司
15、國家電網(wǎng)公司
16、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司
17、中國華能集團(tuán)公司
18、中國大唐集團(tuán)公司
19、中國華電集團(tuán)公司
20、中國國電集團(tuán)公司
21、中國電力投資集團(tuán)公司
22、中國長江三峽工程開發(fā)總公司
23、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司
24、中國電信集團(tuán)公司
25、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司
26、中國聯(lián)合通信有限公司
27、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司
28、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司
29、中國第一汽車集團(tuán)公司
30、東風(fēng)汽車公司
31、中國第一重型機(jī)械集團(tuán)公司
32、哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司
33、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司
34、中國鋁業(yè)公司
35、中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司
36、中國海運(yùn)（集團(tuán)）總公司
37、中國航空集團(tuán)公司
38、中國東方航空集團(tuán)公司
39、中國南方航空集團(tuán)公司
40、中國中化集團(tuán)公司
41、中國糧油食品（集團(tuán)）有限公司
42、中國五礦集團(tuán)公司
43、中國通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司
44、中國建筑工程總公司
45、中國儲(chǔ)備糧管理總公司
46、國家開發(fā)投資公司
47、中國誠通控股公司
48、煤炭科學(xué)研究總院
49、中國機(jī)械裝備（集團(tuán)）公司
50、中國化學(xué)工程總公司
51、中國材料工業(yè)科工集團(tuán)公司
52、中國建筑材料集團(tuán)公司
53、中國恒天集團(tuán)公司
54、中國北方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司
55、中國南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司
56、中國鐵路通信信號集團(tuán)公司
57、中國鐵路工程總公司
58、中國鐵道建筑總公司
59、中國港灣建設(shè)（集團(tuán)）總公司
60、中國路橋（集團(tuán)）總公司
61、中國新興（集團(tuán)）總公司
62、中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司
63、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司
64、中國鐵路物資總公司
65、中國鐵通集團(tuán)有限公司
66、中國化工集團(tuán)公司
附件2：國資委黨委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長 李毅中 國資委黨委書記、副主任
副組長 李榮融 國資委主任、黨委副書記
王瑞祥 國資委副主任、黨委委員
王 勇 國資委副主任、黨委委員
張長富 國資委黨委委員
成 員 馬國安 國資委辦公廳（黨委辦公室）主任
時(shí)希平 國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局局長
姜志剛 國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局局長
劉曉濱 國資委黨建工作局局長（黨委組織部部長）
杜淵泉 國資委宣傳工作局局長（黨委宣傳部部長）
連維增 國資委人事局局長
劉茂勛 國資委機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）局長
馮愛勤（女）國資委直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記
石 巍 國資委紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長
附件3：國資委黨委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人名單
主 任 劉曉濱（兼）
副主任 張玉藏（女）國資委辦公廳（黨委辦公室）副主任
馮愛勤（兼）
謝 俊 國資委黨建工作局副局長（黨委組織部副部長）
綜合組
組 長 謝 俊（兼）
副組長 靳建平 國資委黨建工作局黨員教育管理處處長
宣傳組
組 長 盧衛(wèi)東 國資委宣傳工作局副局長（黨委宣傳部副部長）
副組長 陽禮泉 國資委宣傳工作局正處級調(diào)研員
企業(yè)指導(dǎo)一組
組 長 劉 強(qiáng) 國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局副局長
副組長 張乎振 國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局三處副處長
企業(yè)指導(dǎo)二組
組 長 張志強(qiáng) 國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局副局長
副組長 曹 健 中國紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院黨委副書記、紀(jì)委書記
機(jī)關(guān)組
組 長 劉占英（女）國資委直屬機(jī)關(guān)黨委副書記兼紀(jì)委書記
副組長 劉漢君 國資委直屬機(jī)關(guān)黨委副書記
賀 璐（女）國資委人事局助理巡視員
郝振華 國資委機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）副局長、臨時(shí)黨委副書記
陳國衛(wèi) 國資委研究室助理巡視員