第一章  總則

第一條 為規(guī)范和加強鐵路工程建設標準管理，促進技術(shù)進步，保證鐵路工程質(zhì)量，提高社會經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》等法律法規(guī)和《工程建設行業(yè)標準管理辦法》等規(guī)章，制定本辦法。

第二條 鐵路工程建設標準分為鐵路工程建設國家標準(以下簡稱國家標準)、鐵路工程建設行業(yè)標準(以下簡稱行業(yè)標準)和鐵路工程建設企業(yè)標準。本辦法適用于行業(yè)標準管理及國家標準的前期工作。

第三條 對沒有國家標準且需在鐵路行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，應制定行業(yè)標準：

(一)鐵路工程建設勘察、設計、施工及驗收等質(zhì)量要求。

(二)鐵路工程建設有關安全、健康、環(huán)境保護的技術(shù)要求。

(三)鐵路工程建設通用的術(shù)語、符號和制圖方法。

(四)鐵路工程建設通用的試驗、檢驗和評定等方法。

(五)鐵路工程建設中需要統(tǒng)一的其他技術(shù)要求。

第四條 鐵路工程建設標準編制應貫徹國家有關方針、政策、法律、法規(guī)，符合鐵路主要技術(shù)政策等其他有關規(guī)章要求，有利于鐵路工程建設安全、質(zhì)量，有利于鐵路運輸安全，有利于合理利用資源、保護環(huán)境、市場監(jiān)管，有利于推廣科學技術(shù)成果。

第五條 鐵路工程建設標準按屬性分為強制性標準和推薦性標準。

第六條 鐵路工程建設標準屬于科技成果，對技術(shù)水平高、取得顯著經(jīng)濟效益或社會效益的鐵路工程建設標準，應納入科學技術(shù)進步等獎勵范圍。

第二章  管理職責

第七條 國家鐵路局科技與法制司(以下簡稱“科法司”)負責鐵路工程建設標準的管理工作，主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關方針、政策、法律、法規(guī)及國家標準;制定鐵路工程建設行業(yè)標準管理的相關規(guī)定。

(二)組織研究建立鐵路工程建設標準體系。

(三)組織國家標準立項申請、編制及報批。

(四)組織行業(yè)標準計劃、制定、發(fā)布和復審。

(五)組織開展國家標準、行業(yè)標準的監(jiān)督實施。

(六)組織開展鐵路工程建設標準的科研工作。

(七)指導標準歸口單位的鐵路工程建設標準業(yè)務管理工作。

(八)組織鐵路工程建設標準國內(nèi)外交流合作。

(九)指導鐵路工程建設標準化協(xié)會相關工作。

第八條 國家鐵路局各相關部門參與鐵路工程建設標準管理工作，主要職責是：

(一)參與鐵路工程建設標準體系研究建立工作。

(二)參與鐵路工程建設相關標準的制定與審查。

(三)對鐵路工程建設標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

第九條 標準歸口單位受國家鐵路局委托，承擔鐵路工程建設標準技術(shù)管理工作，主要職責是：

(一)承擔鐵路工程建設標準體系的研究工作。

(二)根據(jù)國家鐵路局標準編制計劃，擇優(yōu)選擇編制單位，簽訂標準編制合同，并組織實施。

(三)收集鐵路工程建設標準使用中存在的問題，提出復審和修編計劃建議。

(四)承擔鐵路工程建設標準的研究、編制工作。

(五)提出鐵路工程建設標準編制和外文版翻譯工作經(jīng)費預算方案。

(六)組織鐵路工程建設標準外文版翻譯、審查等相關工作。

(七)組織鐵路工程建設標準出版工作。

(八)開展鐵路工程建設標準宣貫、培訓和咨詢工作。

(九)參與鐵路工程建設標準復審工作。

(十)管理鐵路工程建設標準信息和檔案。

(十一)參與國內(nèi)外工程建設標準化活動，開展與鐵路工程建設標準相關的國際、國內(nèi)標準研究工作。

第十條 鐵路工程建設標準主編單位在標準歸口單位指導下承擔以下工作：

(一)按照本辦法及標準編制合同要求，開展標準編制工作。

(二)對標準內(nèi)容、編制進度和編制質(zhì)量負責，并建立標準資料檔案。

(三)收集標準實施中的意見和修改建議。

(四)參與標準復審工作;協(xié)助標準歸口單位標準宣貫工作。

第十一條 編制單位及標準起草人應具備下列條件：

(一)主編單位應具有與所編制標準內(nèi)容相關的鐵路工程建設實踐經(jīng)驗，在本領域內(nèi)具有較高技術(shù)水平和聲譽，并能組織人員等相關資源，按期完成編制任務。

