交通運輸部關于認真貫徹 總書記重要指示批示精神開展冬季公路水路安全生產(chǎn)行動的通知
（交安監(jiān)發(fā)〔2018〕169號）
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），中遠海運、招商局、中交建設集團，長江、珠江航務管理局：
近一段時間來，重慶、甘肅、陜西、河南等地接連發(fā)生重大交通事故。2018年10月28日，重慶市萬州區(qū)一輛公交車在萬州長江二橋墜江，造成13人死亡、2人失蹤。11月3日，甘肅省蘭州南收費站一輛半掛車失控后與多車發(fā)生碰撞，造成15人死亡、44人受傷、31輛車受損。11月13日，西安市灞橋區(qū)發(fā)生一起水泥罐車與面包車相撞事故，造成10人死亡。11月14日，青銀高速陜西榆林靖邊縣境內一輛大型客車發(fā)生側翻，造成4人死亡、41人受傷。11月19日，大廣高速連續(xù)發(fā)生3起事故，28車追尾，造成9人死亡、9人受傷。這些事故引起了中央領導同志的高度重視， 總書記作出重要指示，某某總理等黨中央和國務院領導同志作出重要批示，要求舉一反三，落實責任，加強安全生產(chǎn)防范工作，排查消除隱患，堵塞安全漏洞，做好系統(tǒng)性管控，嚴防事故發(fā)生。為深入貫徹落實 總書記等黨中央國務院領導同志的重要指示批示精神，堅決遏制交通運輸事故多發(fā)頻發(fā)勢頭，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，交通運輸部決定在全國交通運輸系統(tǒng)開展冬季公路水路安全生產(chǎn)工作行動，現(xiàn)就有關工作要求通知如下：
一、總體要求
堅持以某新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，瞄準近期多起事故（事件）暴露的突出問題，針對性開展專項治理，進一步壓實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，進一步綜合施策、精準治理，努力實現(xiàn)2018年交通運輸安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)收官，為2019年交通運輸安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步。
二、主要任務
（一）堅決貫徹落實 總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示精神。深入學習貫徹落實 總書記近期關于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院對安全生產(chǎn)工作的要求上來。認真按照我部工作部署和要求，在鞏固深化前階段“平安交通百日行動”成果的基礎上，進一步明確工作目標，完善任務分工，細化工作措施，強化責任落實。
（二）強化冬季預警預防工作。要充分估計今年冬季可能出現(xiàn)的冰凍雨雪、寒潮大風、大霧團霧等極端天氣和各類地質災害等不利影響，結合本地區(qū)、本部門、本單位工作實際和預防重點，加強與國土、水利、氣象、海洋等相關部門的溝通協(xié)調，準確掌握各類氣象和災害信息，充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、短信平臺等手段，及時發(fā)布各類交通運輸預警信息。同時要加強安全生產(chǎn)形勢研判，盡早研究、超前部署，提前做好針對性防范措施準備。
（三）堅持問題導向扎實開展七項行動。要聚焦近期事故暴露出的突出問題，堅持重拳出擊、猛藥去疴，深入開展七項行動（具體方案附后）。一是開展金沙江堰塞湖災毀公路應急搶通及災后重建專項行動，保障受災地區(qū)物資運輸，開展災后恢復重建。二是開展提升公路橋梁安全防護和連續(xù)長陡下坡路段安全通行能力專項行動，在全國范圍內開展風險排查和評估，分級分類進行處治。三是開展營運客運汽車安全監(jiān)控及防護裝置整治專項行動，加快推進城市公交車、危險貨物運輸車智能視頻監(jiān)控和公共汽電車駕駛區(qū)域安全防護設施的配備應用。四是開展營運客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓專項行動，強化教育培訓考核，全面提升營運駕駛員職業(yè)素養(yǎng)、安全文明駕駛意識和應急處置能力。五是開展文明交通文明出行宣傳教育專項行動，聯(lián)合各方宣傳力量，倡導培育文明服務的行業(yè)風氣和文明出行的社會風尚。六是開展長江干線水上應急救助能力提升專項行動，進一步落實長江干線巡航救助一體化總原則，加大長江水上應急資源整合力度。七是開展內河船涉海運輸整治專項行動，重點加強對沿海港口、碼頭、裝卸點管理，嚴格源頭管控。
（四）突出重點領域強化安全監(jiān)督管理。
公路保暢方面，要做好道路防范雨雪冰凍天氣的各項準備工作，對高速公路、重要的國省干線、縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路，特別是公路交通樞紐、橋隧、長陡下坡路段，加大巡查力度，加強公路安全基礎設施維護。儲備應急物資、準備應急隊伍，及時做好公路清障、除雪除冰、搶通保通等工作。
道路運輸方面，督促道路運輸企業(yè)做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護工作，嚴把營運車輛運行關和駕駛人員上崗關。重點加強道路貨物運輸和旅客運輸?shù)谋O(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格落實營運車輛動態(tài)監(jiān)管，積極聯(lián)合公安、應急管理等部門嚴厲打擊駕駛員“三超一疲勞”、營運車輛違規(guī)停放等違法違規(guī)行為。客運站要做好惡劣天氣下的應急保障工作，嚴格落實“三不進站、六不出站”制度。
水上運輸方面，嚴格落實冬季惡劣天氣禁限航管理規(guī)定，嚴禁船舶冒險航行。積極應對冬季枯水期對船舶航行安全影響，加大現(xiàn)場監(jiān)控力度，防止超吃水船舶駛入航行條件受限水域。聯(lián)合地方人民政府和有關部門，進一步加大對內河船舶非法從事海上運輸打擊力度，與漁政等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，遏制商漁船碰撞事故抬頭趨勢。要督促水路客運經(jīng)營人加強船舶日常運營維護，嚴禁船舶“帶病營運”和超抗風等級航行，嚴格客滾船舶、渡口渡船消防安全管理。
