一、改進(jìn)調(diào)查研究(一)注重實(shí)際效果。要本著了解實(shí)情、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題的原則開展調(diào)查研究,提倡用個(gè)別談話、小型座談等方式廣泛聽取意見建議。局黨組成員聽取調(diào)研單位工作匯報(bào)時(shí),主要就分
一、改進(jìn)調(diào)查研究
(一)注重實(shí)際效果。要本著了解實(shí)情、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題的原則開展調(diào)查研究,提倡用個(gè)別談話、小型座談等方式廣泛聽取意見建議。局黨組成員聽取調(diào)研單位工作匯報(bào)時(shí),主要就分管工作提出要求,涉及其他工作時(shí),要及時(shí)與黨組其他同志溝通協(xié)調(diào)。調(diào)研報(bào)告不寫共性的、一般性的工作進(jìn)展,著重針對(duì)存在的苗頭性和傾向性問(wèn)題,分析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因,研究提出解決問(wèn)題的思路和可操作性措施。
(二)堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從。局黨組成員、部室主任到局屬單位調(diào)研,被調(diào)研單位領(lǐng)導(dǎo)不到機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭迎送,不得在考察點(diǎn)或住地臨時(shí)鋪設(shè)地毯、擺放花草、水果,不得懸掛或用電子屏制作歡迎標(biāo)語(yǔ)。調(diào)研陪同的各部室負(fù)責(zé)人一般不超過(guò)3人,局屬單位調(diào)研陪同的負(fù)責(zé)同志一般不超過(guò)2人。調(diào)研一般不吃桌餐,調(diào)研單位有食堂的要在食堂就餐,賓館、酒店有自助餐的吃自助餐。
(三)開展思想狀況調(diào)查和談心活動(dòng)。每年組織一次干部職工思想狀況調(diào)查,了解職工思想動(dòng)向和訴求。堅(jiān)持開展談心活動(dòng),局黨組成員與分管部室主任、聯(lián)系單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年談心不少于一次;局機(jī)關(guān)部室主要負(fù)責(zé)人與副手、處室主要負(fù)責(zé)人每年談心不少于一次;處室負(fù)責(zé)人與處室人員每年談心不少于一次。
(四)建立健全聯(lián)系基層制度。每位局黨組成員結(jié)合分管工作聯(lián)系一個(gè)重大項(xiàng)目,每年至少對(duì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、全過(guò)程進(jìn)行一次深入調(diào)研,就項(xiàng)目推進(jìn)和加強(qiáng)管理提出意見建議。黨組每年召開1次院士專家、野外一線工作人員、離退休同志、青年和婦女同志座談會(huì),廣泛征求意見、建議。各單位和群眾反映的問(wèn)題,應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)有反饋,能解決的要及時(shí)解決,不能解決的要說(shuō)明原因。
二、改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)和新聞報(bào)道
(五)精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng),大規(guī)模壓縮會(huì)議(辦會(huì)具體事宜另行規(guī)定)。全國(guó)性、綜合性會(huì)議人數(shù)控制在200人以內(nèi),時(shí)間一般不超過(guò)2天。能通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)或其他方式傳達(dá)會(huì)議精神、部署工作的不再召開會(huì)議,會(huì)議內(nèi)容相同或相近的應(yīng)合并召開。局屬各單位一律不搞慶典活動(dòng)。局黨組成員原則上不出席各類慶典、剪彩活動(dòng),不題詞、不提書名。每周三確定為無(wú)會(huì)日。
(六)提高會(huì)議效率。嚴(yán)格實(shí)行年度會(huì)議計(jì)劃制度,各部室以局名義召開的會(huì)議,每年初按要求提出建議計(jì)劃,經(jīng)局務(wù)會(huì)審議批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。計(jì)劃外會(huì)議要經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議批準(zhǔn)。要把會(huì)議地點(diǎn)、參會(huì)人數(shù)和會(huì)議形式的選擇作為會(huì)議計(jì)劃的重要管理內(nèi)容,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)后執(zhí)行。召開會(huì)議要準(zhǔn)備充分,簡(jiǎn)化程序,講實(shí)話、講短話、講管用的話。
