中藥工業(yè)企業(yè)設(shè)備管理暫行辦法
（１９９２年２月３日 國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布）
第一章 總則
第一條 根據(jù)國務院發(fā)布的《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理條例》，為加強中藥工業(yè)企業(yè)設(shè)備的綜合管理工作，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全民所有制中藥工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）中全部生產(chǎn)設(shè)備的管理。
第三條 企業(yè)的設(shè)備管理要貫徹執(zhí)行依靠技術(shù)進步、促進生產(chǎn)發(fā)展和預防為主的方針，堅持設(shè)計制造與使用、維護與計劃檢修、修理改造與更新、專業(yè)管理與群眾管理、技術(shù)管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合的原則。
第四條 企業(yè)設(shè)備管理：包括中藥飲片、中成藥、中藥機械的生產(chǎn)所用設(shè)備及企業(yè)建筑物、構(gòu)筑物。企業(yè)設(shè)備管理的主要任務是要求企業(yè)對設(shè)備進行綜合管理，不斷改善中藥裝備的技術(shù)素質(zhì)，使設(shè)備處于最佳技術(shù)狀態(tài)，追求設(shè)備最佳壽命周期和取得最好的投資效益，以滿足產(chǎn)品生產(chǎn)工藝要求。
第五條 企業(yè)要積極采用現(xiàn)代化設(shè)備管理方法和先進的維修技術(shù)，以技術(shù)狀態(tài)為主要依據(jù)，采用多種維修方法相結(jié)合的計劃檢修制，逐步改變以周期結(jié)構(gòu)為依據(jù)的計劃預修制，不斷提高設(shè)備管理和維修技術(shù)水平。
第六條 企業(yè)設(shè)備管理的主要經(jīng)濟、技術(shù)考核指標，要列入廠長（經(jīng)理）任期責任目標。在廠長（經(jīng)理）任期內(nèi)必須納入主要設(shè)備完好率、靜密封點泄漏率、設(shè)備基金利用率、設(shè)備新度系數(shù)等考核指標。
第二章 機構(gòu)與職責
第七條 各級中藥管理部門和企業(yè)必須建立與設(shè)備擁有規(guī)模相適應的管理機構(gòu)，配備能力強、懂經(jīng)濟、會管理的專業(yè)干部，加強對設(shè)備管理工作的領(lǐng)導。
第八條 國家中醫(yī)藥管理局設(shè)備管理的職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī)；制定中藥行業(yè)設(shè)備管理的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章和制度；
（二）負責中藥行業(yè)設(shè)備管理工作的組織領(lǐng)導、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務；
（三）交流設(shè)備管理信息，推廣先進經(jīng)驗和技術(shù)，表彰全國中藥行業(yè)先進設(shè)備管理單位；
（四）開展中藥行業(yè)設(shè)備管理人員的技術(shù)培訓和業(yè)務研討；
（五）負責中藥行業(yè)引進設(shè)備審查和協(xié)調(diào)進口設(shè)備的消化、改進、創(chuàng)新工作。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市中藥主管部門設(shè)備管理的主要工作職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī)，制定本地區(qū)設(shè)備管理的規(guī)章制度；
（二）負責本地區(qū)中藥行業(yè)設(shè)備管理工作的組織領(lǐng)導、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務；
（三）組織地區(qū)性設(shè)備檢修專業(yè)化協(xié)作和管理人員的業(yè)務培訓，為企業(yè)的設(shè)備管理工作提供信息和咨詢服務；
（四）組織交流和推廣設(shè)備管理的現(xiàn)代化方法和檢修新技術(shù)，負責本地區(qū)中藥工業(yè)企業(yè)設(shè)備管理的表彰和上級先進單位的審核推薦工作；
（五）組織對進口設(shè)備和先進技術(shù)的消化、吸收和備品配件的國產(chǎn)化；
（六）負責本地區(qū)中藥行業(yè)設(shè)備管理統(tǒng)計報表的匯總和上報工作。
第十條 企業(yè)設(shè)備管理的主要職責：
（一）貫徹上級有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī)，并根據(jù)文件要求具體制定本企業(yè)設(shè)備管理的實施方針、目標和細則，并組織實施；
（二）建立健全企業(yè)設(shè)備管理的各項規(guī)章制度，并組織實施；
（三）企業(yè)設(shè)備管理部門應參與進口設(shè)備或租賃國外設(shè)備的咨詢、考察和計劃驗收等有關(guān)工作；
（四）有計劃地開展設(shè)備管理維修和使用操作的技術(shù)業(yè)務培訓；
（五）努力采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料及先進的管理經(jīng)驗。企業(yè)設(shè)備主管部門要全權(quán)負責設(shè)備的評估、處理及設(shè)備基金的管理；
（六）定期開展群眾性設(shè)備管理的檢查、評比工作，獎優(yōu)罰劣；
（七）按有關(guān)文件規(guī)定，負責對重大設(shè)備事故與特大設(shè)備事故的處理；
（八）在搞好設(shè)備管理基礎(chǔ)工作的同時，進一步強化設(shè)備綜合管理，不斷提高科學管理水平。