港口作業(yè)方面，督促港口企業(yè)切實遵守港口作業(yè)安全操作規(guī)程，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，依法履行企業(yè)主體責任。要督促港口客運站嚴格落實防風、防滑、防火等方面措施。嚴格港口危險化學品存儲、裝卸作業(yè)風險管控和隱患排查治理，加大港口作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，嚴防惡劣天氣下港口生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)冒險作業(yè)，嚴厲查處不安全操作行為。
工程建設方面，強化冬季施工作業(yè)的防寒、防突風、防火、防中毒、防觸電等措施，重點關注施工駐地、高處作業(yè)、臨崖臨水作業(yè)安全，著力強化施工現(xiàn)場安全管理和落實復雜條件下各項施工措施，嚴格按照方案施工，嚴格施工工序管理，嚴禁違章作業(yè)和趕搶工期。
（五）提前謀劃明年春季安全生產(chǎn)工作。認真研究和思考本單位安全生產(chǎn)具體工作思路，確定明年重點工作任務，細化具體工作措施，科學謀劃明年各項安全生產(chǎn)工作。要盡快謀劃元旦、春運期間安全生產(chǎn)工作，制定專項安全保障方案，加強和完善各項安全生產(chǎn)工作措施，強化運輸服務和應急準備，保障人民群眾安全出行、便捷出行、舒適出行。
三、保障措施
一是強化組織領導。部安委會負責“冬季行動”的組織領導，部安委辦負責日常工作，相關司局負責“冬季行動”相關工作的推進。各地交通運輸管理部門應加強組織領導，強化工作部署和保障，確保行動取得實效。
二是加大工作力度。要進一步細化任務分工，強化措施保障，確保任務到崗、責任到人、工作落地。要通過明察暗訪、重點抽查等方式，加大“冬季行動”的跟蹤督導，對工作組織不力、措施不到位，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故的，要嚴格按照有關規(guī)定，對相關單位和個人追責問責。
三是加強統(tǒng)籌協(xié)調。要將“冬季行動”與日常工作有效銜接，做好各項專項工作的統(tǒng)籌協(xié)調。要積極主動加強與當?shù)厝嗣裾?、相關管理部門的溝通合作，實施“組合拳”、發(fā)揮綜合優(yōu)勢，加強工作合力，推動“冬季行動”向縱深推進，取得實效。
國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局要結合工作實際，開展好各自領域的冬季安全生產(chǎn)行動。
聯(lián)系人及電話：部安委辦 姜昊，010-65292952，18602759049，010-65293796（傳真），電子郵箱：awb@mot.gov.cn。
交通運輸部
2018年11月29日
附件1
金沙江堰塞湖災毀公路應急搶通及災后重建專項行動方案
一、行動目的
以國省干線為重點，全力搶通金沙江堰塞湖災害受損公路，保障受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊救災物資和冬季生活物資運輸?？茖W開展災情評估和公路基礎設施檢測工作，對因災受損的公路基礎設施受損路段位置、受損里程、具體規(guī)模、災害類型、災損工點直接經(jīng)濟損失等進行統(tǒng)計分析，合理確定災區(qū)國省干線和農(nóng)村公路恢復重建方案和技術標準，科學組織恢復重建。針對局部災害頻發(fā)路段（工點）采取必要的工程措施，適當提高抗災能力及交通保障能力。
二、行動任務
（一）全力做好公路搶通保通。
1.繼續(xù)搶通保通災區(qū)損毀公路。重點關注進藏通道國道318線，特別是金沙江大橋搶通保通工作，派出專家組現(xiàn)場指導，盡快完成鋼橋架設；加強鋼橋的管護，在新橋建成前保障通行。
2.進一步細化災區(qū)公路保通方案，逐路、逐段落實公路保通責任單位和責任人，尤其是救災物資運輸通道，確?！半S斷隨搶、斷能搶通”，建立搶通保通長效機制。
3.密切關注氣象變化情況，及時發(fā)布公路氣象預警。加強現(xiàn)場安全監(jiān)測，嚴防次生災害發(fā)生。
4.建立動態(tài)跟蹤機制，及時了解掌握受災公路搶通保通進展情況，重大情況隨報。
（二）迅速啟動災情評估。
組織力量對受災公路基礎設施進行進一步摸排，特別是對受損橋梁安全進行全面檢測和技術評估，對受損路段橋梁情況、直接經(jīng)濟損失等進行統(tǒng)計分析。
（三）科學開展災后恢復重建。
1.根據(jù)災情評估情況，開展災后恢復重建方案和相關規(guī)劃的編制工作。
2.推進有關項目前期工作。
3.根據(jù)災后恢復重建方案，研究將災后恢復重建項目納入車購稅計劃中實施。
4.科學組織開展災后重建工程建設。
（四）加強應急物資管理。
加強鋼橋等應急和物資的管護，及時對鋼橋構件丟失、損壞、變形和銹蝕等情況進行檢查和保養(yǎng)；對已損壞無法繼續(xù)使用的，按規(guī)定進行采購更新。
（五）做好輿論引導和新聞宣傳。
加強以金沙江大橋鋼橋架設工作為重點的災毀公路搶通保通進展情況的跟蹤和宣傳，及時引導輿論，樹立先進典型，弘揚搶險救災精神，營造良好氛圍。
三、行動措施
（一）加強組織領導。迅速成立由分管部領導負責的部級工作小組，全面負責金沙江堰塞湖災毀公路搶通保通和災后重建工作的組織協(xié)調。四川、云南、西藏省（區(qū)）交通運輸主管部門相應成立工作領導小組，具體組織有關單位共同開展工作，及時協(xié)調解決工作過程中的問題。
（二）加強協(xié)同聯(lián)動。各單位要按照本方案明確的工作任務和分工，各司其職、密切配合，通力協(xié)作、形成合力，全力以赴做好金沙江堰塞湖災毀公路的搶通保通和災后重建各項工作，切實保證公路通暢、群眾安全出行。
（三）加強跟蹤指導協(xié)調。加強搶通保通、災情評估和災后重建方案制定等工作的跟蹤指導和協(xié)調，確保在各工作時間節(jié)點前完成相關工作，必要時要派出專家赴現(xiàn)場指導，確保災損公路盡快恢復。