(七)嚴(yán)格會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。盡量減少在外辦會(huì)辦班,能在局機(jī)關(guān)舉辦的會(huì)議和培訓(xùn)班,原則上在局機(jī)關(guān)舉辦,確有必要的,要優(yōu)先在內(nèi)部培訓(xùn)中心召開。要盡可能以視頻會(huì)、電視電話會(huì)形式召開全局性會(huì)議。
(八)精簡(jiǎn)公文數(shù)量。減少發(fā)文數(shù)量,對(duì)已公開印發(fā)的上級(jí)文件不再層層轉(zhuǎn)發(fā),法律法規(guī)已有明確規(guī)定的一律不再發(fā)文,現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的不再重復(fù)發(fā)文,沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件一律不發(fā)。壓縮簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送范圍,具體措施由辦公室提出意見經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議后執(zhí)行。
(九)提高公文質(zhì)量和時(shí)效。加強(qiáng)公文審核,強(qiáng)化審核責(zé)任,壓縮公文篇幅,杜絕空話、套話,做到文風(fēng)清新、文字精練、意盡文止。局黨組發(fā)文、局領(lǐng)導(dǎo)講話一般不超過(guò)5000字,局發(fā)文、函報(bào)、專報(bào)一般不超過(guò)3000字,內(nèi)部簽報(bào)一般不超過(guò)1500字,簡(jiǎn)報(bào)每條不超過(guò)800字。簡(jiǎn)化辦文程序,杜絕積文壓文現(xiàn)象,局領(lǐng)導(dǎo)、各部室在文件運(yùn)轉(zhuǎn)、簽發(fā)過(guò)程中實(shí)行AB角制,涉及重大事項(xiàng)而由B角值班時(shí),要向A角及時(shí)通報(bào),做好溝通協(xié)調(diào),確保文件運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)效。
(十)簡(jiǎn)化局領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議和活動(dòng)的報(bào)道。按照精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)、注重效果的原則報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。局網(wǎng)站、地質(zhì)調(diào)查報(bào)在對(duì)外宣傳中,注意把握突出宣傳局形象、突出宣傳職工群眾的原則,嚴(yán)格控制播發(fā)、刊登局領(lǐng)導(dǎo)形象圖片。局領(lǐng)導(dǎo)到下屬單位開展調(diào)研、指導(dǎo)工作的報(bào)道,如對(duì)全局工作不具有指導(dǎo)意義、沒有具體工作要求的,只報(bào)道標(biāo)題性新聞,如對(duì)全局工作有指導(dǎo)性意見和具體工作要求的,報(bào)道一般不超過(guò)1500字。
三、規(guī)范管理行為
(十一)嚴(yán)格辦文辦事程序。各部室不得越級(jí)報(bào)文、發(fā)文,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)發(fā)文程序。各部室一般不得要求局屬單位領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)會(huì)議和活動(dòng),確需參加的,要經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意。項(xiàng)目安排、資金使用、人事安排和其他重大事項(xiàng)必須集體研究決定。
(十二)改進(jìn)后勤管理。壓縮公用行政經(jīng)費(fèi)支出,壓縮不必要的開支,杜絕鋪張浪費(fèi)和大手大腳。行政管理部門每年要通過(guò)座談會(huì)等形式聽取群眾意見建議,各部室要積極參加,參加人員不能少于3人;行政管理部門要在認(rèn)真研究意見建議的基礎(chǔ)上,形成整改方案,經(jīng)局務(wù)會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)研究審議后執(zhí)行。嚴(yán)格控制辦公場(chǎng)所水、電設(shè)施使用,杜絕“長(zhǎng)明燈”,及時(shí)關(guān)閉電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備。嚴(yán)格控制公務(wù)用車數(shù)量。嚴(yán)禁超編、超標(biāo)購(gòu)置公務(wù)用車,嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。
