黑龍江省實(shí)施政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政規(guī)范化制度化辦法
2025-08-02 07:28
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政協(xié)委員
政治協(xié)商
民主監(jiān)督
黑龍江省實(shí)施政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政規(guī)范化制度化辦法(1995年11月20日)為了貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于執(zhí)行《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的規(guī)定》的《通知》和《中共
黑龍江省實(shí)施政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政規(guī)范化制度化辦法
(1995年11月20日)
為了貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于執(zhí)行《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的規(guī)定》的《通知》和《中共黑龍江省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作若干問(wèn)題的決定》,協(xié)調(diào)和規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人民政府在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的做法,逐步推進(jìn)政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化,現(xiàn)制定本辦法。
第一章 總則
第一條 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度。人民政協(xié)是最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的重要組織形式。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督,組織參加本會(huì)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。
第二條 政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政,要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線,以國(guó)家憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和民主法制建設(shè)。
第三條 黨委、人大常委會(huì)、政府根據(jù)中共中央和省委的有關(guān)要求,將政治協(xié)商納入決策程序。貫徹“三在前、三在先”原則,即凡重大問(wèn)題都要協(xié)商在黨委決策之前、人大常委會(huì)通過(guò)之前、政府決定之前。制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、決定事關(guān)人民生活的重大問(wèn)題,要先協(xié)商后決策;對(duì)重要人事安排包括同級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員的任用,要先協(xié)商后決定;制定關(guān)系地方全局的政策和法規(guī),要先協(xié)商后通過(guò)。
要尊重政協(xié)委員視察、提案、評(píng)議、舉報(bào)及參與調(diào)查和檢查活動(dòng),實(shí)行民主監(jiān)督等權(quán)利,有關(guān)部門(mén)應(yīng)為他們的活動(dòng)提供必要的條件,對(duì)他們的意見(jiàn),批評(píng)和建議,要認(rèn)真研究、及時(shí)答復(fù)。
第二章 政治協(xié)商
第四條 政治協(xié)商是對(duì)國(guó)家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過(guò)程中的重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。政治協(xié)商要圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的在局和黨政中心工作及群眾關(guān)心的重大問(wèn)題來(lái)開(kāi)展,要采取規(guī)范化的形式鄭重而經(jīng)常地進(jìn)行。
第五條 要堅(jiān)持進(jìn)行政治協(xié)商的主要內(nèi)容有:
(一)將提請(qǐng)同級(jí)黨的代表大會(huì)或全體委員會(huì)議討論決定的關(guān)于社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和改革開(kāi)放的重大方針政策和全局性安排部署。
(二)將提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)審議通過(guò)的政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(計(jì)劃)和年度計(jì)劃,人民法院和人民檢察院的工作報(bào)告。
(三)市縣行政區(qū)劃的變動(dòng),外事方面的重要方針政策,群眾生活中的重大問(wèn)題,有關(guān)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要問(wèn)題。
(四)同級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員,人員法院和人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)人的任免。
(五)關(guān)系全局的重要地方法規(guī)。
(六)同級(jí)政協(xié)委員、政協(xié)常委人選的建議名單;人民政協(xié)的組成單位和界別設(shè)置。
第六條 根據(jù)具體情況,可以有選擇地進(jìn)行政治協(xié)商的主要內(nèi)容有:
(一)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等戰(zhàn)線的重要部署、政策措施和改革方案。