四、行動要求
（一）2018年11月底前基本完成國道搶通工作。
（二）2018年12月組織專家開展相關檢測和災情評估工作。
（三）2018年12月至2019年1月開展災后恢復重建方案編制工作，3月底前完成有關項目前期工作。
（四）2019年4月研究將相關項目納入車購稅計劃中予以安排。
聯(lián)系人及電話：部公路局 蔡小秋，010-65292747， 18888851793，010-65292222（傳真），caixq@mot.gov.cn。
附件2
提升公路橋梁安全防護和連續(xù)長陡下坡
路段安全通行能力專項行動方案
一、行動目的
完善在役公路橋梁防護設施，提升公路橋梁通行防護能力，降低車輛沖破橋梁護欄墜落的安全風險。全面把握現(xiàn)有公路連續(xù)長陡下坡路段運營安全現(xiàn)狀，深入辨識主要風險類型和風險致因，科學評估運營安全風險等級，分類處治，采取措施，提升現(xiàn)有公路連續(xù)長陡下坡路段運營安全水平，達到風險可控、防范有效、運行高效的目標。
二、行動任務
（一）對照標準，全面排查。
按照交通運輸部2018年11月13日印發(fā)的《關于進一步提升公路安全保障水平的通知》（交公路函〔2018〕764號）要求，對照《公路橋涵設計通用規(guī)范》（JTG D60-2015）、《公路交通安全設施設計規(guī)范》（JTG D81-2017）、《公路路線設計規(guī)范》（JTG D20-2017）、《公路安全生命防護工程實施技術指南（試行）》（交辦公路〔2015〕26號，以下簡稱《技術指南》）等相關標準規(guī)范和技術指南，結合交通事故形態(tài)和事故傷亡情況等，對在役高速公路、普通國省干線、農(nóng)村公路的橋梁防護設施和連續(xù)長陡下坡路段進行全面排查，對不符合現(xiàn)行規(guī)范要求的，建立基礎數(shù)據(jù)庫。
（二）深入分析，系統(tǒng)評估。
對于排查出的不符合現(xiàn)行標準規(guī)范的公路橋梁安全防護設施和連續(xù)長陡下坡路段，要結合橋梁結構、路線指標、交通工程設施設置、交通運行情況和交通事故特點等，組織開展運行安全風險評估工作。參照《技術指南》、《公路項目安全性評價規(guī)范》（JTG B05-2015）有關方法，從線形指標、交通工程設施、車輛組成、交通流特征、路域環(huán)境、氣候條件、路況水平、運營管理等方面辨識存在的主要運行安全風險類型和致因，評估安全風險等級，研究處治措施，建立處治臺賬，確定處治重點。
（三）科學施策，有序實施。
對排查、評估結果和處治臺賬進行深入分析，結合現(xiàn)有專項工作，分輕重緩急，分不同處治措施制定整治方案，確定整治目標和任務，有序開展整治工作，逐步提升公路橋梁防護設施和連續(xù)長陡下坡路段安全保障能力。
三、行動措施
（一）加強組織領導。部將成立專項行動工作組，負責總體工作的指導協(xié)調。各省級交通運輸主管部門要按照本通知要求，成立由分管領導負責的領導小組，分解落實工作任務，細化工作措施，精心組織有關單位共同推動工作有序開展，及時協(xié)調解決過程中的問題。
（二）加強技術指導。公路橋梁防護設施設置、公路連續(xù)長陡下坡路段安全風險的排查辨識、評估處治需要具有專業(yè)技術能力的機構，多個專業(yè)綜合、多個部門協(xié)作完成。為保證工作實效，部委托部公路科學研究院、中交第一公路勘察設計院有限公司作為技術支持單位，加強技術指導，提供技術支撐。各省級交通運輸主管部門也要委托相關技術單位，加強技術指導。技術支持單位要深入現(xiàn)場，積極配合各級交通運輸主管部門、公路管理機構和收費公路運營管理單位，及時研究解決重大技術問題。
（三）強化督導檢查。各省級交通運輸主管部門要建立工作任務臺賬，注重加強工作進度督查和工作效果評估總結。建立工作動態(tài)和信息跟蹤報送制度，確定工作聯(lián)絡員，于2018年12月20日前將排查情況、2019年5月底前將評估結果和處治臺賬報部公路局。部將根據(jù)各地工作實時進展，研究落實資金，適時組織技術支持單位開展督導檢查，強化動態(tài)跟蹤和技術指導，確保工作任務落實到位。
四、行動要求
（一）2018年12月底前，組織開展公路橋梁護欄和連續(xù)長陡下坡路段運行狀況的全面排查，建立基礎數(shù)據(jù)臺賬。
（二）2019年5月底前，各地組織專業(yè)技術力量對排查臺賬逐一進行辨識評估，研究處治措施，提出處治時序，估算資金需求，建立處治臺賬，明確處治重點。
（三）部根據(jù)全國排查、評估結果，研究提出全國整治方案，確定完成時限，明確整治目標和任務。各地根據(jù)部的總體部署和要求，制定并下發(fā)本地區(qū)工作方案，明確目標任務，細化責任分工，建立工作機制，確保整治工作順利完成。
聯(lián)系人及電話：部公路局 李健，010-65292746，18410895809，010-65292276（傳真），lijian@mot.gov.cn。
附件3
營運客運汽車安全監(jiān)控及防護裝置整治專項行動方案
一、行動目的
以某新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實 總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神以及《中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等中央決策部署和法律法規(guī)要求，積極發(fā)揮人防物防技防對道路運輸安全的支撐保障作用，有效預防和減少駕駛員不安全駕駛行為、乘客侵擾攻擊駕駛員導致的道路運輸安全事故發(fā)生，確保道路運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、行動任務
（一）推動城市公共汽電車和“兩客一危”車輛安裝智能視頻監(jiān)控裝置，實現(xiàn)駕駛員不安全駕駛行為的自動識別、自動監(jiān)控、實時報警。
（二）推動城市公共汽電車駕駛區(qū)域安裝防護隔離設施，有效避免乘客侵擾攻擊駕駛員安全駕駛等行為，大幅降低人為因素導致的運輸安全事故。
三、行動措施
（一）部署開展摸底調研工作。
