遼寧省邊境沿海地區(qū)邊防管理?xiàng)l例
（１９９５年７月２８日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò) １９９９年１月２８日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修改）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我省邊境、沿海地區(qū)的邊防管理，維護(hù)邊境、沿海地區(qū)安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)的邊境地區(qū)，是指北起丹東渾江口、南至鴨綠江入海口沿國(guó)界線最寬處不超過(guò)二千米的地域及界河；沿海地區(qū)是指東起鴨綠江入海口、西至葫蘆島紅石嘴的沿海岸線最寬處不超過(guò)二千米的陸地及國(guó)家領(lǐng)海海域。具體范圍由省人民政府劃定。
第三條 凡在我省邊境、沿海地區(qū)從事活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四條 公安邊防機(jī)關(guān)是邊境、沿海地區(qū)邊防管理的主管機(jī)關(guān)，外事、水產(chǎn)、交通、林業(yè)、工商行政管理等部門(mén)依照法定職責(zé)做好邊防管理工作。
第五條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)制止和向公安邊防機(jī)關(guān)報(bào)告、檢舉違反本條例的行為。
第二章 人口及出入境管理
第六條 邊境、沿海地區(qū)的常住人口按照《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》管理。
第七條 在邊境、沿海地區(qū)非營(yíng)業(yè)性住所擬暫住三十日以上，其中從事勞務(wù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)擬暫住十日以上的外來(lái)人員，必須在到達(dá)暫住地七日內(nèi)，持有效證件到暫住地公安邊防派出所或者公安派出所登記并申領(lǐng)《暫住證》。
未取得《暫住證》的外來(lái)人員，不得從事勞務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得招用。
第八條 在邊境地區(qū)從事流筏、水文作業(yè)和隨船作業(yè)的人員，必須持單位介紹信和本人身份證，到公安邊防機(jī)關(guān)申領(lǐng)《流筏固定代表證》、《水文作業(yè)證》或者《船員證》。停止作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理繳銷(xiāo)手續(xù)。
第九條 在集體、個(gè)人所有或者承包的船舶（含各類(lèi)艇，以下簡(jiǎn)稱(chēng)船舶）上從事生產(chǎn)、營(yíng)運(yùn)的人員，應(yīng)當(dāng)持《出海舶舶戶(hù)口簿》、本人身份證或者暫住人口《暫住證》，到縣公安邊防機(jī)關(guān)辦理《出海船民證》、《臨時(shí)出海船民證》或者《船員證》。停止作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理繳銷(xiāo)手續(xù)。
《出海船舶戶(hù)口簿》、《出海船民證》和《船員證》每個(gè)年度審驗(yàn)一次。
第十條 公安邊防機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)辦理《流筏固定代表證》、《水文作業(yè)證》、《船員證》、《出海船民證》和《臨時(shí)出海船民證》之日起七日內(nèi)作出答復(fù)，符合規(guī)定的，予以發(fā)證。
第十一條 邊境、沿海地區(qū)居民必須將拾得的境外牲畜、家禽和漂流物等，及時(shí)如數(shù)上交當(dāng)?shù)毓策叿罊C(jī)關(guān)。
第十二條 持《中華人民共和國(guó)中朝邊境地區(qū)出入境通行證》出境入境的公務(wù)人員、邊境居民的通行檢查，按照雙方主管機(jī)關(guān)達(dá)成的協(xié)議執(zhí)行；持其它證件出境入境的人員及其行李物品、交通運(yùn)輸工具及其載運(yùn)的貨物，按照《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》執(zhí)行。
第三章 邊境地區(qū)管理
第十三條 國(guó)界標(biāo)志不得損壞、拆除和擅自移動(dòng)。
第十四條 在邊境地區(qū)禁止下列行為：
（一）非法出境入境；
（二）毀壞交通、通信、水利、電力、測(cè)繪、邊防、國(guó)土保護(hù)等設(shè)施；
（三）在跨國(guó)界橋梁和攔河壩的上下游各四百米水域內(nèi)捕魚(yú)、游泳、滑冰；
（四）在距國(guó)界一千米內(nèi)非執(zhí)行公務(wù)鳴槍?zhuān)?br/> （五）為非法出境入境人員提供便利；
（六）在界河水域內(nèi)進(jìn)行炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等危及人身安全的活動(dòng)；
（七）私自打撈界河上漂流木或者破壞界河上排筏；
（八）私留境外的牲畜、家禽或者物品；
（九）在非國(guó)家指定的地點(diǎn)與境外人員交換物品。
