工業和信息化部關于發布2018年工業轉型升級資金（部門預算）項目指南的通知
（工信部規函〔2018〕279號）
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，有關中央企業，部屬有關單位，部屬各高校：
為加快推進供給側結構性改革，促進產業轉型升級，工業和信息化部決定組織實施2018年工業轉型升級資金（部門預算）重點項目?，F將有關事項通知如下：
一、基本原則
（一）整體推進，重點突破。圍繞工業經濟發展重大需求，聚焦市場難以有效發揮作用的關鍵領域和薄弱環節，解決亟待突破的重點任務。
（二）創新模式，公平公正。創新組織管理模式，通過政務公開、引入招投標、網上公示等形式提高透明度。堅持公平公正，對各類企業一視同仁。
（三）統籌協作，加強監管。加強部門協作，明確各級主管部門、第三方機構和項目承擔主體的組織推進責任。強化事中事后監管，確保達到預期成效。
二、重點任務
圍繞制造強國建設目標，主要支持制造業創新中心能力建設、產業鏈協同能力提升、產業共性服務平臺、新材料首批次應用保險4個方面共13項重點任務（詳見附件1）。
（一）制造業創新中心能力建設
重點支持制造業創新中心測試驗證、中試孵化及行業支撐服務等方面的創新能力建設，促進相關領域關鍵共性技術轉移擴散和首次商業化應用。
（二）產業鏈協同能力提升
按照實施制造業供給側結構性改革的要求，重點支持信息通信業產業鏈配套、小品種藥兒童藥抗癌藥供應保障、中藥質量提升與保障能力建設、重點新材料產業鏈能力提升等。
（三）產業共性服務平臺
圍繞先進基礎材料、關鍵戰略材料和前沿新材料的重點領域，重點支持新材料產業測試評價、生產應用示范、資源共享等公共服務平臺建設，提升新材料產業創新和保障能力。
（四）新材料首批次應用保險
按照《工業和信息化部 財政部 保監會關于開展重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作的通知》（工信部聯原〔2017〕222號）要求，針對新材料推廣應用中存在的風險，對自愿投保質量安全責任保險產品，符合相應條件的企業給予一定比例的保費補償。
三、有關要求
（一）關于申報條件
1.申請單位（含全部成員）應在中華人民共和國境內注冊、具備獨立法人資格，運營和財務狀況良好，誠信守法。
2.已通過其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得申請本資金。研發類項目，不屬于本資金支持范圍。
（二）關于組織方式
1．采用招標方式遴選項目，由第三方招標代理機構在中國招標投標公共服務平臺、中國采購與招標網等網站另行發布招標公告。請各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門（以下統稱省級工業和信息化主管部門）、各中央企業（集團、總部）積極組織本區域、本企業內具有競爭力、符合相關要求的單位參與投標。
2.投標人須在投標文件中附項目建設所在地省級工業和信息化主管部門或所屬中央企業（集團、總部）推薦蓋章的《2018年工業轉型升級（部門預算）項目基本情況表》（見附件2）。部屬單位、部屬高校無需推薦，直接參加投標。
（三）關于優先支持
對國家新型工業化產業示范基地內的優勢企業、工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州）的項目，同等條件下優先考慮。
四、申報方式和截止時間
各省級工業和信息化主管部門、中央企業（集團、總部）對申報項目審核后，于9月4日前向工業和信息化部報送加蓋推薦單位公章的推薦文件一式三份〔須附項目匯總表（附件3）及電子版光盤〕。部屬單位、部屬高校按要求直接向工業和信息化部報送申報文件。
特此通知。
附件1-2018年工業轉型升級部門預算資金重點任務匯總表
附件2-項目基本情況表
附件3-2018年工業轉型升級（中國制造2025）資金（部門預算）項目匯總表
工業和信息化部
2018年8月14日
附件1
2018年工業轉型升級（部門預算）重點任務匯總表
序號
重點任務
主要內容和實施目標
聯系人
及電話
補助方式和補助比例
組織方式
擬支持項目數

