第一條 建設部實施行政處罰應當執(zhí)行《行政處罰法》和《建設行政處罰程序暫行規(guī)定》，并依照本規(guī)程規(guī)定的程序進行。

第二條 各業(yè)務司局、全國建筑市場稽察特派員辦 公室在執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法行為時，應當調查取證(或者交由當?shù)亟ㄔO行政主管部門或者有關部門調查取證)，詳細記錄涉及案件的關鍵事件和重要線索，制作現(xiàn)場檢查筆錄 和詢問筆錄或者其他執(zhí)法文書。筆錄應當場交當事人核對，并簽名蓋章。

第三條 有下列情形之一的，有關業(yè)務司局應當填寫立案審批表，附上相關材料(全國建筑市場稽察特派員辦公室調查的案件應當將有關材料交相關業(yè)務司局)，報分管副部長批準立案：

(一)調查人員發(fā)現(xiàn)違法行為，并且該違法行為是依法應當由我部給予行政處罰的;

(二)收到地方建設行政主管部門或者有關部門對違法行為的處罰建議，并丑該違法行為是依法應當由我部給予行政處罰的。

第四條 立案后，有關業(yè)務司局應當召開司務會，對有關案情進行討論，司務會應當有政策法規(guī)司人員參加。

必要時，或者對處罰意見分歧較大時，應當對案件事實進行復核，查實有關證據(jù)。

需要作技術鑒定的，有關業(yè)務司局應當組織專家或者委托有資質的鑒定機構進行鑒定。

第五條 有關業(yè)務司局查實案件證據(jù)后，經(jīng)司務會討論，提出初步行政處罰意見。

行政處罰應當按照《行政處罰法》規(guī)定的原則，以事實為依據(jù)，在有關法律法規(guī)規(guī)定的處罰種類、范圍和幅度內進行。

行政處罰應當與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。

第六條 除需要給予吊銷資質證書、執(zhí)業(yè)資格證書、 責令停業(yè)整頓的行政處罰外，有關業(yè)務司局應當填寫建設 部行政處罰意見告知書，告知當事人作出行政處罰決定的 事實、理由、依據(jù)及當事人依法享有的權利。

第七條 行政處罰意見告知書由政策法規(guī)司統(tǒng)一編號，并經(jīng)政策法規(guī)司會簽后，報分管副部長簽發(fā)。

第八條 有關業(yè)務司局應當將行政處罰意見告知書和送達回證一并送達當事人，也可交地方建設行政主管部門或者有關部門送達當事人。

第九條 當事人在規(guī)定的期限內提交陳述和申辯材料后，有關業(yè)務司局應當召開司務會對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核，司務會應當有政策法規(guī)司人員參加;情節(jié)復雜的，應當聘請有關專家參與意見。

第十條 有關業(yè)務司局對當事人提交的陳述和申辯材料進行復核后，認為當事人確有應受行政處罰的違法行 為的，作出行政處罰決定。

第十一條 對需要給予吊銷資質證書、執(zhí)業(yè)資格證書或者責令停業(yè)整頓的行政處罰的，由有關業(yè)務司局填寫 行政處罰聽證告知書，告知當事人有舉行聽證的權利。

第十二條 當事人要求聽證的，由政策法規(guī)司按照《行政處罰法》的有關規(guī)定主持召開聽證會。

第十三條 聽證結束后，由政策法規(guī)司對當事人在聽證會上提出的事實、理由和證據(jù)進行復核，提出處罰意見，制作行政處罰聽證會報告書，報部長和分管副部長。

第十四條 對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的，由政策法規(guī)司提交部常務會討論決定。

第十五條 行政處罰決定書由有關業(yè)務司局起草，政策法規(guī)司統(tǒng)一編號，并經(jīng)政策法規(guī)司會簽后，報部長簽發(fā)。

第十六條 有關業(yè)務司局應當在行政處罰決定書宣告后7日內將行政處罰決定書和送達回證送達當事人，也可交由地方建設行政主管部門或者有關部門在規(guī)定的時間內送達當事人。

第十七條 行政處罰決定，由有關業(yè)務司局執(zhí)行，并填寫行政處罰結案表。

行政處罰的文書由有關業(yè)務司局和政策法規(guī)司各存一份。

第十八條 行政處罰決定作出后，有關業(yè)務司局應當在《中華人民共和國建設部文告》等媒體上公布，并在相應企業(yè)的不良記錄欄中載明。

第十九條 當事人對行政處罰決定不服申請行政復議的，由政策法規(guī)司依法受理復議;當事人提起行政訴訟的，由政策法規(guī)司負責應訴事宜。

第二十條 案件技術鑒定費用、聽證費用、行政復議受理費用和行政應訴費用，在部法制工作經(jīng)費中列支。