第十五條 在邊境地區(qū)進(jìn)行下列活動(dòng)必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)：
（一）測(cè)繪、勘探、采礦、科研或者拍攝影視節(jié)目；
（二）砍伐林木、挖沙、取土、采石；
（三）爆破作業(yè)；
（四）修建工程。
有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)上述活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得公安邊防機(jī)關(guān)同意。
第十六條 在界河水域內(nèi)活動(dòng)，必須遵守下列規(guī)定：
（一）從事流筏、水文作業(yè)人員及其隨船作業(yè)人員持《流筏固定代表證》、《水文作業(yè)證》及《船員證》；
（二）船舶按照有關(guān)規(guī)定登記編號(hào)、懸掛國(guó)旗；
（三）游泳不得超越限定的范圍，不得攜帶載人工具；
（四）游覽須經(jīng)公安邊防機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不準(zhǔn)超越限定的范圍。
第四章 沿海地區(qū)管理
第十七條 從事生產(chǎn)、營(yíng)運(yùn)船舶的所有者或者承包人，必須持有關(guān)主管部門(mén)的證件，到縣公安邊防機(jī)關(guān)辦理《出海船舶戶(hù)口簿》。
船舶改造、買(mǎi)賣(mài)、租借及報(bào)廢，憑有關(guān)主管部門(mén)批件，七日內(nèi)到縣公安邊防機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷(xiāo)手續(xù)。
第十八條 漁民出海必須持有《出海船舶戶(hù)口簿》、《出海船民證》或者《臨時(shí)出海船民證》。
船舶必須按照規(guī)定刷寫(xiě)標(biāo)志、船名、船號(hào)，并保持清晰。
第十九條 從事生產(chǎn)、營(yíng)運(yùn)的船舶必須有治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員。
第二十條 未經(jīng)市以上主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何船舶及人員不準(zhǔn)在航道作業(yè)。
漁業(yè)和貨運(yùn)船舶不得載客。
第二十一條 嚴(yán)禁越界捕撈；嚴(yán)禁組織或者協(xié)助他人越界捕撈；嚴(yán)禁走私、偷渡、販毒等違法犯罪活動(dòng)。
第二十二條 船舶丟失、被劫或者發(fā)生其他意外事故，有關(guān)單位或者人員必須立即向公安邊防機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十三條 修理、拆解外國(guó)、外埠船舶，必須在船舶靠港、沖灘之前，通報(bào)縣公安邊防機(jī)關(guān)；經(jīng)公安邊防機(jī)關(guān)檢查后，方可修理、拆解。
第二十四條 船舶進(jìn)出港，必須按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓策叿罊C(jī)關(guān)報(bào)港。船舶進(jìn)港后必須按照指定區(qū)域停泊，并指派專(zhuān)人或者采取其他措施看管；不得容留非本船人員住宿。
第二十五條 外國(guó)船舶及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的船舶到沿海地區(qū)停靠、錨泊，必須接受公安邊防機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理。
各類(lèi)船舶未經(jīng)批準(zhǔn)不得搭靠外國(guó)及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的船舶。
第二十六條 第十七條至第二十五條規(guī)定適用于邊境地區(qū)的船舶管理。
第五章 罰則
第二十七條 違反本條例的，由公安邊防機(jī)關(guān)依照本條例處罰；有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 有下列行為之一的，予以警告或者處二百元以上一千元以下罰款：
（一）在跨國(guó)界橋梁和攔河壩的上下游各四百米水域內(nèi)捕魚(yú)、游泳、滑冰；
（二）在距國(guó)界一千米內(nèi)非執(zhí)行公務(wù)鳴槍?zhuān)?br/> （三）私留境外的牲畜、家禽或者物品；
（四）在界河水域內(nèi)活動(dòng)的人員未攜帶有效證件或者船舶未登記編號(hào)、無(wú)標(biāo)志、無(wú)船名、無(wú)船號(hào)以及未懸掛國(guó)旗；
（五）游泳超越限定的范圍或者攜帶載人工具；
（六）游覽未經(jīng)批準(zhǔn)或者超越限定范圍。
第二十九條 有下列行為之一的，予以警告，或者處五十元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，同時(shí)暫扣《出海船民證》、《臨時(shí)出海船民證》或者《船員證》一年以?xún)?nèi)，責(zé)令船只停止出海作業(yè)十五日以?xún)?nèi)；
（一）無(wú)《出海船舶戶(hù)口簿》、《出海船民證》、《臨時(shí)出海船民證》或者證件不全出海作業(yè)；
（二）騙取、涂改、轉(zhuǎn)借、買(mǎi)賣(mài)或者出租《出海船舶戶(hù)口簿》、《出海船民證》、《臨時(shí)出海船民證》或者《船員證》；