1
制造業創新中心能力建設
主要內容：圍繞集成電路、智能傳感器、輕量化材料及成形技術與裝備、數字化設計與制造、石墨烯等領域，支持重點方向制造業創新中心測試驗證、中試孵化及行業支撐服務等方面的創新能力建設，支撐實現相關領域關鍵共性技術轉移擴散和首次商業化應用，孵化一批高技術企業，具備為產業鏈上下游企業服務的能力。
實施目標：1.集成電路領域。支撐集成電路產業規模化增長，圍繞5nm集成電路制造，服務20家產業鏈上下游企業，支撐成套裝備和材料的產業化驗證；2.智能傳感器領域。智能傳感器檢測服務企業數量不少于30家，關鍵共性技術對外授權不少于3項；3.輕量化材料及成形技術與裝備領域。輕量化材料及成形技術與裝備技術成果轉移擴散和首次商業化應用不低于15項，服務企業不少于200家；4.數字化設計與制造領域。完成典型數字化設計與制造過程測試與驗證能力建設，建立200個以上模型庫，服務企業不少于40家；5.石墨烯領域。解決高品質石墨烯粉體與石墨烯薄膜的可控與規模化制備共性技術難題，設計研發規?；苽潢P鍵設備，打造不低于5個石墨烯示范應用產業鏈。
申報單位須符合《制造業創新中心建設工程實施指南（2016-2020年）》相關要求。
科技司
王銳
010-68205235
補助比例不超過總投資的50%，單個項目支持額度不超過2億元。
采用公開招標方式
支持不超過5個項目

2
通信設備產業鏈協同創新
主要內容：1.建立整機系統、芯片、元器件、評測機構等通信設備產業鏈上下游單位協作機制，圍繞下一代光接入OLT核心設備和5G基站用AAU核心設備，增強安全可靠關鍵元器件性能，完善IP核、關鍵芯片/元器件產品測試評估與驗證評價體系，并推動在通信設備領域應用，建立芯片/元器件測試平臺，提升通信設備產業鏈配套能力。2.圍繞面向云計算、物聯網、大數據、移動互聯網等方向的通信信息編碼核心算法，完善核心算法分類分級檢測評價體系，支持通信信息編碼核心算法檢測評估技術開發，建立科學評估機制。
實施目標：1.下一代光接入OLT核心設備交換容量不低于25T，支持EPON /GPON/ 10G-PON/ 25G-PON/25G-WDM PON等制式統一接入，關鍵元器件配套能力達到國際先進水平，多模PON局端芯片達到320G轉發能力，支持GE/10GE/GPON/EPON/10G EPON/XGPON/XGS-PON多模接入技術；外調制激光器最高支持25G速率調制，支持1577nm波段工作；可調制激光器支持全C波段可調諧、25Gbps調制速率。5G基站用AAU設備支持200 MHz的工作帶寬，吞吐量達到10 Gbps。關鍵元器件配套能力達到國際先進水平，高集成度數字中頻處理芯片基于先進算法、高速接口，支持2G/3G/4G/5G多模多制式；高效率高線性功放效率大于50%，多載波聚合帶寬超過200MHz；介質濾波器插入損耗小于0.5dB、平均承受功率達到8W。到2020年，下一代光接入OLT核心設備出貨5萬套，5G基站用AAU出貨5000套。2.提升通信信息編碼核心算法安全可靠性能，推動通信設備安全產業和網絡安全產業協同創新。培育建設具備必要的專業人員和軟硬件條件，滿足技術培訓、測評驗證、模擬測試、質量管理和風險控制需要的專業核心算法檢測評估平臺，圍繞身份鑒別、安全隔離、數據安全、完整性保護、抗抵賴、可用性等方面形成有效的檢測評估能力。
電子信息司
吳國綱
010-68208043
規劃司
湯夢
010-68205115
補助比例不超過30%，單個項目補助金額不超過2.5億元。
采用公開招標方式
支持不超過3個項目

