山西省實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法
（2006年11月30日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過）
第一章 總則
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 省人民政府制定本省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展中小企業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的具體措施。
第三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門組織實(shí)施國家和省制定的中小企業(yè)法律、法規(guī)、政策和規(guī)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。第二章 資金支持
第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在省財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，并視財(cái)力增長逐步增加。
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市、區(qū)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，在財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金。
中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。
第五條 省人民政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展資金。
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市、區(qū)級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展資金。
中小企業(yè)發(fā)展資金主要用于下列扶持中小企業(yè)的事項(xiàng)：
（一）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)；
（二）建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系；
（三）技術(shù)創(chuàng)新；
（四）清潔生產(chǎn)；
（五）專業(yè)化生產(chǎn)以及與大企業(yè)的協(xié)作配套；
（六）開拓國際市場；
（七）其他事項(xiàng)。
中小企業(yè)發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)專款專用，加強(qiáng)監(jiān)督。
第六條 鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，增加對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。
第七條 引導(dǎo)和支持中小企業(yè)依法通過股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、債券融資、租賃融資、境內(nèi)外上市等途徑融資。
第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善中小企業(yè)信用信息征集與評(píng)價(jià)體系，提供中小企業(yè)信用信息查詢服務(wù)。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家和省有關(guān)信用擔(dān)保的扶持政策，采取政府為主、社會(huì)為輔、多元募集、滾動(dòng)發(fā)展的形式籌集擔(dān)保資金，組織和推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)；支持中小企業(yè)開展互助性融資擔(dān)保，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件。第三章 創(chuàng)業(yè)扶持
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大創(chuàng)辦中小企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)辦中小企業(yè)的人員，提供政策、信息、技術(shù)、資金等咨詢和服務(wù)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中合理安排必要的場地和設(shè)施，為創(chuàng)辦中小企業(yè)的人員提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所。
第十二條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引中小企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，形成分工配套、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。
第十三條 高等院校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，取消落戶限制。需要辦理人事、勞動(dòng)關(guān)系代理手續(xù)的，當(dāng)?shù)厝耸?、勞?dòng)保障部門及所屬有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供代理服務(wù)。符合評(píng)定職稱規(guī)定條件的，由所在地人才交流中心或者相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申報(bào)。
第十四條 對(duì)下列中小企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定，在一定期限內(nèi)減征、免征所得稅：
（一）失業(yè)人員創(chuàng)辦的；
（二）當(dāng)年吸納失業(yè)人員達(dá)到國家規(guī)定比例的；
（三）安置殘疾人員達(dá)到國家規(guī)定比例的；
（四）符合國家支持和鼓勵(lì)發(fā)展政策的高新技術(shù)的；
（五）在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的；
（六）其他符合稅收減免政策規(guī)定的。第四章 技術(shù)創(chuàng)新
第十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門用于技術(shù)進(jìn)步的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新予以支持。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目以及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項(xiàng)目，可以享受國家和省規(guī)定的扶持政策。
第十六條 鼓勵(lì)和支持有條件的地方和企業(yè)建立區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)研發(fā)中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供服務(wù)。鼓勵(lì)和支持各類園區(qū)建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地和科技企業(yè)孵化基地，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級(jí)。
第十七條 中小企業(yè)在科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化以及生產(chǎn)過程中，技術(shù)開發(fā)費(fèi)用按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)入管理費(fèi)用。中小企業(yè)支付給從事技術(shù)開發(fā)和服務(wù)的科技人員的報(bào)酬，可以列入技術(shù)開發(fā)費(fèi)用。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、爭創(chuàng)名牌等方面取得顯著成績的中小企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第五章 市場開拓
第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)開展質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等認(rèn)證，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)制定或者參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，為中小企業(yè)開拓市場創(chuàng)造條件。
第二十條 支持有條件的中小企業(yè)擴(kuò)大出口業(yè)務(wù)，開拓國外市場，參與國際競爭。支持中小企業(yè)運(yùn)用世界貿(mào)易組織規(guī)則所允許的貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
第二十一條 中小企業(yè)開拓國外市場的，商務(wù)、科技等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予營銷和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。第六章 社會(huì)服務(wù)
第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立并逐步完善中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展提供服務(wù)。受政府資助的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)減收或者免收有關(guān)費(fèi)用。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)加強(qiáng)職工培訓(xùn)，鼓勵(lì)大中專學(xué)校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)職工進(jìn)行法律法規(guī)、經(jīng)營管理、職業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，促進(jìn)中小企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場的發(fā)展，提高中小企業(yè)職工素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。中小企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，在企業(yè)所得稅稅前扣除。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門和負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的部門應(yīng)當(dāng)做好中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測工作，為中小企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，建立中小企業(yè)項(xiàng)目庫，為中小企業(yè)投資融資提供服務(wù)。
第二十五條 鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)吸收中小企業(yè)入會(huì)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范中小企業(yè)經(jīng)營行為，反映中小企業(yè)的建議和要求，組織中小企業(yè)開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的合作與交流。第七章 權(quán)益保護(hù)與義務(wù)
第二十六條 中小企業(yè)享有法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得侵犯中小企業(yè)的合法權(quán)益。
第二十七條 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和資源環(huán)境保護(hù)，依法同職工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付職工工資，依法為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，不得侵害職工合法權(quán)益，不得損害社會(huì)公共利益。
中小企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營管理，增強(qiáng)自我約束和自我發(fā)展能力。
第二十八條 對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源以及不符合安全生產(chǎn)條件的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期改造或者依法予以關(guān)閉。
第二十九條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；給中小企業(yè)造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）拒絕履行法定職責(zé)或者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理有關(guān)事項(xiàng)，給中小企業(yè)造成損失的；
（二）違反有關(guān)規(guī)定對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行檢查的；
（三）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)接受指定產(chǎn)品或者服務(wù)的；
（四）違法對(duì)中小企業(yè)攤派或者收費(fèi)的；
（五）違法對(duì)中小企業(yè)罰款的；
（六）侵占、毀損或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收中小企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)的；
（七）侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的其他行為。第八章 附則
第三十條 本辦法自2007年3月1日起施行。