（三）不按規(guī)定刷寫(xiě)標(biāo)志、船名、船號(hào)或者字跡不清；
（四）不按規(guī)定辦理《出海船舶戶(hù)口簿》、《出海船民證》、《臨時(shí)出海船民證》、《船員證》的變更或者繳銷(xiāo)手續(xù)；
（五）船舶改造、買(mǎi)賣(mài)、租借及報(bào)廢，逾期未到公安邊防機(jī)關(guān)辦理手續(xù)；
（六）《出海船舶戶(hù)口簿》、《出海船民證》、《船員證》未經(jīng)年度審驗(yàn)繼續(xù)使用；
（七）船舶未經(jīng)批準(zhǔn)在航道內(nèi)作業(yè)；
（八）漁業(yè)和貨運(yùn)船舶載客；
（九）船舶在港內(nèi)不按規(guī)定停靠，未指派專(zhuān)人或者不采取其他措施看管；
（十）不按規(guī)定辦理船舶報(bào)港手續(xù)；
（十一）船舶未設(shè)治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員；
（十二）容留非本船人員在船上住宿；
（十三）不按時(shí)上交拾得的漂流物；
（十四）擾亂港口、停泊點(diǎn)、船舶公共秩序；
（十五）各類(lèi)船舶未經(jīng)批準(zhǔn)搭靠外國(guó)及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的船舶。
責(zé)令停止出海作業(yè)的船舶，在停止出海作業(yè)期間，由公安邊防機(jī)關(guān)監(jiān)管，所需費(fèi)用由船舶所有者承擔(dān)。
第三十條 有下列第一項(xiàng)至第三項(xiàng)行為之一的，處五百元以上二千元以下罰款，有第四項(xiàng)至第六項(xiàng)行為之一的，處五百元以上五千元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：
（一）毀壞邊防、國(guó)土保護(hù)等設(shè)施；
（二）在界河水域內(nèi)進(jìn)行炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等危及人身安全的活動(dòng)；
（三）私自打撈界河上漂流木或者破壞界河上排筏；
（四）非法出境入境；
（五）為非法出境入境人員提供便利；
（六）在非國(guó)家指定的地點(diǎn)與境外人員交換物品。
第三十一條 有下列行為之一的，處二千元以上五千元以下罰款：
（一）擅自在邊境地區(qū)進(jìn)行測(cè)繪、勘探、采礦、科研活動(dòng)，拍攝影視節(jié)目或者修建工程；
（二）擅自在邊境地區(qū)砍伐林木、挖沙、取土、采石或者進(jìn)行爆破作業(yè)；
（三）雇用無(wú)《暫住證》的外來(lái)人員；
（四）修理或者拆解外國(guó)、外埠船舶未通報(bào)公安邊防機(jī)關(guān)。
第三十二條 利用未取得《出海船舶戶(hù)口簿》的摩托艇、登陸艇從事生產(chǎn)、營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)收違法所得。
第三十三條 在界河越界捕撈的，處五百元以上五千元以下罰款；在海上越界捕撈的，處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
以上并處沒(méi)收違法所得，吊銷(xiāo)《出海船舶戶(hù)口簿》、《出海船民證》、《臨時(shí)出海船民證》或者《船員證》，情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收從事非法活動(dòng)使用的設(shè)備和工具。
第三十四條 組織他人在海上越界捕撈的，處五千元以上十萬(wàn)元以下罰款；協(xié)助他人在海上越界捕撈的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；以上并處沒(méi)收違法所得及從事非法活動(dòng)使用的設(shè)備和工具。
第三十五條 無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)港籍的船舶出海作業(yè)，沒(méi)收船舶，并處船價(jià)三倍以下罰款。
第三十六條 單位或者個(gè)人有兩種以上違反本條例行為的，分別裁決，合并執(zhí)行。兩個(gè)以上的單位或者個(gè)人共同違反本條例的，分別處罰。
第三十七條 公安邊防機(jī)關(guān)的處罰權(quán)限：警告，暫扣《出海船民證》、《臨時(shí)出海船民證》或者《船員證》六個(gè)月以?xún)?nèi)，責(zé)令船只停止出海作業(yè)十五日以?xún)?nèi)，沒(méi)收違法所得，處五千元以下罰款的，由縣公安邊防機(jī)關(guān)（邊防大隊(duì)、海警大隊(duì)）做出決定；暫扣《出海船民證》、《臨時(shí)出海船民證》或者《船員證》超過(guò)六個(gè)月，吊銷(xiāo)《出海船舶戶(hù)口簿》、《出海船民證》、《臨時(shí)出海船民證》或者《船員證》，沒(méi)收船舶以及從事非法活動(dòng)使用的設(shè)備和工具，處超過(guò)五千元罰款的，由市公安邊防機(jī)關(guān)（邊防分局、海警分局）做出決定。
第三十八條 公安邊防機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情節(jié)輕微的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十九條 本條例自公布之日起施行。