一、加強經濟運行分析研判。各級供銷合作社要注重對國家宏觀經濟走勢的分析和研判，加強對系統經濟運行情況的監測，提出有前瞻性、針對性的對策，加大對企業的幫扶力度，幫助企業出謀劃策，爭取相關扶持政策，及時協調解決經營中的困難和問題。企業要認真研究分析宏觀經濟走勢對本行業發展的影響，緊盯市場變化，及時調整經營思路和發展策略，密切關注銷售、利潤等重點指標，確保穩健經營。系統行業協會要發揮自身優勢，不斷增強行業信息的收集和分析能力，在行業監測預警、提供政策建議方面發揮更大作用。

二、全力抓好主營業務。抓好農資、農產品、日用消費品、再生資源等主營業務仍是當前工作的重中之重。農資企業要創新服務模式，提升農資科技服務水平，擴大農機、農藥、種業等業務規模。棉花企業要切實做好交儲業務，積極拓展棉花產業鏈條上下游產品的經營，并充分利用好國際國內兩個市場、兩種資源。日用消費品企業要深入研究城鎮化帶來的農村居民購買力增強、消費需求升級等變化，細分市場，明確定位，抓好網絡布局。再生資源企業要著重推進盈利能力強的重點業務和新興業務，重視技術研發和引進，提高回收利用水平。農副產品企業要充分利用國家促進農產品流通的有關政策，加快農產品批發市場的建設和升級，加強農產品精深加工，開展多種形式的產銷對接。

三、轉變經濟發展方式。要順應國家經濟結構調整的趨勢，立足科學發展、可持續發展，積極推進發展戰略調整。傳統業務要加快產業轉型升級，延伸產業鏈條，創新盈利模式。要以降低流通成本、提高流通效率為主題，加快實現流通行業結構調整和發展方式的轉變。要抓住國家大力鼓勵發展現代服務業的機遇，積極發展農村金融服務、電子商務、現代物流等生產性服務業，家政、養老、文化、旅游等生活性服務業。探索創新為農服務的手段、方式和機制，積極參與構建現代農業服務體系。

四、切實加強基層工作。各級聯合社要加強對基層工作的指導和服務，加快健全基層組織體系，與農民建立起組織上、利益上的緊密聯系。要把改造傳統基層組織與建設新型基層組織結合起來，大力發展農民專業合作、股份合作、社區合作等新型基層組織，加大合作社聯合社的創辦力度，健全組織機構，規范民主管理，提升供銷合作社在農村合作經濟組織領域的影響力、話語權。要拓展基層組織的服務功能，鼓勵以縣級社為主體，各級供銷合作社參與，整合基層服務資源，打造綜合型服務平臺。要面向產加銷各個環節，充實服務內容，強化服務措施，實現從流通環節逐步向農產品加工儲運、產銷對接、資金互助、品牌營銷拓展，全面提升為農服務的質量與水平。

五、努力提高經營管理水平。推進企業體制機制改革，完善企業法人治理結構，建立有效的激勵約束和監督制衡機制，提高管理的精細化、科學化水平。廣泛拓展融資渠道，加快資金周轉，降低財務費用。強化企業內部管理，嚴格控制非生產費用增長，降本增效。加強項目管理，新上項目要充分論證，科學決策，特別注意項目要符合產業發展和政策扶持方向，對于在建項目，要加強管理和調度，力爭盡快建成投產，發揮效益。各級監事會要進一步創新工作機制，改進監管方式，加強對社有資產運營、重大項目投資、企業并購重組、財政資金使用等重點環節和部位的監督，不斷提高監督工作的針對性和有效性。

六、大力推進聯合合作。要通過加強聯合合作，共同抵御經濟結構調整對流通行業，特別是中小企業、小微網點的沖擊，鞏固網絡建設成果。大企業要放眼長遠，積極整合基層網絡資源，把規模做大，把實力做強。小微企業要有危機意識，主動聯大靠強。中國供銷集團作為系統的領軍企業，要積極推進聯合合作，在系統資源有效整合和集聚發展上，發揮示范和帶動作用。堅持開放辦社，廣泛開展與系統外相關企業、新型農業經營主體、農村能人的合作，整合、集聚各類發展要素，做大供銷合作社經濟總量，提升競爭力和實力，形成優勢互補、互動多贏的格局。

七、高度重視安全生產。供銷合作社經營的煙花爆竹、棉花、農藥等重點商品以及商業經營場所、學校、倉庫等重點部位，要進行深入細致的安全排查，不留死角，清除隱患。要嚴格落實安全責任，加強防范，做好應對預案，確保生命、財產及經營安全。要做好防汛、搶險救災等物資的儲備工作，保障及時供應。

八、切實轉變作風。要按照中央和地方黨委的安排部署，認真抓好群眾路線教育實踐活動，把教育實踐活動同做好當前改革發展各項工作緊密結合起來，同完成全年目標任務結合起來。各地、各部門、各單位要進一步統一思想、堅定信心、轉變作風、開拓創新，扎實抓好下半年各項工作。要對照年度目標任務，進一步細化分解落實，明確時間進度、任務要求和責任主體，加強工作指導和督促檢查，確保各項要求和部署落到實處，確保全面完成全年的目標任務。

中華全國供銷合作總社

2013年7月31日