1.迅速組織開展摸底統(tǒng)計和調研座談。各省級交通運輸主管部門要按照部有關部署，迅速組織開展調查摸底，全面了解本地城市公共汽電車和“兩客一?！避囕v安裝智能視頻監(jiān)控裝置、城市公共汽電車安裝駕駛區(qū)域防護隔離設施情況；組織有關運輸企業(yè)開展座談調研，深入了解運輸企業(yè)安裝的智能視頻監(jiān)控裝置型號、性能、使用情況，以及城市公共汽電車駕駛區(qū)域安全防護隔離設施的形式等，為專項行動開展打好基礎。有關情況要按照部署及時上報。
（二）推廣應用智能視頻監(jiān)控裝置。
2.明確智能視頻監(jiān)控裝置配備要求。各省級交通運輸主管部門要按照《交通運輸部辦公廳關于推廣應用智能視頻監(jiān)控報警技術的通知》（交辦運〔2018〕115號）文件明確的《道路運輸車輛智能視頻監(jiān)控報警裝置技術規(guī)范（試行）》（以下簡稱《技術規(guī)范》）要求，發(fā)布符合要求的智能視頻監(jiān)控裝置名單，供運輸企業(yè)自主選擇安裝，引導運輸企業(yè)安裝符合《技術規(guī)范》的監(jiān)控裝置，不得指定或變相指定智能視頻監(jiān)控裝置的品牌型號。城市公共汽電車企業(yè)和“兩客一?！边\輸企業(yè)安裝的智能視頻監(jiān)控裝置應當符合《技術規(guī)范》要求。
3.嚴把新車前裝準入關。新進入市場的城市公共汽電車和“兩客一危”車輛應當前裝符合《技術規(guī)范》的智能視頻監(jiān)控裝置，未前裝的不得投入運營。各地交通運輸主管部門要召集本轄區(qū)城市公共汽電車企業(yè)和“兩客一危”運輸企業(yè)主要負責人召開專項宣貫布置會議，明確新購置車輛或更新車輛時，應當購買前裝符合《技術規(guī)范》的智能視頻監(jiān)控裝置的車輛。
4.加快在用車輛視頻監(jiān)控的改造升級。要積極推動在用城市公共汽電車和“兩客一?！避囕v視頻監(jiān)控裝置的改造升級，指導運輸企業(yè)積極聯(lián)系運營服務商改造升級車載終端和監(jiān)控平臺，實現(xiàn)駕駛員不安全駕駛行為的自動識別、自動監(jiān)控、實時報警。2017年以來發(fā)生較大等級以上事故的城市公共汽電車企業(yè)和“兩客一危”運輸企業(yè)，應當先行為其運營車輛安裝智能視頻監(jiān)控裝置，大型城市公共汽電車、長途客運車輛、重型危險貨物運輸車（總質量12噸及以上）應當優(yōu)先改造升級。
5.規(guī)范監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸。要指導運輸企業(yè)按照《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)視頻平臺技術要求》（JT/T 1077-2016）、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)視頻通訊協(xié)議》（JT/T 1078-2016）的要求，對原有視頻監(jiān)控裝置設備進行改造升級，確保相關視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)上傳至聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)平臺，強化對相關車輛和駕駛員實時動態(tài)監(jiān)控管理。
6.加強車輛運行監(jiān)測。要督促運輸企業(yè)加強智能視頻監(jiān)控裝置的使用，認真落實安全生產(chǎn)和動態(tài)監(jiān)控主體責任；要通過智能視頻監(jiān)控裝置重點對駕駛員疲勞駕駛、行車接打電話、超速行駛等不安全駕駛行為進行實時預警提醒和自動監(jiān)控，及時消除安全隱患；要綜合分析運用智能視頻監(jiān)控裝置采集的違法違規(guī)數(shù)據(jù)，提出針對性整改措施，加強針對性安全教育，嚴肅教育、處理違法違規(guī)多發(fā)的駕駛員，情節(jié)嚴重的及時調離駕駛崗位。要大力推廣第三方動態(tài)監(jiān)測服務模式，為企業(yè)提供安全管理專業(yè)化解決方案，提升動態(tài)監(jiān)控的專業(yè)化、規(guī)范化水平。
7.加強駕駛員培訓教育。要督促道路運輸企業(yè)加強駕駛員駕駛行為管理，嚴格按照相關法律法規(guī)規(guī)定的駕駛時間和行駛速度駕駛車輛，不得超速超員、疲勞駕駛車輛、行車過程中接打電話或抽煙等，不得干擾、遮擋、破壞智能視頻監(jiān)控裝置。運輸企業(yè)要督促駕駛員按照智能視頻監(jiān)控裝置的語言播報提醒，及時自我糾正各類不安全駕駛行為，養(yǎng)成良好的安全駕駛習慣，規(guī)范駕駛，文明行車。
（三）完善城市公共汽電車駕駛區(qū)域防護隔離設施。
8.制定安裝改造工作方案。要在調查摸底和座談調研的基礎上，科學合理地制定城市公共汽電車駕駛區(qū)域防護隔離設施安裝改造方案，明確安裝時間節(jié)點、技術要求和保障措施，分步驟、分批次推動城市公共汽電車安裝防護隔離設施。要積極爭取地方財政、公安等部門的支持，完善資金保障政策、規(guī)范客車檢測。
9.規(guī)范防護隔離設施技術要求。研究制定駕駛區(qū)域防護隔離設施相關標準規(guī)范和技術要求，規(guī)范安裝標準、尺寸等要求，確保駕駛區(qū)域安裝防護隔離設施后，不應對駕駛員正常駕駛操作、調節(jié)座椅、觀察后視鏡、倒車鏡等駕駛操作產(chǎn)生干涉或影響，駕駛員應能夠通過護圍門觀察到右側前乘客門區(qū)域、刷卡機、投幣機、右外后視鏡，不得影響安全視線；駕駛區(qū)域安全防護裝置應設置為單側開啟鎖止。
四、行動要求
（一）強化組織領導。結合本地實際，依法依規(guī)制定細化落實方案，明確時間進度和任務分工。成立專項工作組，建立工作機制，明確保障措施，確保專項行動順利開展。做好宣傳引導和動員部署工作，充分調動道路運輸企業(yè)參與專項行動的積極性和主動性，為專項行動順利推進創(chuàng)造良好氛圍。
（二）強化進度安排。專項行動從2018年12月1日起至2019年12月31日止，分三個階段進行。
1.第一階段：動員部署。自2018年12月1日至2019年1月31日。組織開展摸底排查，制定印發(fā)本地細化落實方案，開展全面動員部署和宣傳引導。
