一、為增強(qiáng)企業(yè)活力，推動施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，做到技術(shù)進(jìn)步有目標(biāo)、有措施、有考核、有檢查，使重點(diǎn)考核指標(biāo)逐步定量化，不斷提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)和管理水平，特制訂本辦法。

二、施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步是人們在施工生產(chǎn)中使用效率高的勞動手段、先進(jìn)的工藝、操作技能和科學(xué)的管理方法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展過程。它反映了施工過程中物質(zhì)技術(shù)的變革，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。

施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步工作，主要應(yīng)包括：

1.健全企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作體系和責(zé)任制;

2.完善企業(yè)技術(shù)管理和工作制度;

3.開發(fā)新技術(shù)與新產(chǎn)品;

4.推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備;

5.機(jī)械設(shè)備的更新、改造;

6.提高工程質(zhì)量和管理現(xiàn)代化;

7.合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動;

8.人才培訓(xùn)。

三、施工企業(yè)主管部門與企業(yè)簽訂承包合同、下達(dá)經(jīng)理任期目標(biāo)時，必須有企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的考核指標(biāo)，其內(nèi)容由“企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步效益率”和“企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作綜合評價(jià)值”兩部分組成，按年度檢查考核。

四、企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步效益率是指施工企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步取得的直接經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)年施工產(chǎn)值的比值，其表達(dá)式為：

企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步取得的直接經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步效益率=------------------×100%

企業(yè)年施工產(chǎn)值

企業(yè)技術(shù)進(jìn)步取得的直接經(jīng)濟(jì)效益主要是指企業(yè)通過開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備;開展合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動，以及技術(shù)措施等取得的直接經(jīng)濟(jì)效益，其計(jì)算方法詳見附件一。

五、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作綜合評價(jià)值是按《施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(附件二)的評價(jià)項(xiàng)目、評價(jià)內(nèi)容和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)分值，對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作進(jìn)行綜合考評后所得的累計(jì)分值。

六、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步取得的效益一般分本企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)效益要認(rèn)真、細(xì)致的計(jì)算，而企業(yè)的間接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益由于計(jì)算困難，本辦法中暫時都不予計(jì)算。計(jì)算的對比基礎(chǔ)是現(xiàn)行定額。為使考核能更切實(shí)地反映客觀實(shí)際，企業(yè)應(yīng)建立技術(shù)、財(cái)務(wù)、材料等有關(guān)部門對直接經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)證制度，對每項(xiàng)技術(shù)進(jìn)步取得的直接經(jīng)濟(jì)效益都必須實(shí)事求是地進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，不得弄虛作假或重復(fù)計(jì)算。每項(xiàng)新技術(shù)對本企業(yè)產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算時間，可由企業(yè)的上級主管部門按實(shí)際情況作出規(guī)定。

七、施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年的實(shí)際情況，并參考以往達(dá)到的指標(biāo)，在第一季度內(nèi)提出企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)、措施和年技術(shù)進(jìn)步效益率、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作綜合評價(jià)值的建議指標(biāo)，報(bào)送企業(yè)主管部門。經(jīng)主管部門審查后，與其他承包指標(biāo)一起下達(dá)，作為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的年度考核依據(jù)。

八、企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步效益率及企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作綜合評價(jià)值由企業(yè)在年末對實(shí)際完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)企業(yè)主管部門備案，企業(yè)主管部門應(yīng)對企業(yè)上報(bào)的考核結(jié)果進(jìn)行抽查。

九、各地區(qū)、各部門建設(shè)主管部門應(yīng)于每年第一季度將本地區(qū)、本部門所屬施工企業(yè)上一年度技術(shù)進(jìn)步考核的綜合情況及《(地區(qū)、部門)年技術(shù)進(jìn)步效益匯總表》、《(地區(qū)、部門)年技術(shù)進(jìn)步節(jié)約三材匯總表》和《(地區(qū)、部門)年技術(shù)進(jìn)步工作綜合評價(jià)匯總表》一式兩份報(bào)建設(shè)部。