(二)主要起草人應具備較高的政策水平、專業(yè)理論水平和豐富的鐵路工程建設實踐經(jīng)驗，熟悉標準編寫相關規(guī)定，并全過程參加編寫與審查工作。

(三)其他起草人應具有從事與該標準內(nèi)容有關工作三年以上經(jīng)驗或?qū)ｉL，熟悉國家有關技術(shù)經(jīng)濟政策，并具有一定的文字表達能力。

第三章  標準計劃

第十二條 鐵路工程建設行業(yè)標準立項應符合下列要求：

(一)鐵路工程建設需要。

(二)符合鐵路工程建設標準體系要求。

(三)有科學研究和試驗成果支撐。

(四)有建設和運營實踐經(jīng)驗。

(五)涉及的重要設備應有相應的國家或行業(yè)標準。

(六)采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備應經(jīng)過相關部門的技術(shù)鑒定或評審，有完整的技術(shù)文件，且經(jīng)實踐檢驗行之有效。

第十三條 鐵路工程建設標準的編制應納入國家鐵路局年度標準編制計劃。

科法司根據(jù)鐵路工程建設需要，提出年度標準編制計劃的立項原則及申報要求。標準歸口單位根據(jù)申報情況，通過必要的論證，提出鐵路工程建設標準年度編制計劃建議，報科法司審核，由國家鐵路局批準下達。

第十四條 鐵路工程建設標準編制計劃調(diào)整應符合下列規(guī)定：

(一)工程急需且具備標準編制條件，但未納入編制計劃的項目，有關單位提出申請，標準歸口單位論證可行后報科法司審核，經(jīng)分管局領導同意后，納入編制計劃。

(二)對已納入編制計劃的項目，由于標準體系、實際需求或技術(shù)發(fā)生變化等原因，無法按原計劃執(zhí)行的,由主編單位提出申請，標準歸口單位論證后報科法司審核，經(jīng)分管局領導同意后，可對計劃項目撤銷。

第十五條 標準經(jīng)費和標準外文版翻譯經(jīng)費實行預算管理，經(jīng)費使用應符合國家和國家鐵路局有關規(guī)定，實行專款專用、單獨核算。

第十六條 鐵路工程建設標準編制項目實行合同制管理。科法司根據(jù)授權(quán)代表國家鐵路局與標準歸口單位簽訂標準項目合同;標準歸口單位負責與標準編制單位簽訂標準項目實施合同。

第四章  標準制定

第十七條 行業(yè)標準的編制應按工作大綱、征求意見稿、送審稿、報批稿四個階段進行。行業(yè)標準的局部修訂可按送審稿、報批稿兩個階段進行。各階段編寫應充分反映前一階段的審查意見。

第十八條 工作大綱應包括標準的任務來源、編制依據(jù)、編制目的、適用范圍、編制原則、章節(jié)目次及主要內(nèi)容、需研究解決的主要問題、必要的試驗項目、各階段工作進度、編制組人員組成及分工、存在問題及建議等。