2.第二階段：全面推進。自2019年2月1日至2019年11月30日。指導地方和運輸企業(yè)制定具體安裝改造方案，開展督導檢查，對工作推進不積極的地方或企業(yè)進行約談，適時召開經(jīng)驗交流會，研究解決推進過程中的問題。每月25日前上報專項行動推進情況。
3.第三階段：總結評估。自2019年12月1日至2019年12月31日。評估專項行動開展情況，梳理問題，總結經(jīng)驗，形成專項行動工作報告。
（三）強化督導檢查。加強對專項行動的跟蹤指導，定期開展督導檢查，定期通報行動開展情況，對專項行動不重視、推動緩慢的，及時約談通報，確保任務目標如期實現(xiàn)。
（四）強化資金支持。積極會同公安、應急管理等部門向當?shù)卣畢R報，從油補退坡資金中安排專項經(jīng)費對智能視頻監(jiān)控裝置和駕駛區(qū)域防護隔離設施的安裝予以支持引導，加大資金保障力度。
（五）強化總結應用。及時總結專項行動開展情況，研究解決專項行動開展過程中遇到的問題，積極推廣好的經(jīng)驗和做法。專項行動結束后，對活動開展情況及實施效果開展評估，為大力實施科技興安、構建完善道路運輸安全治理長效機制奠定基礎。
聯(lián)系人及電話：部運輸服務司 李x，010-65292753，15210987655，010-65292740（傳真），yssclc@126.com。
附件4
營運客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓專項行動方案
一、行動目的
以某新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實 總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神以及《中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等中央決策部署和法律法規(guī)要求，聚焦道路旅客運輸駕駛員、道路貨物運輸駕駛員、城市公共汽電車駕駛員（以下統(tǒng)稱營運駕駛員）安全文明駕駛意識和應急處置能力不強等問題，通過教育培訓考核，全面提升營運駕駛員職業(yè)素養(yǎng)、安全文明駕駛意識和應急處置能力，提升車主的安全文明意識，堅決遏制重特大道路交通事故，確保道路運輸安全發(fā)展。
二、行動任務
通過開展營運駕駛員安全文明駕駛教育培訓專項行動，確保到2019年12月底前，所有營運駕駛員和車主分級、分層次全部接受一次以職業(yè)道德、安全文明駕駛意識和應急處置能力等為主要內容的教育培訓和考核。
三、行動措施
（一）規(guī)范教育培訓內容。各地要以職業(yè)道德、心理健康、安全文明駕駛、防御性駕駛、車輛性能維護、應急處置等內容為重點開展教育培訓?？瓦\駕駛員和城市公共汽電車駕駛員還要培訓應對處置乘客侵擾安全行車等內容，培養(yǎng)駕駛員在任何情況下都要把保障乘客安全作為駕駛員的第一責任的意識。普通貨物運輸駕駛員還要重點培訓貨物裝載栓固、掛車制動安全等內容。危險貨物運輸駕駛員還要重點培訓事故預防、危險品泄露應急響應及處置等內容。
（二）編寫培訓通用教材。部組織編印《道路安全運輸-疲勞駕駛》《道路安全運輸-應急處置》等口袋書，免費向部分營運駕駛員和貨運車主發(fā)放。部公路院牽頭制作典型事故案例警示教育公益片，供安全教育使用。部職業(yè)資格中心贈送部分道路運輸安全口袋書。各地可結合實際，選用適用的教育培訓教材或組織編寫滿足地方需求的教材、音視頻資料等，向營運駕駛員和車主發(fā)放。
（三）制定教育培訓計劃。各級交通運輸主管部門要在全面分析本地區(qū)營運駕駛員底數(shù)的基礎上，結合本地區(qū)營運駕駛員年齡、駕齡特點，違法違規(guī)情況等，有針對性開展教育培訓。要制定教育培訓計劃，落實企業(yè)教育培訓的主體責任，分級分層次開展教育培訓。要協(xié)調好師資，結合道路貨運駕駛員免費網(wǎng)絡繼續(xù)教育試點，為運輸企業(yè)開展教育培訓提供便利。鼓勵有條件的地區(qū)采用網(wǎng)絡遠程教育方式開展培訓。
（四）嚴格教育培訓考核。部職業(yè)資格中心負責組織編制本次教育培訓考核的考試題庫。各地要組織對完成教育培訓的營運駕駛員和車主進行考核，嚴格考核要求和考核管理，將考核結果存檔?？己瞬缓细竦模匦逻M行教育培訓考核。
四、行動要求
（一）強化組織領導。各地各單位要根據(jù)本方案要求，結合當?shù)貙嶋H，制定切實可行的工作方案，明確工作任務，制定工作措施，強化工作落實。
（二）強化進度安排。專項行動從2018年12月1日起至2019年12月31日止，分三個階段進行。
1.動員部署階段（2018年12月至2019年2月）。各省根據(jù)本方案的要求，結合實際，制定本地區(qū)工作方案或計劃，做好動員部署工作。2018年12月31日前，各省要將工作方案或計劃報部。2019年2月28日前，完成通用教材編寫出版、考核題庫建設。
2.全面推進階段（2019年3月至2019年11月）。2019年11月30日前，各省要完成對本轄區(qū)內所有營運駕駛員和車主的全員教育培訓考核。各省要統(tǒng)籌安排實施計劃，全面推進工作落實，開展情況督導檢查。每月25日前上報專項行動推進情況。
3.總結完善階段（2019年12月）。各省對教育培訓考核進行全面總結，將工作總結報部。
（三）強化督導檢查。各地要圍繞教育培訓考核整體安排，結合營運駕駛員管理中存在的其他突出問題，統(tǒng)籌兼顧，深化措施，確保教育培訓工作取得明顯成效。要對照教育培訓計劃，通過查看教育培訓臺賬、聽課查課等方式，不定期對教育培訓考核的開展情況進行督導檢查，確保教育培訓考核工作扎實開展、不走過場、取得實效。
（四）強化資金支持。部安排專門資金用于題庫編制、通用教材的編寫出版和部分教材的印制發(fā)放。各地要積極協(xié)調同級財政部門，確保教育培訓的資金保障。鼓勵各地采用政府購買服務的方式，并發(fā)揮運輸企業(yè)主體作用，統(tǒng)籌對營運駕駛員和車主進行教育培訓考核。
各地要做好此次教育培訓考核的宣傳工作，加強輿論引導，構建良好的活動氛圍。實施過程中，好的經(jīng)驗和做法要及時報送。
聯(lián)系人及電話：部運輸服務司 曹仁磊，010-65293754，13611137208，010-65293740（傳真），CLC754@126.com。
附件5
