第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市照明管理，保障城市照明設(shè)施完好，改善城市照明環(huán)境，促進(jìn)能源節(jié)約，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理等活動(dòng)。

第三條 市城市照明主管部門負(fù)責(zé)本市城市照明的管理工作。

市城市照明管理機(jī)構(gòu)受市城市照明主管部門的委托，負(fù)責(zé)本市城市照明管理的具體工作。

市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、房地、公用、園林、市容、交通和公安等部門及供電企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市照明管理的相關(guān)工作。

第四條 城市照明工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境和依法管理的原則，適當(dāng)控制公用設(shè)施和大型建筑物景觀照明能耗。

第五條 政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施運(yùn)行所需資金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，專款專用，保證維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)及電費(fèi)的正常支出，并接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。

第六條 鼓勵(lì)和支持城市照明科學(xué)技術(shù)的研究，采用和推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，開展綠色照明活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市照明的智能化監(jiān)控和管理，提高城市照明的科技含量和管理水平。

第七條 鼓勵(lì)社會(huì)力量采取獨(dú)資、合資、合作等形式，參與城市照明設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，制定城市照明設(shè)施建設(shè)、維護(hù)年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 從事城市照明工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì);相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

第十條 新建、改建城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃確定各類區(qū)域照明的亮度、能耗標(biāo)準(zhǔn)，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第十一條 新建、改建的工程項(xiàng)目，按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃需要配套建設(shè)城市照明設(shè)施的，其配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用。

市建設(shè)主管部門在審查建設(shè)單位報(bào)送的施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并審查是否按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)城市照明設(shè)施。

建設(shè)單位組織城市照明工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市城市照明管理機(jī)構(gòu)參加。

城市照明工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十二條 新建、改建城市道路項(xiàng)目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之一百。

按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)建設(shè)功能照明設(shè)施而未建設(shè)，或者功能照明設(shè)施不符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的，其產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)、改造。產(chǎn)權(quán)人與使用人或者管理人對(duì)建設(shè)、改造功能照明設(shè)施責(zé)任主體有約定的，從其約定。

第十三條 設(shè)置景觀照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃。

下列建(構(gòu))筑物和場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施：

(一)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃確定的主要街路兩側(cè)和伊通河兩岸的標(biāo)志性建(構(gòu))筑物及其外延視線范圍內(nèi)體現(xiàn)城市夜景天際線的高層建(構(gòu))筑物;

(二)體育場(館)、劇院、博物館、市級(jí)以上文物保護(hù)單位等公共設(shè)施;

(三)公園、綠地、車站、廣場、風(fēng)景名勝區(qū)、河湖水域及沿岸景觀地帶等公共場所;

(四)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃確定的其他建(構(gòu))筑物和場所。

前款規(guī)定建(構(gòu))筑物和場所的景觀照明設(shè)施及建設(shè)所需資金，由市城市照明主管部門與產(chǎn)權(quán)人或者使用人協(xié)商解決。

市城市照明主管部門對(duì)景觀照明設(shè)施進(jìn)行建設(shè)、改造時(shí)，其產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)支持與配合。

第十四條 符合城市照明設(shè)施設(shè)置條件的建(構(gòu))筑物外立面、電力桿等，在不影響其功能和安全的前提下可以安裝照明設(shè)施，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

第十五條 城市道路照明設(shè)施現(xiàn)有管線應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定敷設(shè)于地下。未敷設(shè)于地下的道路照明管線，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。

第十六條 設(shè)置城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)安全規(guī)范的要求，并遵守下列規(guī)定：

(一)不得妨礙居民生活;

(二)不得妨礙交通信號(hào)燈和標(biāo)示牌的正常使用;

(三)不得妨礙車輛的正常行駛;

(四)不得影響建(構(gòu))筑物、城市綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公共設(shè)施的正常使用功能;

(五)符合光污染控制標(biāo)準(zhǔn)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);

(六)霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等具有夜間照明功能的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)科學(xué)控制亮度和使用時(shí)間，不得影響交通安全。

第三章 節(jié)能管理

第十七條 市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，制定城市照明節(jié)能計(jì)劃和采取節(jié)能技術(shù)措施，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)功能照明，適當(dāng)控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度。

第十八條 市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列節(jié)能方式和措施管理城市照明設(shè)施：

(一)采用分區(qū)域、分時(shí)段的照明節(jié)能控制措施;

(二)實(shí)行平時(shí)、一般節(jié)假日、重大節(jié)慶活動(dòng)三級(jí)城市照明控制模式;

(三)定期清洗照明燈具、及時(shí)更換達(dá)到使用壽命的光源和相關(guān)電器設(shè)施;

(四)使用節(jié)能照明設(shè)備和節(jié)能控制系統(tǒng);

(五)使用高效光源燈具，限時(shí)淘汰低光效光源等不符合節(jié)能環(huán)保要求的燈具;