十、企業(yè)主管部門在技術(shù)進(jìn)步考核中，對重視技術(shù)進(jìn)步并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的企業(yè)，及對推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步有重大貢獻(xiàn)的職工，要予以表彰和獎勵，并大力宣傳。個人事跡應(yīng)記入本人業(yè)績考核檔案，作為考核、晉升、評定技術(shù)職稱和等級的重要依據(jù)。對考核不合格或弄虛作假、虛報(bào)考核指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)對該項(xiàng)工作的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育，限期改正，并按企業(yè)承包經(jīng)營合同的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。

十一、本辦法適用于各類國營施工企業(yè)及其附屬企業(yè)。集體所有制施工企業(yè)可參照執(zhí)行。

十二、各地區(qū)、各部門建設(shè)主管部門要根據(jù)實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法或細(xì)則。

十三、本辦法由建設(shè)部施工管理司負(fù)責(zé)解釋。

十四、本辦法自頒布之日起試行。

附件一： 技術(shù)進(jìn)步效益率的計(jì)算方法

一、企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步效益率是指企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步取得的直接經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)年施工產(chǎn)值的比值，其表達(dá)式為：

企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步取得的直接經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)年技術(shù)進(jìn)步效益率=------------------×100%

企業(yè)年施工產(chǎn)值

二、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步取得的直接經(jīng)濟(jì)效益的主要內(nèi)容，大體可分為以下四個方面：

1.開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品;

2.推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備;

3.合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動;

4.技術(shù)措施。

企業(yè)年施工產(chǎn)值按國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

三、技術(shù)進(jìn)步取得的直接經(jīng)濟(jì)效益要以現(xiàn)行定額為基礎(chǔ)，當(dāng)無定額可查時，技術(shù)部門應(yīng)會同有關(guān)方面確定臨時計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)進(jìn)行對比計(jì)算。如節(jié)約材料、節(jié)約費(fèi)用，提高工效，利用三廢等，都應(yīng)分列欄目逐項(xiàng)計(jì)算。對采取技術(shù)進(jìn)步措施而增加的部分附加費(fèi)用應(yīng)按實(shí)扣減。

四、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步取得的直接經(jīng)濟(jì)效益要統(tǒng)一按貨幣量計(jì)算。同時，也要反映節(jié)約鋼材、木材、水泥三大材料的數(shù)量。計(jì)算必須實(shí)事求是，方法力求合理，不得弄虛作假或重復(fù)計(jì)算。不屬于技術(shù)進(jìn)步因素取得的經(jīng)濟(jì)效益，一概不能計(jì)入。企業(yè)應(yīng)隨時分項(xiàng)填寫《技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)約三材計(jì)算認(rèn)證書》(附表四)。

五、《技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)約三材計(jì)算認(rèn)證書》是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步取得經(jīng)濟(jì)效益的原始憑證，企業(yè)應(yīng)分類編號，按季度匯總，并填寫《企業(yè)年(季度)技術(shù)進(jìn)步效益情況匯總表》(附表三)。企業(yè)按年度填寫《(企業(yè))年技術(shù)進(jìn)步效益匯總表》(附表一)和《(企業(yè))年技術(shù)進(jìn)步節(jié)約三材匯總表》(附表二)，報(bào)企業(yè)主管部門。《(企業(yè))年技術(shù)進(jìn)步效益匯總表》和《(企業(yè))年技術(shù)進(jìn)步節(jié)約三材匯總表》是企業(yè)上報(bào)主管部門的重要文件資料，應(yīng)按文件管理辦法建立檔案。

附件二：施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(略)

附表一：(地區(qū)、部門、企業(yè))年技術(shù)進(jìn)步效益匯總表(略)

附表二：(地區(qū)、部門、企業(yè))年技術(shù)進(jìn)步節(jié)約三材匯總表(略)

附表三：企業(yè)年(季度)技術(shù)進(jìn)步效益情況匯總表(略)

附表四：技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)約三材計(jì)算認(rèn)證書(略)