(十三)改進(jìn)公務(wù)接待。會(huì)議、公務(wù)接待用餐、住宿要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不得提高接待標(biāo)準(zhǔn)。除外事活動(dòng)外,原則上不安排公務(wù)宴請(qǐng),確有必要的,應(yīng)視情請(qǐng)示分管局領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)同意。公務(wù)宴請(qǐng)(含外事活動(dòng)宴請(qǐng))一般在機(jī)關(guān)食堂安排,除外事活動(dòng)適當(dāng)表示禮節(jié)外,公務(wù)宴請(qǐng)?jiān)瓌t上不上酒水和高檔菜肴。嚴(yán)格控制宴請(qǐng)次數(shù)和陪餐人數(shù),局領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)接待局機(jī)關(guān)陪餐人數(shù)一般不超過(guò)3人。禁止局系統(tǒng)內(nèi)部相互宴請(qǐng),禁止安排與工作無(wú)關(guān)的招待宴請(qǐng),禁止參與影響公務(wù)的宴請(qǐng)。公務(wù)接待部門要嚴(yán)格按照“審批人、經(jīng)辦人、證明人”三員分離做好接待工作。不得在公務(wù)活動(dòng)中接收禮金、禮卡和貴重物品。
(十四)嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具。出差人員乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制。出差路途較遠(yuǎn)的處級(jí)及以下人員,乘坐飛機(jī)須有局領(lǐng)導(dǎo)在借款單上簽批,并注明單程或往返;出差路途在800公里以內(nèi)或開通快速列車的地區(qū),一般不得乘坐飛機(jī),特殊情況需乘坐飛機(jī)的,需由主管局領(lǐng)導(dǎo)事前批準(zhǔn),否則不予借款、報(bào)銷。局級(jí)、副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出差乘坐飛機(jī),可有一名工作人員陪同。處級(jí)及以下工作人員出差一般不得乘坐軟臥,特殊情況必須乘坐軟臥的,必須按規(guī)定審批。
(十五)規(guī)范出國(guó)(境)管理。堅(jiān)決制止無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的出訪,不得以任何名義進(jìn)行一般性考察和照顧性出訪,杜絕公款出國(guó)(境)旅游。嚴(yán)禁通過(guò)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系或出具出訪邀請(qǐng)函。必須按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、路線、日程執(zhí)行出國(guó)(境)任務(wù)。
(十六)嚴(yán)格控制評(píng)審。局機(jī)關(guān)人員從事日常性業(yè)務(wù)管理工作的,一律不得從基層單位或項(xiàng)目中領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等報(bào)酬。局機(jī)關(guān)人員以專家身份參加項(xiàng)目審查等業(yè)務(wù)活動(dòng)的,要嚴(yán)格履行審批程序,報(bào)請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可參加,要嚴(yán)格控制參加人數(shù)和次數(shù)。項(xiàng)目管理過(guò)程要嚴(yán)格控制評(píng)審次數(shù)。
(十七)推進(jìn)事務(wù)公開。出臺(tái)局事務(wù)公開的指導(dǎo)意見,推進(jìn)局事務(wù)公開制度化和規(guī)范化。推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程公開化,進(jìn)一步推進(jìn)干部人事、經(jīng)濟(jì)管理、公務(wù)用車、基建和裝備、設(shè)備、物品采購(gòu)等公開化,以公開促效益、促公平,自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
四、加強(qiáng)督促檢查
(十八)強(qiáng)化日常監(jiān)督。要把執(zhí)行本規(guī)定作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。辦公室定期對(duì)公務(wù)出國(guó)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用進(jìn)行公示。局審計(jì)部門要對(duì)局機(jī)關(guān)各部室會(huì)議和公款宴請(qǐng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,對(duì)違反規(guī)定的要建議有關(guān)部門進(jìn)行處理。辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門每年年底分別就規(guī)定執(zhí)行情況和監(jiān)督情況專門向局黨組匯報(bào)。
評(píng)論