3
小品種藥品集中供應保障能力建設
主要內容：支持綜合實力強、質量體系健全、產品組織能力較強的企業建設小品種集中生產基地，每個基地實現20個左右臨床必需的、用量小、市場供應不穩定、易出現臨床短缺的小品種藥品穩定生產和質量升級。
實施目標：促使企業通過集中生產形成規模效益，提高企業生產積極性，保障一批市場易短缺的小品種藥品的生產供應。
消費品工業司
毛俊鋒
010-68205672
補助比例不超過總投資的30%，單個項目補助金額不超過5000萬。
采用公開招標方式
支持不超過2個項目

4
兒童藥專用技術開發和產業化能力建設
主要內容：支持相關企業與醫療、科研機構合作，提升兒童適用產品的開發和產業化能力，開發5項以上兒童藥專用技術，實現10個以上兒童藥新產品產業化。
實施目標：逐步建成一批兒童藥專用技術開發和產業化平臺，提升行業公共服務能力，調動企業研發生產積極性，推動解決兒童藥專用劑型缺乏、用藥劑量難以精確計算等問題，提高兒童用藥順應性。
消費品工業司
毛俊鋒
010-68205672
補助比例不超過總投資的30%，單個項目補助金額不超過5000萬。
采用公開招標方式
支持不超過1個項目

5
臨床急需抗癌藥生產供應能力建設
主要內容：支持臨床急需的抗癌藥（近三年獲批或已申報生產，且品種為化學藥1類、2類新藥、生物藥1類新藥或者首家化學仿制藥和生物類似藥）的開發及規?；a，提高人民群眾用藥可及性。
實施目標：鼓勵企業擴大臨床急需抗癌藥生產規模，推動抗癌藥降價，滿足群眾用藥需求。
消費品工業司
毛俊鋒
010-68205672
補助比例不超過總投資的30%，單個項目補助金額不超過5000萬。
采用公開招標方式
支持不超過3個項目

6
中藥大品種先進制造技術標準驗證與應用
主要內容：選擇常用中藥口服制劑大品種和安全性高的注射劑大品種（年銷售收入不低于3億元，基本藥物目錄品種優先），支持提高生產全過程的先進制造水平，保障中藥產品的安全有效和質量均一。申報項目應為物質基礎明確、療效確切的品種，主要原料須來源于規范化規?；兴幉纳a基地，來源可追溯。
實施目標：通過項目實施，能夠形成一批中藥口服制劑和注射劑先進制造技術標準并推廣應用，在行業內起到良好示范效應，進一步提升中藥行業產品質量水平。
消費品工業司
毛俊鋒
010-68205672
補助比例不超過總投資的30%，單個項目補助金額不超過5000萬。
采用公開招標方式
支持不超過3個項目

7
中藥材供應保障公共服務能力建設
主要內容：支持企業建設集初加工、檢測、倉儲、物流、追溯等為一體的區域供應保障平臺，服務于中藥材供應保障產業鏈。項目應能為100家以上中藥企業提供中藥材快速鑒別、有效成份和有害物質檢驗檢測等方面的專業化服務；應具有高質量的倉儲物流能力，能夠輻射帶動形成較完整的產地初加工體系。
實施目標：逐步建成覆蓋全國中藥材主產區、布局合理的平臺網絡，加強供需對接，穩定藥材供應，推動各平臺采用統一的檢驗檢測和全過程追溯技術標準，實現中藥材全過程質量可控，推動解決長期影響中成藥、中藥飲片質量的原料問題。
消費品工業司
毛俊鋒
010-68205672
補助比例不超過總投資的30%，單個項目補助金額不超過5000萬。
采用公開招標方式
支持不超過3個項目