(二)城市和村鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃、重大開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、方案和城市居民住房改革方案、物價(jià)管理辦法。
(三)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略規(guī)劃,重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目和文化交流項(xiàng)目,招商引資的措施辦法。
(四)人民政府?dāng)M制定頒布的重要地方行政法規(guī)和管理?xiàng)l例。
(五)同級(jí)黨委成員、政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和下一級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人選。人民政協(xié)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和變動(dòng)、主要工作機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人選的確定;有關(guān)人民政協(xié)建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系中的其他問(wèn)題。
(六)黨委、政府工作中的難點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。
第七條 政治協(xié)商可根據(jù)協(xié)商議題需要,分別采取以下形式進(jìn)行:
(一)黨委或委托政協(xié)黨組在政協(xié)召開(kāi)民主協(xié)商會(huì),高層次、小范圍的專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì),或分別商談;
(二)政協(xié)全體委員會(huì)議;
(三)政協(xié)常務(wù)委員會(huì)議;
(四)政協(xié)主席會(huì)議;
(五)政協(xié)常務(wù)委員專(zhuān)題座談會(huì);
(六)政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)與黨政有關(guān)部門(mén)對(duì)口協(xié)商會(huì)、座談會(huì);
(七)黨委、人大常委會(huì)、政府和政協(xié)的秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議;
(八)政協(xié)根據(jù)需要組織召開(kāi)有關(guān)黨派團(tuán)體負(fù)責(zé)人、代表人士和部分政協(xié)委員參加的協(xié)商座談會(huì)。
第八條 政協(xié)主席會(huì)議根據(jù)黨委、人大常委會(huì)、人民政府、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和有關(guān)部門(mén)的提議,安排協(xié)商活動(dòng)并視議題需要決定協(xié)商形式和參加范圍,擬定協(xié)商方案,做好協(xié)商準(zhǔn)備。政協(xié)主席會(huì)議認(rèn)為需要協(xié)商的議題,可以建議黨委、人大常委會(huì)、政府、民主黨派,人民團(tuán)體和有關(guān)部門(mén)將問(wèn)題提交政協(xié)進(jìn)行協(xié)商。
第九條 政協(xié)全委會(huì)要先于人代會(huì)召開(kāi)。召開(kāi)全會(huì)、常委會(huì)時(shí),政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)通報(bào)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。對(duì)政協(xié)委員意見(jiàn)和建議要認(rèn)真研究和吸納,對(duì)已協(xié)商的文件進(jìn)行修改后再提交人代會(huì)進(jìn)行審議。
凡需要協(xié)商的事項(xiàng),至少提前1至2周向參與協(xié)商的政協(xié)委員提供文件草案、情況說(shuō)明和有關(guān)參考資料。參與協(xié)商的政協(xié)委員要對(duì)議題進(jìn)行認(rèn)真研究,需要保密的內(nèi)容,要注意保守機(jī)密。
第十條 進(jìn)行政治協(xié)商時(shí),根據(jù)議題需要,邀請(qǐng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到會(huì)通報(bào)情況、參與協(xié)商討論、聽(tīng)取委員意見(jiàn)。
第十一條 政協(xié)委員在各種協(xié)商場(chǎng)合發(fā)表的思想言論受法律保護(hù)。
第三章 民主監(jiān)督
第十二條 民主監(jiān)督指對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。
人民政協(xié)進(jìn)行民主監(jiān)督的主要任務(wù)是:鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定,保證黨委、政府的政令暢通,減少領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策失誤,促進(jìn)廉政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系。
第十三條 人民政協(xié)要積極采取有效形式,健全民主監(jiān)督工作機(jī)制,切實(shí)履行民主監(jiān)督職能,充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要支持和保護(hù)政協(xié)委員行使民主監(jiān)督職權(quán)。
第十四條 民主監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員遵守憲法、法律、法規(guī)的情況,貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院和地方黨委的路線、方針、政策和決議、決定的情況,辦理政協(xié)提案、建議案的情況。
(二)人民政府及其職能部門(mén)執(zhí)行政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(計(jì)劃)的情況,實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)方案和改革措施的情況,解決人民群眾迫切要求解決的重要問(wèn)題的情況。