文明交通文明出行宣傳教育專項行動方案
一、行動目的
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以文明出行為重點，以著力提高公民文明交通素質為主線，與宣傳、教育、共青團組織等部門協(xié)同聯(lián)動，在鐵路、公路、水運、航空、城市公交、郵政等領域集中開展文明交通文明出行專項宣傳教育，使交通運輸從業(yè)人員的文明服務意識和能力進一步提高，廣大交通參與者的文明出行理念和素質不斷增強，切實形成文明服務的行業(yè)風氣和安全文明出行的社會風尚。
二、行動任務
聚焦各種運輸方式，以“車、船、機、路、港、站”以及郵政快遞等交通服務設施和窗口單位為載體，結合春運、兩會等重要時間節(jié)點，持續(xù)深入開展形式多樣的專項宣傳教育和主題實踐活動。
（一）協(xié)調媒體宣傳報道。統(tǒng)籌中央媒體、地方媒體及行業(yè)媒體等各級各類媒體資源，集中宣傳文明交通文明出行宣傳教育的重要意義和組織開展情況，報道專項宣傳教育活動期間涌現(xiàn)的典型人物和先進事跡，引導社會公眾把規(guī)則放在重要位置，批駁不文明行為和交通陋習，弘揚主旋律，傳遞正能量。
（二）集中開展公益宣傳。結合實際制作文明交通文明出行宣傳品和警示教育片，在“車、船、機、路、港、站”等交通工具和服務場所的顯示屏、宣傳欄上，通過視頻、動漫、張貼畫、標語等方式，集中開展文明交通文明出行公益宣傳，形成聲勢。
（三）開展“五進”宣傳。深入宣傳文明交通文明出行理念，突出權利義務宣傳教育，宣傳普及交通安全法律法規(guī)，強化社會公眾對自己、他人及社會所應承擔的交通安全法律責任的認識。深化文明交通“進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭、進學校、進單位”宣傳教育。
（四）加強法治宣傳，推進誠信建設。強化遵法守紀的價值導向，把法治理念和法治原則體現(xiàn)到文明出行的具體要求中，健全完善交通運輸文明公約、文明出行等規(guī)則。開展信用領域突出問題專項整治，建立健全文明出行的信用體系，提高全行業(yè)、全社會的誠信意識和信用水平。
（五）組織志愿者服務引導。積極發(fā)展文明交通文明出行公益宣傳志愿者隊伍，進一步促進志愿服務規(guī)范化、項目化，帶頭倡導文明交通文明出行新風尚。
（六）文明交通倡議和簽名。發(fā)布文明交通文明出行倡議書，倡議全國廣大交通運輸從業(yè)人員做安全守護者、乘客貼心人和文明出行引導者，自覺抵制各種不文明交通行為；呼吁廣大交通運輸服務對象與人為善、以和為貴，向交通陋習說不，遵章守序，組織開展“文明出行有我”簽名活動。
三、行動措施
（一）加強與媒體主管部門及各級各類媒體的溝通協(xié)調。爭取中宣部指導支持，協(xié)調中央電視臺制作專題節(jié)目，刊播文明交通文明出行公益廣告，人民日報、新華社等媒體開展深度報道，提高文明交通文明出行在公眾生活中的能見度和曝光率。各地交通運輸部門定期走訪溝通，爭取地方黨委宣傳部門和主要媒體支持，加大公益宣傳和專題報道力度，營造濃厚輿論氛圍。
（二）圍繞重要時間節(jié)點集中開展宣傳教育。結合春運、全國“兩會”、暑運以及小長假、黃金周運輸?shù)戎匾獣r間節(jié)點，集中開展文明交通文明出行專題宣傳活動，播放宣傳片，發(fā)放宣傳品，擴大宣傳效果。
（三）健全完善“五進”宣傳常態(tài)化機制。各級交通運輸主管部門和交通運輸企業(yè)每月分別組織一次針對中小學生的宣傳教育，組織一次針對街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的宣傳教育。制作相關課件，組織專家學者開展“五進”宣講。創(chuàng)新方式方法，使“五進”宣傳更加貼近實際、貼近群眾，全面提升交通參與者的法治意識和文明安全文明出行理念。
（四）加大信用懲戒力度。在交通工具和服務場所進一步明示文明出行等要求，引導和規(guī)范廣大交通參與者遵守規(guī)則、禮貌友善。建立健全文明交通文明出行“紅黑榜”機制，對謾罵、攻擊司乘人員，以及“座霸”“扒門”等不文明行為及時開展失信聯(lián)合懲戒。
（五）充分發(fā)揮志愿者服務隊伍作用。加強和團組織和教育部門、學校協(xié)同聯(lián)動，組織共青團員、大學生和交通運輸青年職工力量，協(xié)同開展服務引導，宣傳交通安全知識。在2019年春運期間，集中組織開展志愿者服務，發(fā)揮文明引導員的作用，引導廣大乘客有序出行。
（六）加大文明交通倡議倡導力度。通過新聞發(fā)布會、各級媒體等載體以及宣傳冊等形式持續(xù)發(fā)出文明交通文明出行倡議書，推出相關新媒體產(chǎn)品，發(fā)動網(wǎng)民開展“文明出行有我”網(wǎng)上簽名承諾，組織行業(yè)干部職工及廣大從業(yè)人員積極參與簽名活動。
四、行動要求
（一）高度重視，精心組織。深刻把握開展文明交通文明出行專項宣傳教育的重要意義，進一步深化認識，強化共識，加強組織領導，切實形成齊抓共管的工作格局和規(guī)范化常態(tài)化工作機制，營造濃厚的情景氛圍。
（二）細化分工，有序推進。結合工作實際細化實施方案，明確職責分工、量化任務和時間節(jié)點等要求，按計劃、有組織地抓好落實，確保責任到位、措施到位、執(zhí)行到位，不斷形成階段性宣傳教育工作成果。
（三）創(chuàng)新形式，務求實效。充分發(fā)揮不同交通運輸方式的特點，發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢，有針對性開展特色鮮明、廣大職工和群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。發(fā)揚“釘釘子”作風，圍繞文明交通文明出行總目標，常抓不懈，久久為功，推進文明交通工作不斷取得新成效。
鐵路局、民航局、郵政局結合工作職責，做好本系統(tǒng)的文明交通文明出行宣傳教育，指導相關企業(yè)做好工作。
聯(lián)系人及電話：部政研室 高妞，010-65293457，18971135566，010-65292523（傳真），yjbwmb@126.com。。
附件6
長江干線水上應急救助能力提升專項行動方案
一、行動目的