8
交通裝備輕量化用高性能聚甲基丙烯酰亞胺泡沫材料的產業化制造
主要內容：交通裝備輕量化用高性能聚甲基丙烯酰亞胺泡沫材料的產業化制造，突破并掌握大尺寸高性能聚甲基丙烯酰亞胺（PMI）泡沫產業化的穩定制備關鍵技術，完成交通裝備輕量化用PMI泡沫材料產業化建設，產品性能達到國際同類產品水平。
實施目標：建成年產能1500噸PMI生產線，形成交通裝備輕量化用夾芯復合材料成型工藝與PMI泡沫產品性能的匹配性技術，產品在相同密度下的強度、模量、耐溫性能、批次間密度差異等主要性能達到國際同類產品水平，并實現裝機應用。
原材料工業司
蔡味東
010-68205764
補助比例不超過30%，補助總金額不超過1000萬元
采用公開招標方式
支持不超過 1個項目

9
航空航天用特種玻璃纖維精細織物產業化
主要內容：航空航天用特種玻璃纖維精細織物產業化，提出航空航天用特種玻璃纖維精細織物一攬子整體解決方案，解決復合材料力學性能低、表觀質量差、生產效率及合格率低等問題，開展精細織物產業化產品應用驗證，滿足通用飛機及民機的適航要求，總體技術達到國際先進。
實施目標：提升玻璃纖維共性技術和產業化水平，帶動特種玻璃纖維產品升級和相關行業技術進步，形成新增年產300萬平方米特種玻璃纖維精細織物生產線，實現特種玻璃纖維在通用和民用航空復合材料上的廣泛應用。
原材料工業司
蔡味東
010-68205764
補助比例不超過30%，補助總金額不超過1000萬元
采用公開招標方式
支持不超過 1個項目

10

新材料測試評價平臺行業中心
主要內容：圍繞先進基礎材料、關鍵戰略材料和前沿新材料中的重要行業領域，依托行業內的骨干測試評價單位，整合同行業其他相關測試評價服務機構，聯合有關企業及社會資本共同建設。針對所屬行業特定新材料品種，完善材料組分、理化指標、物質結構、服役性能等專用測試能力。面向下游重點應用領域，搭建工程化應用考核評價裝置，開展國際比對互認，滿足服役條件下開展材料應用評價、失效分析等需求。在重點新材料領域建設相關數字仿真與模擬系統。協同主中心開展行業領域新材料測試評價技術開發、相關標準制修訂。
實施目標：建立行業新材料測試評價、認證體系，并與主中心實現資源共享。2018年啟動建設先進無機非金屬材料、稀土新材料測試評價行業中心。
原材料工業司
蔡味東
010-68205764
分階段補助，補助比例不超過總投資的30%。單個項目補助額度不超過8000萬元。
采用公開招標方式
支持不超過2個項目
11
新材料測試評價平臺區域中心
主要內容：服務區域新材料產業發展需求，在省級以上區域，依托區域內已有測試評價機構，整合相關測試評價資源，按照專業化、集約化原則建設區域新材料測試評價中心。中心根據區域地理特征和自然環境，建設特殊地域、特殊氣候條件下新材料可靠性測試、加速試驗、壽命評價等專用設施。完善重大、稀缺、專用測試評價裝置。
實施目標：服務區域內新材料生產和用戶企業，滿足區域內重點新材料的測試評價需求。建立區域性測試服務能力共享機制，提高測試儀器、大型裝備利用率，并與主中心實現資源共享。2018年啟動建設3個區域中心。
原材料工業司
蔡味東
010-68205764
分階段補助，補助比例不超過總投資的30%。單個項目補助額度不超過4000萬元。
采用公開招標方式
支持不超過3個項目
12
新材料生產應用示范平臺
主要內容：面向國民經濟、國防安全重點領域，針對新材料供需銜接、產用合作等短板，以新材料生產企業和用戶企業聯合為主，吸收產業鏈相關單位參加，通過各方共同投入，建設生產應用示范平臺。重點完善應用開發、服役評價、模擬測試、故障診斷等軟硬件條件，突破關鍵領域新材料共性應用技術，建設全尺寸生產和考核驗證裝置、應用環境模擬裝置等新材料應用示范設施，新材料生產應用示范線和新材料生產應用數據庫。
實施目標：實現材料與終端產品同步設計、系統驗證、批量應用等協同聯動。2018年重點在新能源汽車材料、先進海工與高技術船舶材料、集成電路材料領域建設3家左右平臺。
原材料工業司
蔡味東
010-68205764
分階段補助，補助比例不超過總投資的30%。單個項目補助額度不超過1億元。
采用公開招標方式
支持不超過3個項目
13
國家新材料產業資源共享平臺
主要內容：借助互聯網等信息化手段，建立信息整合、數據互通、高效利用、開放共享的網絡平臺，實現政務、科技、產業、市場等方面資源共享和服務。著重開展政務信息服務、行業知識服務、儀器設施共享、科技成果轉化、供需對接服務以及其他相關資源服務等六個模塊建設，形成門戶網站以及手機移動端等協調統一的網絡體系。
實施目標：到2020年，圍繞先進基礎材料、關鍵戰略材料和前沿新材料等重點領域和新材料產業鏈各關鍵環節，基本形成多方共建、公益為主、高效集成的新材料產業資源共享服務生態體系。初步建成具有較高的資源開放共享程度、安全可控水平和運營服務能力的垂直化、專業化網絡平臺，以及與之配套的保障有力、服務協同、運行高效的線下基礎設施和能力條件。建立技術融合、業務融合、數據融合的新材料產業資源共享門戶網絡體系。
原材料工業司
蔡味東
010-68205764
分階段補助，補助比例不超過總投資的30%。單個項目補助額度不超過1億元。
采用公開招標方式
支持不超過1個項目
附件2
2018年工業轉型升級（部門預算）項目基本情況表
承擔單位名稱