(三)黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政、勤政情況,公安、司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)情況。
(四)人民法院、人民檢察院和其它司法機(jī)關(guān)重大案件審理情況。
(五)參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體遵守憲法、法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行黨的基本路線和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,履行政協(xié)章程規(guī)定義務(wù),執(zhí)行政協(xié)會(huì)議決議的情況。
第十五條 民主監(jiān)督的主要形式有:
(一)黨委在政協(xié)舉行情況通報(bào)會(huì)和意見(jiàn)聽(tīng)取會(huì),每年各一至兩次。
(二)人民政府或其職能部門(mén)負(fù)責(zé)人向政協(xié)會(huì)委會(huì)、常委會(huì)或?qū)n}協(xié)商座談會(huì)通報(bào)、說(shuō)明有關(guān)情況,接受政協(xié)評(píng)議。
(三)政協(xié)的全委會(huì)、常委會(huì)或主席會(huì)議向各級(jí)黨委、人民政府提出建議案,政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出建議或有關(guān)報(bào)告。
(四)政協(xié)委員視察、提案、評(píng)議、舉報(bào)或以其他形式向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、職能工作部門(mén)、委員所在單位反映情況和信息,轉(zhuǎn)達(dá)人民群眾的意見(jiàn)和要求,提出批評(píng)和建議。
(五)政協(xié)委員參加黨委、人民政府、人民法院、人民檢察院或有關(guān)部門(mén)組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)。
(六)政協(xié)常委會(huì)或常委專(zhuān)題座談會(huì)評(píng)議黨政工作部門(mén)的工作。
(七)政協(xié)委員或政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員參與組織人事部門(mén)進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部考察、考核或評(píng)議工作,反映情況和意見(jiàn)。
(八)政協(xié)委員、受聘擔(dān)任黨風(fēng)巡視員、特邀檢察員、特邀監(jiān)察員、特邀審計(jì)員、教育督導(dǎo)員、物價(jià)監(jiān)督員和警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等。
(九)政協(xié)委員持“視察證”,按規(guī)定要求進(jìn)行視察。
第十六條 政協(xié)各種會(huì)議提出的意見(jiàn)、批評(píng)和建議,政協(xié)建議案和組織委員視察、調(diào)查形成的報(bào)告,分別以委員會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)議、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或辦公廳(室)的名義轉(zhuǎn)送黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén),受理機(jī)關(guān)要在一個(gè)月內(nèi)研究辦理完畢,并將結(jié)果答復(fù)政協(xié)。
第十七條 政協(xié)提案的審查立案、辦理答復(fù)要按《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》進(jìn)行。黨政有關(guān)部門(mén)對(duì)政協(xié)提案要由主要負(fù)責(zé)人親自閱處,認(rèn)真研究,及時(shí)答復(fù)。答復(fù)中要有情況說(shuō)明、有研究結(jié)果、有解決問(wèn)題的措施。對(duì)含糊不清、草率應(yīng)付的答復(fù),由政協(xié)提案辦公室轉(zhuǎn)送答復(fù)辦理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人重新研究辦理,重新答復(fù)提案人。
第十八條 政協(xié)委員要實(shí)事求是地反映問(wèn)題,提出意見(jiàn)。要依法保護(hù)政協(xié)委員履行民主監(jiān)督職責(zé)的政治權(quán)利,任何部門(mén)和單位不得對(duì)提出批評(píng)意見(jiàn)和反映問(wèn)題的政協(xié)委員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第四章 參政議政
第十九條 參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸,其領(lǐng)域更寬、內(nèi)容更豐富、形式更靈活、能夠充分有效地發(fā)揮政協(xié)的職能作用。
第二十條 人民政協(xié)圍繞黨的中心任務(wù)或受黨委、政府的委托,單獨(dú)或聯(lián)合組織委員進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查、考察、研討和論證活動(dòng)。
第二十一條 政協(xié)委員會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)議或?qū)iT(mén)委員會(huì)就某一專(zhuān)題向黨委、政府及其職能部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。
第二十二條 政協(xié)黨組書(shū)記列席同級(jí)黨委常委會(huì)議,政協(xié)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)人列席同級(jí)黨委全委會(huì)議,參與討論并發(fā)表意見(jiàn)。