為認真貫徹 總書記關于提升自然災害防治能力的重要指示精神，提升長江干線水上應急救助能力，構建現(xiàn)代化長江干線應急救助體系，更好服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展，為人民群眾安全便捷出行提供良好的水上安全保障。
二、行動任務
以某新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持“政府領導、統(tǒng)一調配、資源整合”的原則，以提高長江干線人命救助和船舶污染防治能力為重點，專業(yè)力量與社會力量相結合，采用與長江干線實際情況相符的先進技術，構建全方位覆蓋、全天候運行，具備快速反應、有效救助能力的現(xiàn)代化長江干線水上應急救助體系。2020年，基本形成長航局系統(tǒng)力量為核心力量，社會力量為常規(guī)力量，國家海上專業(yè)救助打撈力量為可靠增援力量，專群結合、優(yōu)勢互補的長江干線水上應急救助力量格局，長江干線水上應急救助能力明顯提升。
三、行動措施
（一）完善長江航運應急救助指揮體系。
1．在長江干線水上搜救協(xié)調中心基礎上，推動沿江省市設立在地方政府領導下的省級水上搜救中心，健全統(tǒng)一領導、條塊結合、屬地為主、專兼結合、軍地結合的長江航運應急救助指揮體系。（搜救中心、長航局分工負責）
2．協(xié)調推動地方政府出臺水上搜尋救助地方性法規(guī)，建立相應省市級水上搜救中心成員單位聯(lián)席會議機制。（搜救中心、長航局分工負責）
（二）落實長江干線巡航救助一體化總原則，加大長江航運應急資源整合力度。
3．遵循長江干線巡航救助一體化總原則，開展長江干線巡航救助一體化評估工作，并完善長江干線巡航救助一體化制度。（長航局分工負責）
4．依托現(xiàn)有港航、海事、航道、公安等資源，推進長江航運基礎設施、船艇裝備、信息化、培訓演練、支持保障等應急資源整合和共享，避免資源分散和浪費。（長航局分工負責）
（三）布局建設長江干線水上應急救助基地，加大深潛設備遠程快速投送能力建設。
5．優(yōu)化長江干線水上應急救助基地和設施裝備布局，充分利用現(xiàn)有資源，結合長江干線上游、中游、下游不同應急救助需求特點，整合強化萬州、武漢、南京區(qū)域性救助基地的功能，研究推動船舶擱淺處置、滅火救援和航道應急搶通等功能各有側重的布局模式，合理配備水上人命救助、溢油處置、火災救援和搶險打撈設施裝備。（規(guī)劃司、長航局分工負責）
6．研發(fā)模塊化深潛設備，開展適用于遠程快速運輸?shù)纳顫撛O備配置研究。（救撈局分工負責）
（四）加強人員培訓和應急演練。
7．培養(yǎng)長江干線潛水員隊伍，增強在救助隊伍培訓、作業(yè)技術傳授、工作經(jīng)驗交流等方面的幫扶力度，在長江干線應急救助基地建設上給予技術支持。（長航局、救撈局分工負責）
8．注重發(fā)揮社會救助力量和搜救志愿者作用，加強幫扶和指導，規(guī)范搜救志愿者參與突發(fā)事件處置的程序。（搜救中心、長航局分工負責）
9．在部年度培訓計劃中增列“應急搶險打撈培訓班”，用3至5年時間，利用部成熟資源，面向長江培養(yǎng)一批潛水人員。（人教司、搜救中心分工負責）
10．加強對長江干線突發(fā)事件應急演練的指導，定期組織開展長航局系統(tǒng)與救撈局系統(tǒng)的聯(lián)合應急實操演練。（搜救中心分工負責）
四、行動要求
（一）加強組織領導。各部門、各單位要充分認識加強長江干線水上應急救助能力的重要性和緊迫性，根據(jù)交通運輸部統(tǒng)一部署，結合實際，明確工作目標，突出工作重點，統(tǒng)籌謀劃、整體推進，確保取得實效。
（二）加強責任落實。各部門、各單位要把各項任務逐項細化分解到責任部門和單位，加強落實情況的督促檢查和考核，確保各項工作任務落實到位。
（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調。各部門、各單位要注重解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。涉及多個部門或單位的事項，有關部門或單位應加強協(xié)調配合，形成工作合力，著力推進各項工作扎實開展。
聯(lián)系人及電話：中國海上搜救中心 張興遠，010-65293739，13269108878，010-65292245（傳真），zhangxy@mot.gov.cn。
附件7
內河船涉海運輸整治專項行動方案
受內河禁限采砂石政策及建筑市場砂石需求旺盛的雙重影響，大量內河船舶非法從事海上砂石運輸，引發(fā)惡性水上交通事故，造成了重大的人命和財產(chǎn)損失。為維護水上交通形勢安全穩(wěn)定，維持正常的航運秩序，現(xiàn)決定自2018年12月1日起，開展為期一年的內河船涉海運輸專項整治行動?，F(xiàn)將有關要求通知如下：
一、行動目的
貫徹落實中央領導同志關于安全生產(chǎn)的指示批示精神，強化風險防控，強化主體責任，強化源頭治理，嚴厲打擊內河船涉海運輸違法行為，防范和遏制水上交通重特大事故發(fā)生，切實保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、行動任務
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《海上交通安全法》《港口法》《國內水路運輸管理條例》，結合《住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于加強海砂開采運輸銷售使用管理工作的通知》（建質〔2018〕108號）、《交通運輸部關于加強交通運輸行業(yè)信用體系建設的若干意見》（交政研發(fā)〔2015〕75號）、《交通運輸部海事局關于印發(fā)〈內河船舶非法從事海上砂石運輸治理工作任務分解表〉的通知》（海通航〔2018〕382號），此次專項整治行動的主要任務是：
（一）推動建立“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)全面負責”的安全管理格局，充分發(fā)揮地方政府的綜合管理和主導作用，加強與公安、自然資源、住建、水利及海警等單位的執(zhí)法聯(lián)動。
（二）加強船舶和船員的監(jiān)督檢查，堅決查處或移交涉海運輸內河船舶及其人員。
