第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國價格法》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的商品價格和業(yè)務(wù)價格行為，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和本辦法。

第三條 自治區(qū)人民政府價格主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)的價格工作。自治區(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的價格工作。 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市和旗縣市人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格工作。盟行政公署、設(shè)區(qū)的市和旗縣市人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的價格工作。

第二章 經(jīng)營者的價格行為

第四條 國務(wù)院和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布的定價目錄以外的商品價格和業(yè)務(wù)價格，實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者依法自主制定。

第五條 經(jīng)營者可以依法制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格，國家和自治區(qū)規(guī)定的特定產(chǎn)品除外。

第六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法實行明碼標(biāo)價，屬于政府定價目錄內(nèi)的商品和業(yè)務(wù)項目，條件允許的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明政府的批準(zhǔn)文件或者文號。

第七條 經(jīng)營者不得使用以下價格欺詐手段從事經(jīng)營活動： (一)對生產(chǎn)經(jīng)營成本核算弄虛作假，提高或者變相提高商品和業(yè)務(wù)價格; (二)使用使人誤解的方式標(biāo)價，誤導(dǎo)消費(fèi)者; (三)以不真實的價格宣傳語言欺騙消費(fèi)者的; (四)其他價格欺詐手段。

第八條 經(jīng)營者不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。商品價格和業(yè)務(wù)價格，應(yīng)當(dāng)符合下列要求： (一)某一商品或者業(yè)務(wù)的價格水平不超過同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者業(yè)務(wù)的市場平均價格的合理幅度; (二)某一商品或者業(yè)務(wù)的差價率不超過同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者業(yè)務(wù)的平均差價率的合理幅度; (三)某一商品或者業(yè)務(wù)的利潤率不超過同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者業(yè)務(wù)的平均利潤率的合理幅度;但是，生產(chǎn)經(jīng)營者通過改善經(jīng)營管理，運(yùn)用新技術(shù)，降低成本，提高效益而實現(xiàn)的利潤率除外。 平均價格、平均差價率和平均利潤率的合理幅度由自治區(qū)人民政府價格主管部門確定。

第九條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范本行業(yè)經(jīng)營者的價格行為，不得利用行業(yè)組織的優(yōu)勢，強(qiáng)制業(yè)務(wù)進(jìn)行收費(fèi)或者強(qiáng)行統(tǒng)一價格，損害消費(fèi)者的利益和經(jīng)營者的定價權(quán)利。

第三章 政府的定價行為

第十條 制定政府指導(dǎo)價、政府定價以中央和自治區(qū)的定價目錄為依據(jù)。定價目錄的內(nèi)容包括：定價權(quán)限、定價范圍、審批程序、公布形式。

第十一條 自治區(qū)人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照中央定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定自治區(qū)定價目錄，經(jīng)自治區(qū)人民政府審核同意，報國務(wù)院價格主管部門審定后公布。

第十二條 下列商品和業(yè)務(wù)項目，納入自治區(qū)定價目錄管理： (一)在政府指導(dǎo)價和政府定價外收取的保證金、抵押金、風(fēng)險金等費(fèi)用; (二)涉及公共安全、環(huán)境衛(wèi)生等范圍內(nèi)的指定消費(fèi)的強(qiáng)制性商品或者業(yè)務(wù); (三)少數(shù)民族個別專用商品; (四)法律、法規(guī)規(guī)定由中介業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)對社會提供帶有強(qiáng)制性的業(yè)務(wù)。

第十三條 自治區(qū)人民政府價格主管部門和其他有關(guān)部門，按照定價目錄規(guī)定的權(quán)限、范圍和程序，制定合理的政府指導(dǎo)價、政府定價。屬于其他有關(guān)部門制定的，應(yīng)在公布之日起三十日內(nèi)報自治區(qū)價格主管部門備案。

第十四條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市和旗縣市人民政府可以根據(jù)自治區(qū)人民政府的授權(quán)，按照自治區(qū)定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和適用范圍，制定在本地區(qū)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價、政府定價，并在公布之日起三十日內(nèi)報上一級價格主管部門備案。