第二十三條 政協(xié)有關(guān)副主席、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)人視內(nèi)容需要列席同級(jí)人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和其他工作會(huì)議,參與討論并發(fā)表意見(jiàn)。
第二十四條 政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人、政協(xié)委員在視察、評(píng)議、調(diào)查、檢查過(guò)程中就企事業(yè)單位或基層工作發(fā)表建設(shè)性意見(jiàn)或進(jìn)行咨詢。
第二十五條 政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人受黨委的委托,參與全局性的領(lǐng)導(dǎo)工作或承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)。
第二十六條 安排政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人參與外事活動(dòng),并視內(nèi)容安排民主黨派負(fù)責(zé)人參與接見(jiàn)活動(dòng)。促進(jìn)友好往來(lái)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
第二十七條 政協(xié)要積極了解和反映社情民意。加強(qiáng)同各級(jí)政協(xié)組織、參加單位及廣大委員的密切聯(lián)系,廣辟信息來(lái)源,做好信息處理工作,逐步形成反應(yīng)快捷、渠道暢通的信息網(wǎng)絡(luò),為政協(xié)委員履行職責(zé)服務(wù),為黨政機(jī)關(guān)科學(xué)決策服務(wù),為人民群眾反映意見(jiàn)服務(wù)。
第二十八條 人民政協(xié)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),組織委員開(kāi)展科技咨詢、技術(shù)推廣、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目論證、科技扶貧、義務(wù)醫(yī)診、招商引資和聯(lián)誼交友等活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展辦實(shí)事。
第二十九條 政協(xié)委員積極主動(dòng)反映社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和群眾意見(jiàn)、呼聲,向各界群眾宣傳解釋黨和政府的方針、政策和改革措施,促進(jìn)相互溝通和理解,協(xié)助黨和政府做好理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作,促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。
第五章 政協(xié)建設(shè)
第三十條 政協(xié)組織的界別設(shè)置、人員比例、委員人數(shù)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡梯次,要適應(yīng)政協(xié)發(fā)揮職能作用的實(shí)際需要,推舉產(chǎn)生的各組成單位、各界別的政協(xié)委員要適應(yīng)參政議政的工作要求。換屆時(shí)留任的政協(xié)委員應(yīng)由政協(xié)組織視參政議政水平、業(yè)績(jī)和德才表現(xiàn)提出建議名單。政協(xié)委員在屆期內(nèi)可視工作需要和委員個(gè)人情況作個(gè)別調(diào)整。
政協(xié)可以根據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放和祖國(guó)統(tǒng)一的工作需要,逐步增加非國(guó)有經(jīng)濟(jì)人士和港澳臺(tái)同胞為政協(xié)委員,參與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)有影響的外埠人士和在外埠工作有突出影響和名望的本籍人士,可適當(dāng)吸收為政協(xié)委員。
第三十一條 加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真履行職責(zé)。政協(xié)常委及時(shí)報(bào)告自己參政議政、履行職責(zé)的情況。
第三十二條 政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子是一線工作班子,要按一線工作的實(shí)際需要配備,使其具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡梯次,換屆或班子調(diào)整時(shí)至少應(yīng)有1至2名成員連任,以保證工作的連續(xù)性。
第三十三條 政協(xié)應(yīng)設(shè)非黨員副主席駐會(huì)工作,不駐會(huì)的副主席享受同級(jí)副職待遇。
第三十四條 政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員要參照國(guó)家公務(wù)員條例,與黨政機(jī)關(guān)干部統(tǒng)一進(jìn)行管理,在培養(yǎng)、選拔和安排使用上,與黨政機(jī)關(guān)干部同等對(duì)待、一視同仁。在政協(xié)機(jī)關(guān)要選配一定數(shù)量的民主黨派和無(wú)黨派人士擔(dān)任專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,在政治待遇和工作安排上與黨員干部平等相待,并經(jīng)常聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,發(fā)揮其在多黨合作中的積極作用。
第三十五條 在黨委安排下搞好政協(xié)機(jī)關(guān)干部與黨政機(jī)關(guān)干部的雙向交流,組織人事部門(mén)要把政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員統(tǒng)一列入干部交流計(jì)劃、使政協(xié)機(jī)關(guān)干部有出有進(jìn)。
要有計(jì)劃地選派一些 培養(yǎng)前途尤其是企業(yè)或基層黨政工作業(yè)績(jī)突出的年輕干部到政協(xié)機(jī)關(guān)工作,同時(shí)把政協(xié)機(jī)關(guān)的優(yōu)秀青年干部選派到基層黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作。
