第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《青海省人口與計劃生育條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 不符合《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《青海省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定生育或收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。

第三條 社會撫養(yǎng)費的征收由縣級人民政府計劃生育行政部門或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法作出書面征收決定。

村民委員會、居民委員會以及當(dāng)事人所在單位應(yīng)當(dāng)依法配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。

第四條 社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)事人的實際收入和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，依照下列規(guī)定確定：

(一)城鎮(zhèn)居民，以子女出生前一年所在地的市、縣(設(shè)區(qū)的市以市為單位)城市居民年人均可支配收入為基數(shù)，當(dāng)事人實際收入低于人均可支配收入的，按3—4倍征收;高于人均可支配收入的，按4—5倍征收;

(二)農(nóng)村(牧區(qū))農(nóng)(牧)民，以子女出生前一年所在地的市、縣(設(shè)區(qū)的市以市為單位)農(nóng)村(牧區(qū))農(nóng)(牧)民年人均純收入為基數(shù)，當(dāng)事人實際收入低于人均純收入的，按3—4倍征收;高于人均純收入的，按4—5倍征收。

多次違法生育子女的，以第一次征收標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，每多生一胎加收2倍的社會撫養(yǎng)費。

當(dāng)事人一次生育兩個或兩個以上子女的，其征收標(biāo)準(zhǔn)以一個子女計算。

第五條 符合條件生育第二個子女但未滿間隔年限的，一次性征收500元的社會撫養(yǎng)費。

未達到法定婚齡生育子女的，一次性征收500—1000元的社會撫養(yǎng)費。

第六條 夫妻一方為城鎮(zhèn)居民另一方為農(nóng)牧民的，社會撫養(yǎng)費的征收依照城鎮(zhèn)居民的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)牧民，自批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起未滿一年的，社會撫養(yǎng)費依照農(nóng)牧民的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;超過一年的，依照城鎮(zhèn)居民的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

征收社會撫養(yǎng)費，一方已被征收的，另一方不再征收。

第七條 流動人口社會撫養(yǎng)費的征收，依照下列規(guī)定辦理：

(一)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地計劃生育行政部門依照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;

(二)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍地計劃生育行政部門依照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;

(三)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地計劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的，由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的計劃生育行政部門作出征收決定。

對征收管轄發(fā)生爭議的，由共同的上一級計劃生育行政部門決定管轄權(quán)。

當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不得因同一事實再次征收社會撫養(yǎng)費。

第八條 社會撫養(yǎng)費征收程序：

(一)社會撫養(yǎng)費征收機關(guān)對當(dāng)事人的生育行為進行調(diào)查、核實，情況屬實的作出征收決定;

(二)社會撫養(yǎng)費征收機關(guān)應(yīng)及時向當(dāng)事人送達《社會撫養(yǎng)費征收決定書》;社會撫養(yǎng)費征收決定自送達當(dāng)事人之日起生效;

(三)當(dāng)事人自接到《社會撫養(yǎng)費征收決定書》之日起30日內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費;

(四)征收社會撫養(yǎng)費的機關(guān)在收到社會撫養(yǎng)費時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。

第九條 未作出《社會撫養(yǎng)費征收決定書》或未出具省財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)索要有效票據(jù)或拒絕繳納。

第十條 當(dāng)事人一次繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，可向縣級計劃生育行政部門提出分期繳納申請，征收機關(guān)應(yīng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知當(dāng)事人。準(zhǔn)予分期繳納的，其期限不得超過三年。

第十一條 當(dāng)事人未在決定期限內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳額千分之二的滯納金;作出征收決定的計劃生育行政部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十二條 國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織工作人員及大專院校學(xué)生等被征收社會撫養(yǎng)費的，不免除其他處分。

第十三條 當(dāng)事人對征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十四條 社會撫養(yǎng)費及滯納金全部上繳同級國庫，納入預(yù)算管理，征收機關(guān)收到社會撫養(yǎng)費后，必須在3日內(nèi)將所征收款項全部存入市(縣、區(qū))財政部門的專用賬戶;邊遠和交通不便地區(qū)最遲不超過10日。

計劃生育工作必要的經(jīng)費，由各級人民政府財政予以保障。

第十五條 社會撫養(yǎng)費征收機關(guān)應(yīng)當(dāng)將社會撫養(yǎng)費征收情況定期公布，接受群眾監(jiān)督。各級財政、價格、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門依照職責(zé)負(fù)責(zé)社會撫養(yǎng)費征收的監(jiān)督管理。

第十六條 征收機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)以及截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費，尚不構(gòu)成犯罪的，由其上級主管部門或同級監(jiān)察部門對直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 本辦法自2004年2月1日起施行。

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