第十五條 政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整，按照本辦法第十三條和第十四條規(guī)定的程序辦理。

第十六條 依法應(yīng)當(dāng)舉行價格聽證會的商品和業(yè)務(wù)項目的具體范圍，由自治區(qū)人民政府制定并公布。 自治區(qū)人民政府制定的價格聽證目錄內(nèi)的商品和業(yè)務(wù)項目，其價格的制定和調(diào)整，必須舉行聽證會。 自治區(qū)人民政府制定的價格聽證目錄以外的商品和業(yè)務(wù)項目，其價格的制定和調(diào)整，也可以舉行價格聽證會。

第十七條 政府價格主管部門主持的聽證會，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。 政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)對聽證會的意見進(jìn)行分析，并作為價格決策的依據(jù)之一。

第四章 價格調(diào)控

第十八條 旗縣級以上人民政府可以依法設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價格，穩(wěn)定市場。

第十九條 對重要商品和業(yè)務(wù)價格顯著上漲、可能顯著上漲或者顯著下滑的，盟行政公署、設(shè)區(qū)的市和旗縣市人民政府經(jīng)上報自治區(qū)人民政府審批后，可以采取價格干預(yù)措施。價格干預(yù)措施包括： (一)實行在提價前向政府價格主管部門申報或者備案制度; (二)規(guī)定經(jīng)營商品和業(yè)務(wù)價格的利潤率、毛利率或者差價率; (三)實行最高限價或者最低保護(hù)價; (四)其他依法可以采取的行政措施。

第二十條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市和旗縣市人民政府對市場價格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài)采取臨時集中定價權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價格的緊急措施，應(yīng)逐級上報自治區(qū)人民政府，緊急情況下可直接上報自治區(qū)人民政府，由自治區(qū)人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。

第五章 價格協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)

第二十一條 旗縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)完善價格監(jiān)測制度，組織測定本地區(qū)重要商品和業(yè)務(wù)項目的平均價格、平均差價率和平均利潤率，并向社會公布。

第二十二條 旗縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對商品和業(yè)務(wù)的價格、成本進(jìn)行調(diào)查。 旗縣級以上人民政府價格主管部門可以建立價格信息網(wǎng)絡(luò)，向有關(guān)單位和個人提供價格信息業(yè)務(wù)。

第二十三條 旗縣級以上人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)睾?鄰地區(qū)間商品和業(yè)務(wù)價格的協(xié)調(diào)銜接工作，會同有關(guān)部門調(diào)解價格糾紛。

第二十四條 旗縣級以上人民政府價格主管部門根據(jù)經(jīng)營者的申請，可以會同有關(guān)部門對餐飲、娛樂、賓館、飯店等經(jīng)營單位進(jìn)行價格等級認(rèn)證。

第二十五條 經(jīng)國家價格主管部門認(rèn)定的價格鑒證機(jī)構(gòu)，可以從事價格鑒證工作。 價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證鑒證結(jié)果真實、準(zhǔn)確。

第六章 價格監(jiān)督檢查

第二十六條 旗縣級以上人民政府價格主管部門依法對價格活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，并建立價格違法行為舉報制度。

第二十七條 旗縣級以上人民政府價格主管部門進(jìn)行價格監(jiān)督檢查時，當(dāng)事人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)資料。任何單位和個人不得阻礙和拒絕價格檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第二十八條 價格檢查人員進(jìn)行價格監(jiān)督檢查時，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。

第七章 法律責(zé)任

第二十九條 價格違法行為依照《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。

第三十條 對價格違法行為的行政處罰由旗縣級以上人民政府價格主管部門實施。 旗縣級以上人民政府價格主管部門可以委托符合法定條件的價格檢查機(jī)構(gòu)實施行政處罰。

第八章 附則

第三十一條 自治區(qū)行政機(jī)關(guān)的收費(fèi)管理辦法，由自治區(qū)人民政府另行制定。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。

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