第三十六條 政協(xié)組織要根據(jù)政協(xié)章程和履行職能的需要,設(shè)置工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)工作人員。政協(xié)機(jī)關(guān)可在統(tǒng)一規(guī)定的編制限額內(nèi)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員。
第三十七條 人民政協(xié)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),健全工作運(yùn)行機(jī)制,健全工作制度,提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的質(zhì)量和實(shí)效。黨委和政府要支持、幫助政協(xié)不斷改善工作條件,對(duì)政協(xié)干部編制、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等要按上級(jí)要求切實(shí)幫助解決。
第三十八條 政協(xié)全委會(huì)議、常委會(huì)議、委員視察、評(píng)議、調(diào)查、外事活動(dòng)等各項(xiàng)活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),要列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。對(duì)其他活動(dòng)經(jīng)費(fèi),政府要根據(jù)需要和財(cái)力情況盡可能給予保證。政協(xié)機(jī)關(guān)的辦公用房、工作用車(chē)、職工住房,要與其他機(jī)關(guān)同等相待,列入統(tǒng)一計(jì)劃加以解決。
第三十九條 黨政各部門(mén)和企事業(yè)單位對(duì)政協(xié)組織委員開(kāi)展的調(diào)查研究、視察、檢查、考察參觀和評(píng)議等活動(dòng),要給予支持,提供必要的條件。
第四十條 政協(xié)委員所在單位支持委員行使權(quán)利、履行職責(zé),為政協(xié)委員出席政協(xié)各種會(huì)議和重要活動(dòng)提供工作用車(chē)和各種方便。委員參加政協(xié)活動(dòng),由所在單位給予工作的一切待遇。
第四十一條 交通、鐵路、航空、航運(yùn)和各種社會(huì)服務(wù)部門(mén),在提供優(yōu)惠服務(wù)方面,對(duì)政協(xié)委員與人大代表同等對(duì)待。
第六章 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
第四十二條 人民政協(xié)的工作和建設(shè),在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。根據(jù)中共中央和省委的要求,黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭貫徹執(zhí)行多黨合作和政治協(xié)商制度,自覺(jué)接受人民政協(xié)和各民主黨派、無(wú)黨派人士的監(jiān)督,主動(dòng)聽(tīng)取并認(rèn)真研究吸納政協(xié)委員、各界代表人士的意見(jiàn)和建議。
第四十三條 政協(xié)工作要納入黨委工作全局進(jìn)行統(tǒng)籌安排和部署。黨委常委會(huì)議聽(tīng)取政協(xié)黨組匯報(bào),研究討論政協(xié)工作,每年不少于兩次。
第四十四條 政協(xié)黨組是同級(jí)黨委的派出機(jī)構(gòu),代表黨委在政協(xié)工作和政協(xié)組織中發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,要努力團(tuán)結(jié)各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士,保證黨的路線、方針、政策和黨委決定、決議的貫徹執(zhí)行,協(xié)助黨委搞好政協(xié)換屆人事安排。
第四十五條 根據(jù)省委規(guī)定,黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、黨校、社會(huì)主義學(xué)院、行政學(xué)院(校)和干部管理學(xué)院要把統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)理論政策知識(shí)列入干部培訓(xùn)規(guī)劃和教學(xué)計(jì)劃。
第四十六條 黨委宣傳部要組織各新聞單位有計(jì)劃、有重點(diǎn)地宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。各新聞媒介對(duì)政協(xié)的全會(huì)、常委會(huì)議、主席會(huì)議和調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等活動(dòng)要及時(shí)予以報(bào)道,要以專(zhuān)題廣播、報(bào)紙專(zhuān)欄和電視專(zhuān)題片等多種形式,生動(dòng)有效地宣傳政協(xié)參政議政成果,宣傳政協(xié)委員議政意見(jiàn)和工作業(yè)績(jī)。
第七章 附則
第四十七條 本實(shí)施辦法適用于本省各級(jí)人民政協(xié)組織。
第四十八條 本實(shí)施辦法由政協(xié)黑龍江省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒍ㄆ跈z查貫徹落實(shí)情況。
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關(guān)于治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)
為貫徹中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議精神,落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕73號(hào)),嚴(yán)格規(guī)范治超檢查和處罰行為,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),現(xiàn)就推進(jìn)交通運(yùn)輸和公安部門(mén)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作,提出如下意見(jiàn)。
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