第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國價格法》，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 在自治區行政區域內發生的商品價格和業務價格行為，應當遵守國家法律、法規和本辦法。

第三條 自治區人民政府價格主管部門統一負責全區的價格工作。自治區人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的價格工作。 盟行政公署、設區的市和旗縣市人民政府價格主管部門負責本行政區域內的價格工作。盟行政公署、設區的市和旗縣市人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的價格工作。

第二章 經營者的價格行為

第四條 國務院和自治區人民政府批準公布的定價目錄以外的商品價格和業務價格，實行市場調節價，由經營者依法自主制定。

第五條 經營者可以依法制定屬于政府指導價、政府定價產品范圍內的新產品的試銷價格，國家和自治區規定的特定產品除外。

第六條 經營者應當依法實行明碼標價，屬于政府定價目錄內的商品和業務項目，條件允許的，應當標明政府的批準文件或者文號。

第七條 經營者不得使用以下價格欺詐手段從事經營活動： (一)對生產經營成本核算弄虛作假，提高或者變相提高商品和業務價格; (二)使用使人誤解的方式標價，誤導消費者; (三)以不真實的價格宣傳語言欺騙消費者的; (四)其他價格欺詐手段。

第八條 經營者不得違反法律、法規的規定牟取暴利。商品價格和業務價格，應當符合下列要求： (一)某一商品或者業務的價格水平不超過同一地區、同一期間、同一檔次、同種商品或者業務的市場平均價格的合理幅度; (二)某一商品或者業務的差價率不超過同一地區、同一期間、同一檔次、同種商品或者業務的平均差價率的合理幅度; (三)某一商品或者業務的利潤率不超過同一地區、同一期間、同一檔次、同種商品或者業務的平均利潤率的合理幅度;但是，生產經營者通過改善經營管理，運用新技術，降低成本，提高效益而實現的利潤率除外。 平均價格、平均差價率和平均利潤率的合理幅度由自治區人民政府價格主管部門確定。

第九條 行業組織應當依法規范本行業經營者的價格行為，不得利用行業組織的優勢，強制業務進行收費或者強行統一價格，損害消費者的利益和經營者的定價權利。

第三章 政府的定價行為

第十條 制定政府指導價、政府定價以中央和自治區的定價目錄為依據。定價目錄的內容包括：定價權限、定價范圍、審批程序、公布形式。

第十一條 自治區人民政府價格主管部門應當按照中央定價目錄規定的定價權限和具體適用范圍制定自治區定價目錄，經自治區人民政府審核同意，報國務院價格主管部門審定后公布。

第十二條 下列商品和業務項目，納入自治區定價目錄管理： (一)在政府指導價和政府定價外收取的保證金、抵押金、風險金等費用; (二)涉及公共安全、環境衛生等范圍內的指定消費的強制性商品或者業務; (三)少數民族個別專用商品; (四)法律、法規規定由中介業務機構對社會提供帶有強制性的業務。

第十三條 自治區人民政府價格主管部門和其他有關部門，按照定價目錄規定的權限、范圍和程序，制定合理的政府指導價、政府定價。屬于其他有關部門制定的，應在公布之日起三十日內報自治區價格主管部門備案。

第十四條 盟行政公署、設區的市和旗縣市人民政府可以根據自治區人民政府的授權，按照自治區定價目錄規定的定價權限和適用范圍，制定在本地區執行的政府指導價、政府定價，并在公布之日起三十日內報上一級價格主管部門備案。

第十五條 政府定價和政府指導價的調整，按照本辦法第十三條和第十四條規定的程序辦理。

第十六條 依法應當舉行價格聽證會的商品和業務項目的具體范圍，由自治區人民政府制定并公布。 自治區人民政府制定的價格聽證目錄內的商品和業務項目，其價格的制定和調整，必須舉行聽證會。 自治區人民政府制定的價格聽證目錄以外的商品和業務項目，其價格的制定和調整，也可以舉行價格聽證會。

第十七條 政府價格主管部門主持的聽證會，應當公開進行。 政府價格主管部門應當對聽證會的意見進行分析，并作為價格決策的依據之一。

第四章 價格調控

第十八條 旗縣級以上人民政府可以依法設立價格調節基金，調控價格，穩定市場。

第十九條 對重要商品和業務價格顯著上漲、可能顯著上漲或者顯著下滑的，盟行政公署、設區的市和旗縣市人民政府經上報自治區人民政府審批后，可以采取價格干預措施。價格干預措施包括： (一)實行在提價前向政府價格主管部門申報或者備案制度; (二)規定經營商品和業務價格的利潤率、毛利率或者差價率; (三)實行最高限價或者最低保護價; (四)其他依法可以采取的行政措施。

第二十條 盟行政公署、設區的市和旗縣市人民政府對市場價格總水平出現劇烈波動等異常狀態采取臨時集中定價權限、部分或者全面凍結價格的緊急措施，應逐級上報自治區人民政府，緊急情況下可直接上報自治區人民政府，由自治區人民政府報國務院批準后實施。

第五章 價格協調與業務

第二十一條 旗縣級以上人民政府價格主管部門應當完善價格監測制度，組織測定本地區重要商品和業務項目的平均價格、平均差價率和平均利潤率，并向社會公布。

第二十二條 旗縣級以上人民政府價格主管部門應當會同有關部門對商品和業務的價格、成本進行調查。 旗縣級以上人民政府價格主管部門可以建立價格信息網絡，向有關單位和個人提供價格信息業務。

第二十三條 旗縣級以上人民政府價格主管部門負責當地和>鄰地區間商品和業務價格的協調銜接工作，會同有關部門調解價格糾紛。

第二十四條 旗縣級以上人民政府價格主管部門根據經營者的申請，可以會同有關部門對餐飲、娛樂、賓館、飯店等經營單位進行價格等級認證。

第二十五條 經國家價格主管部門認定的價格鑒證機構，可以從事價格鑒證工作。 價格鑒證機構應當保證鑒證結果真實、準確。

第六章 價格監督檢查

第二十六條 旗縣級以上人民政府價格主管部門依法對價格活動進行監督檢查，并建立價格違法行為舉報制度。

第二十七條 旗縣級以上人民政府價格主管部門進行價格監督檢查時，當事人和有關人員應當如實反映情況，提供有關資料。任何單位和個人不得阻礙和拒絕價格檢查人員依法執行公務。

第二十八條 價格檢查人員進行價格監督檢查時，不得少于兩人，并應當向經營者或者有關人員出示執法證件。

第七章 法律責任

第二十九條 價格違法行為依照《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》予以處罰。

第三十條 對價格違法行為的行政處罰由旗縣級以上人民政府價格主管部門實施。 旗縣級以上人民政府價格主管部門可以委托符合法定條件的價格檢查機構實施行政處罰。

第八章 附則

第三十一條 自治區行政機關的收費管理辦法，由自治區人民政府另行制定。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。

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