（三）加強對港區(qū)內碼頭、裝卸點監(jiān)督檢查，堅決查處為內河船舶非法裝卸砂石等貨物的違法行為，取締非法碼頭和裝卸站點。
（四）加強對國內水路運輸企業(yè)和船舶管理公司的監(jiān)督檢查，堅決查處代而不管、代而不讓管和超范圍經(jīng)營的違法行為。
（五）加強對沿海涉水工程施工作業(yè)監(jiān)督管理，嚴禁接收內河船舶貨物。
（六）加強對水路運輸企業(yè)、港口經(jīng)營人、水運工程建設單位及相關人員的信用管理，促進誠實守信、安全生產(chǎn)。
三、行動措施
（一）建立健全專項整治機構。
各單位要成立專項整治領導小組，加強組織領導，結合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際情況，制定切實可行的工作方案，設立專項資金，明確職責分工和工作要求，對轄區(qū)可能參與涉海運輸?shù)膬群哟?、港口碼頭、水路運輸企業(yè)等進行全面梳理，做到底數(shù)清、措施實、要求嚴。要積極爭取各級地方政府的支持，特別是加強與公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理及海警等部門和單位的溝通協(xié)作，形成以政府為主導，有關部門和單位信息互通、聯(lián)動執(zhí)法的監(jiān)管格局。各單位應于2018年12月15日前把成立的領導小組和聯(lián)絡員名單以及工作方案報部。
（二）加強行業(yè)管理和安全監(jiān)管。
地方各級交通運輸（港口）管理部門要根據(jù)全面梳理情況，加強對相關企業(yè)和船舶經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)內河船舶違法從事涉海運輸經(jīng)營，或者代而不管、代而不讓管的，應要求其公司立即召回船舶，并依據(jù)《國內水路運輸管理條例》《國內水路運輸管理規(guī)定》等要求嚴肅處理，對不滿足經(jīng)營條件的企業(yè)要堅決依法依規(guī)予以取締，相關信息和情況要及時通報海事管理機構。要加強對港區(qū)內碼頭、裝卸作業(yè)點的檢查，沿海港口經(jīng)營人不得為超出航區(qū)的內河船舶裝卸貨物，內河港口經(jīng)營人不得為無合法海砂來源證明的內河船舶提供裝卸服務；發(fā)現(xiàn)上述違法違規(guī)行為，要責令港口經(jīng)營人立即整改，并將有關情況通報海事管理機構，由海事管理機構對船舶依法處理。
海事管理機構要加強區(qū)域聯(lián)動，充分利用VTS、AIS、CCTV、無人機等現(xiàn)代信息手段，實現(xiàn)對海上重點水域的有效監(jiān)控；加強?？昭埠?，采取駐點攔截、錯時執(zhí)法、彈性執(zhí)法等針對性監(jiān)管方式，繼續(xù)對長江口、珠江口、灌河口等主要入?？凇⒑Ｉ现饕\輸通道及海上采砂點等水域進行巡視監(jiān)控或設點攔截，發(fā)現(xiàn)疑似非法采砂船舶或裝載海砂無合法來源證明或來源可疑的內河船舶，要及時處理并通報海警或海洋部門進行后續(xù)處置。加大對涉水工程作業(yè)區(qū)巡查力度，對接收內河船舶貨物的海上涉水工程，要約談工程項目業(yè)主和施工單位負責人，并按《水上水下活動通航安全管理規(guī)定》相關規(guī)定，責令其停止施工并進行整改，拒不整改的應依法吊銷水上水下活動許可證。對于在海上發(fā)生交通事故的內河船舶，要全面、深入、規(guī)范、科學開展事故調查，對于建立安全管理體系的公司，要核查體系的有效性，對不符合條件的要吊銷其符合證明（DOC），對造成人員傷亡和其他嚴重后果的，要推動將相關責任人依法移交公安機關處理。船籍港海事管理機構要會同當?shù)馗酆讲块T全面跟蹤轄區(qū)登記的內河船動態(tài)，對非法從事海上運輸?shù)模瑧獔詻Q召回并嚴厲懲處。要充分利用“內河船舶參與海上運輸專項治理聯(lián)動平臺”，做好違規(guī)船舶信息的錄入及跟蹤，省級海事機構在聯(lián)動平臺收到被通報的本地船舶信息后，應及時指派給市級海事部門處理，并在15個工作日內在平臺上反饋調查處理結果。
（三）推進安全生產(chǎn)信用管理。
交通運輸及海事部門要按照《水路運輸市場信用信息管理辦法（試行）》《海事信用信息管理辦法》要求，對水路運輸企業(yè)、船舶、人員實行信用管理。對違法失信的從業(yè)單位、人員和船舶，在日常監(jiān)管中列為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次，加強現(xiàn)場檢查。
（四）加強整治工作跟蹤檢查。
各單位要設立內河船舶涉海運輸專項整治舉報電話、舉報信箱，廣泛接受社會監(jiān)督，嚴格按照專項整治行動的有關要求抓好落實，發(fā)現(xiàn)問題要限期整改，務求實效。部內有關司局應加強對專項整治工作的跟蹤、督促和指導，對工作開展情況進行明察暗訪，通報發(fā)生重大事故、領導不力、整治與監(jiān)管不到位等問題。
（五）加強宣傳和輿論引導。
各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，大力宣傳內河船舶涉海運輸?shù)膰乐匚：蜕羁探逃枺ㄟ^典型案例的警示作用，擴大專項整治活動的社會影響，增進水上從業(yè)人員的守法意識和安全生產(chǎn)意識。
四、行動要求
各單位要充分認識內河船舶涉海運輸?shù)奈：π裕鎸陙韮群哟吧婧＿\輸事故多發(fā)態(tài)勢，牢固樹立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全理念，加強組織領導，強化屬地管理，完善體制機制，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
各單位要在每月最后一個工作日將本月工作開展情況（包括有關數(shù)據(jù)、工作措施、取得的成效和進展、典型案例、存在的問題及建議等）報部。本次專項整治活動結束后，要研究深化內河船舶涉海運輸常態(tài)化管理機制，對整治工作進行全面總結，并于2019年12月5日前報部。
聯(lián)系人及電話：部海事局 金勝利，010-65292852，183610093235，010-65292465（傳真），tonghangchu@msa.gov.cn。