申報項目名稱

（一）項目基本情況
項目負責人

服務行業

項目核準/備案文件名稱

項目核準/備案文號

項目實施起止時間

項目形象進度（%）

項目建設地址

總投資（萬元）

固定資產投資（萬元）

鋪底流動資金（萬元）

銀行貸款（萬元）

自有資金（萬元）

其他資金（萬元）

（二）項目的必要性
介紹項目實施的背景和目標，實施后解決的關鍵技術和行業問題，項目的主要技術路徑。
（三）項目的內容
包括研發環境、生產（服務）環境、測試環境、配套條件等建設內容；產品和工藝（應用）技術方案、項目技術研發內容、創新點和優劣勢分析。
（四）項目分年度計劃
實施進度
實施內容






……


（五）實施后預計效果
新增銷售收入（萬元）

新增利潤（萬元）
新增出口創匯（萬美元）

新增就業（人）
（六）項目團隊成員基本情況

姓 名
最高學歷
畢業學校
專 業
身份證號
項目負責人





項目骨干成員1





項目骨干成員2





……





（七）推薦單位意見
1.經審核，本項目真實、合規。
2.符合工業轉型升級資金支持范圍，符合2018年工業轉型升級重點任務的要求，與核準/備案文件項目相關。
3.予以推薦。
推薦單位（蓋章）
注：本表如有多頁，推薦單位須逐頁蓋章
附件3
2018年工業轉型升級（部門預算）項目匯總表
序號
地區（中央企業或部屬單位）
重點任務
項目名稱
項目主要內容
和實施目標
項目建設地（XX省XX市）
總投資
（萬元）
自有資金
（萬元）
銀行貸款
（萬元）
實施期
（起止年月）
承擔單位
承擔單位項目責任人及電話
是否基地企業
是否成效明顯市州企業
1













2













3













4













…













注：1.請寫明承擔單位是否屬于國家新型工業化產業示范基地內的企業；如果是，請明確寫出示范基地名稱。
2.請寫明是否屬于2017年工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州）申報的項目；如果是，請寫明具體市（州）名稱。