第十九條 征求意見稿應包括標準正文和條文說明、編制說明、引用或涉及到的標準文獻等。

第二十條 送審稿應包括標準正文、條文說明、強制性條文、送審報告及必要的專題報告、引用或涉及到的標準文獻等。

第二十一條 報批稿應包括標準正文、條文說明、強制性條文、報批報告、必要的專題報告、引用或涉及到的標準文獻等。

第二十二條 標準編制工作管理程序應符合下列規(guī)定：

(一)工作大綱、征求意見稿、送審稿、報批稿由編制單位按規(guī)定進行內(nèi)部技術(shù)審查后，報標準歸口單位初審。

(二)工作大綱由科法司組織審查。

(三)征求意見稿由標準歸口單位組織征求意見和審查，征求意見時間一般不少于1個月。

(四)送審稿由科法司組織征求意見和審查，征求意見時間一般不少于1個月。

(五)報批稿由科法司組織報批。

第二十三條 標準審查會應符合下列要求：

(一)審查專家應具有代表性和權(quán)威性，從建設、設計、施工及運營等單位選取，審查專家人數(shù)一般不少于9名，標準起草人不得作為審查專家。

(二)審查會應邀請相關鐵路單位工程建設標準管理部門參加。

(三)審查會材料應由標準歸口單位在開會前不少于15個工作日發(fā)送至相關單位和審查專家。

(四)標準審查會應形成會議紀要，如實反映各方面意見，明確修改內(nèi)容，并附審查專家和單位代表名單。

(五)審查會議應遵照協(xié)商一致、共同確定的原則。對有爭議的技術(shù)問題，應充分討論和協(xié)商。如需表決時，必須有不少于四分之三的審查專家同意方可通過。

第二十四條 涉及安全和重大技術(shù)經(jīng)濟問題的鐵路工程建設標準應報國家鐵路局技術(shù)委員會審議。

第五章  標準發(fā)布

第二十五條 行業(yè)標準由國家鐵路局批準發(fā)布，發(fā)布公告在國家鐵路局政府網(wǎng)站上向社會公布。

行業(yè)標準發(fā)布后，報國務院工程建設標準主管部門備案。

第二十六條 行業(yè)標準的出版印刷應符合工程建設標準出版印刷的統(tǒng)一要求。標準出版單位對出版標準的文本質(zhì)量負責。

第二十七條 鐵路工程建設行業(yè)標準編號由科法司統(tǒng)一管理。編號格式為：

(一)強制性鐵路工程建設行業(yè)標準

(二)推薦性鐵路工程建設行業(yè)標準

(三)鐵路工程建設行業(yè)標準發(fā)布的順序號從10001開始順排。

第二十八條 標準發(fā)布日期到施行日期一般為3個月，標準局部修訂可自發(fā)布之日起施行。

第二十九條 鐵路工程建設標準發(fā)布后，應及時開展外文版翻譯工作。

第六章  標準實施與監(jiān)督

第三十條 行業(yè)標準由科法司或由其委托標準歸口單位負責解釋。

第三十一條 鐵路工程建設標準發(fā)布后，應及時組織標準宣傳貫徹和培訓工作。

第三十二條 科法司會同相關部門對標準的實施情況進行監(jiān)督檢查。

第三十三條 鐵路工程建設標準發(fā)布后,標準歸口單位和編制單位應開展回訪和調(diào)查研究工作，及時了解和掌握標準實施情況。

第三十四條 鐵路工程建設標準實施中，應根據(jù)科學技術(shù)發(fā)展、鐵路工程建設和運營需要，適時進行標準復審。標準復審周期一般為5年。

第三十五條 行業(yè)標準的復審采用審查會形式。復審結(jié)論分為全面修訂、局部修訂、繼續(xù)有效、廢止，由國家鐵路局批準并以公告形式發(fā)布。

第三十六條 當標準的主要技術(shù)內(nèi)容或絕大部分內(nèi)容需要修訂時,可進行全面修訂;凡屬下列情況之一的標準應進行局部修訂：

(一)部分規(guī)定已制約了科學技術(shù)新成果的推廣應用。

(二)部分規(guī)定經(jīng)修訂后可取得明顯的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益。

(三)部分規(guī)定有明顯缺陷或與國家相關標準相抵觸。

(四)需要做局部補充規(guī)定。

第七章  附則

第三十七條 本辦法由國家鐵路局科技與法制司負責解釋。

第三十八條 本辦法自2014年6月1日施行。原鐵道部發(fā)布的《鐵路工程建設標準管理辦法》(鐵建設〔2012〕244號)同時廢止。