(六)其他節(jié)能方式和措施。

第十九條 用于城市照明的燈具及變壓器、鎮(zhèn)流器等設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能環(huán)保、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的要求，保證城市照明系統(tǒng)達(dá)到節(jié)能技術(shù)指標(biāo)要求和節(jié)能效果。

第四章 維護(hù)管理

第二十條 政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由市城市照明管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù);非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人、使用人或者其委托的單位負(fù)責(zé)維護(hù)。

第二十一條 非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施符合下列條件的，可以移交市城市照明管理機(jī)構(gòu)維護(hù)：

(一)符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃;

(二)符合并入城市照明網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn);

(三)具備規(guī)范完整的城市照明工程竣工檔案。

市城市照明管理機(jī)構(gòu)對(duì)接管的設(shè)施進(jìn)行維修、運(yùn)行時(shí)，移交單位應(yīng)當(dāng)提供必要的保障條件。

第二十二條 除不可抗力因素外，城市功能照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)每天啟閉，啟閉時(shí)間根據(jù)預(yù)先設(shè)定的日出日落時(shí)間，由城市照明智能化監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)啟閉。城市景觀照明設(shè)施啟閉時(shí)間，由市城市照明主管部門根據(jù)實(shí)際需要確定。

遇有重大活動(dòng)，需調(diào)整啟閉照明時(shí)間的，經(jīng)市人民政府同意后，由市城市照明主管部門實(shí)施。

第二十三條 對(duì)城市照明設(shè)施的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)采用集中控制、分區(qū)控制和單體控制相結(jié)合的方式，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和管理。

第二十四條 城市照明設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市照明設(shè)施維護(hù)技術(shù)規(guī)范，及時(shí)排除城市照明設(shè)施隱患、故障，保障城市照明設(shè)施安全、正常運(yùn)行。

第二十五條 城市照明設(shè)施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于一米。

因樹木自然生長而不符合安全距離要求或者影響照明效果的，市城市照明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市園林綠化主管部門，市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)予以處理。

樹木危及城市照明設(shè)施安全運(yùn)行的，市城市照明管理機(jī)構(gòu)可以采取緊急措施先行處理，并同時(shí)通報(bào)市園林綠化主管部門。

第二十六條 禁止下列損害或者影響城市照明設(shè)施正常、安全運(yùn)行的行為：

(一)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污;

(二)擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市照明設(shè)施;

(三)在城市照明設(shè)施周圍一米的安全距離內(nèi)挖坑取土，傾倒含有酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液，以及從事有礙城市照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運(yùn)行的活動(dòng);

(四)擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜，安置設(shè)施設(shè)備或者接用電源，張貼、懸掛、設(shè)置廣告、標(biāo)示牌或者其他設(shè)施;

(五)擅自攀登燈桿、開啟配電箱或者覆蓋檢查井等城市照明設(shè)施;

(六)非法占用城市照明設(shè)施;

(七)其他可能影響城市照明設(shè)施正常、安全運(yùn)行的行為。

第二十七條 因特殊情況確需在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)植樹、挖坑取土或者在城市照明設(shè)施上設(shè)置線纜、宣傳品、廣告設(shè)施等物體的，應(yīng)當(dāng)征得市城市照明主管部門同意，并按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全規(guī)范要求實(shí)施。

第二十八條 因工程建設(shè)需要，確需拆除、遷移、改動(dòng)城市照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

拆除、遷移、改動(dòng)城市照明設(shè)施的應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，并接受市城市照明管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

因搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況需要拆除、遷移城市照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市城市照明管理機(jī)構(gòu)。

第二十九條 因工程建設(shè)需要，臨時(shí)遷移、改動(dòng)城市功能照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)采取防護(hù)措施，設(shè)置臨時(shí)照明設(shè)施。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)城市功能照明設(shè)施。

建設(shè)單位不具備恢復(fù)城市功能照明設(shè)施能力的，由市城市照明管理機(jī)構(gòu)予以恢復(fù)，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十條 因交通事故或者其他原因造成城市照明設(shè)施損壞的，事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止事故擴(kuò)大，并立即通知市城市照明管理機(jī)構(gòu)。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，在景觀照明中有過度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)行為的，由市城市照明主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一千元以上三萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由市城市照明主管部門責(zé)令限期改正，可以處以一千元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得，可以處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十三條 市城市照明主管部門及城市照明管理機(jī)構(gòu)工作人員在城市照明管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十四條 本辦法下列用語的含義是：

(一)城市照明是指城市道路、橋梁、隧道、住宅區(qū)、廣場、公共停車場、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建(構(gòu))筑物的功能照明或者景觀照明。

(二)功能照明是指通過人工光以保障人們出行和戶外活動(dòng)安全為目的的照明。

(三)景觀照明是指在戶外通過人工光以裝飾和造景為目的的照明。

(四)城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具及與其相關(guān)的配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。

第三十五條 各(縣)市城市照明管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自2016年2月1 日起施行。