第三章 前期管理
第十一條 企業(yè)要制定設(shè)備前期管理工作責任制。設(shè)備管理部門負責參與裝備的規(guī)劃、選型、購置（或設(shè)計、制造）、安裝、調(diào)試、登記、建檔及驗收投產(chǎn)等項工作，建立專人負責制，認真履行各步交接手續(xù)。
自制設(shè)備，應當組織有關(guān)人員共同參加設(shè)計方案的研究和審查工作，設(shè)備制成后，應有完整的技術(shù)資料。
重要設(shè)備（包括進口設(shè)備）購置前，必須進行技術(shù)經(jīng)濟論證，講究設(shè)備投資效益。
新型設(shè)備到貨前，要事先做好操作和維修人員的技術(shù)培訓，做好技術(shù)交底工作。
設(shè)備（包括進口設(shè)備及其技術(shù)資料）到貨后，要認真驗收、登記，并及早投入使用，發(fā)現(xiàn)問題及時在質(zhì)量保證期（或索賠期）內(nèi)提出索賠或處理意見。
第十二條 設(shè)備制造企業(yè)要加強科研選題和設(shè)計方案論證，不斷提高設(shè)計和制造的可靠性、維修性，逐步過渡到無維修設(shè)計。
第十三條 設(shè)備制造企業(yè)應當與用戶建立設(shè)備使用信息反饋制度，提供售后服務。
第四章 設(shè)備的使用和維護
第十四條 企業(yè)要建立健全設(shè)備的操作、使用、維護規(guī)程。嚴格實行定人、定機和維護保養(yǎng)崗位責任制。主要設(shè)備實行“操作證”制。
設(shè)備操作和維護人員必須嚴格執(zhí)行設(shè)備操作、維護、檢修規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。
第十五條 設(shè)備的維護要實行三級保養(yǎng)制，并實行“五定”（定人、定時、定點、定質(zhì)、定量）、“三過濾”（油桶、油壺、注油器）的潤滑管理制。維護工作應同生產(chǎn)任務一并列為企業(yè)考核內(nèi)容。
第十六條 企業(yè)要按國家有關(guān)規(guī)定，加強對動力、起重、運輸、儀器儀表、鍋爐、壓力容器等設(shè)備定期檢測、維護和預防性試驗。
第十七條 對閑置（停用半年以上）、封存（停用一年以上）的設(shè)備也要定期檢查、維護和保養(yǎng)。
第五章 設(shè)備的檢修和備件
第十八條 企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的管理要堅持預防為主的方針，維護與計劃檢修相結(jié)合，以技術(shù)狀態(tài)為主要依據(jù)，編制多種維修方式相結(jié)合的檢修計劃，并納入企業(yè)年度計劃，認真按檢修計劃組織實施。
第十九條 企業(yè)的設(shè)備檢修應嚴格遵守檢修規(guī)程，技術(shù)標準，保證檢修質(zhì)量，縮短檢修時間，降低修理費用。
第二十條 企業(yè)提取和使用設(shè)備大修理基金，必須專款專用，不準挪用。結(jié)合大修理進行技術(shù)改造的設(shè)備，大修理費用不足時，可以同折舊基金合并使用。
第二十一條 備件管理的基本任務是根據(jù)經(jīng)濟合理、集中管理的原則，抓好管、修、供、用四個環(huán)節(jié)，以滿足設(shè)備維修的需要，保證設(shè)備正常運行。
第二十二條 企業(yè)應制訂備品配件的合理儲備消耗定額，并做好保管維護工作。
第二十三條 企業(yè)應在保證設(shè)備檢修質(zhì)量的前提下做好設(shè)備舊件的修復利用，節(jié)約檢修資金。
第二十四條 要提高備件的標準化、系列化、通用化程度，并提高進口設(shè)備備件的國產(chǎn)化程度。
第六章 設(shè)備的改造和更新
第二十五條 企業(yè)應圍繞產(chǎn)品、質(zhì)量、效益、技術(shù)進步等中心環(huán)節(jié)編制設(shè)備改造和更新的中長期計劃和年度計劃，并組織實施。
第二十六條 設(shè)備更新要依據(jù)其技術(shù)性能，并按照設(shè)備壽命周期費用最佳的原則，進行技術(shù)經(jīng)濟論證，屬于下列情況之一的設(shè)備，應報廢更新：
（一）經(jīng)過預測，繼續(xù)大修理后，技術(shù)性能仍不能滿足工藝要求和保證產(chǎn)品質(zhì)量的；
（二）設(shè)備老化、技術(shù)性能落后、耗能高、效率低、經(jīng)濟效益差的；
（三）大修理雖能恢復精度，但不如更新經(jīng)濟的；
（四）嚴重污染環(huán)境，危害人身安全與健康，進行改造又不經(jīng)濟的；
（五）國家或有關(guān)部門規(guī)定淘汰的設(shè)備。
第二十七條 企業(yè)要按國家有關(guān)規(guī)定提取設(shè)備固定資產(chǎn)折舊基金，用于設(shè)備改造和更新，并應從多種渠道籌集資金，提高企業(yè)技術(shù)裝備素質(zhì)。
第二十八條 設(shè)備改造驗收后新增的價值，按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)增值手續(xù)。
第二十九條 企業(yè)出租、轉(zhuǎn)讓或者報廢設(shè)備，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，所取得的收益，必須用于設(shè)備的改造和更新。
第七章 設(shè)備管理的基礎(chǔ)工作
第三十條 設(shè)備管理基礎(chǔ)工作是實行綜合管理的前提，基礎(chǔ)工作包括：科學的檔案管理；健全的規(guī)章制度及考核制度；日常設(shè)備的完好運轉(zhuǎn)，提高設(shè)備利用率；控制泄漏率；按質(zhì)按量實施大修理計劃，降低凈產(chǎn)值設(shè)備修理費用率；合理使用設(shè)備基金，提高企業(yè)設(shè)備新度系數(shù)；要不斷推進企業(yè)設(shè)備基礎(chǔ)管理工作的制度化、定額化、標準化。
第三十一條 企業(yè)要及時向有關(guān)部門準確報送有關(guān)設(shè)備管理的統(tǒng)計報表。
第三十二條 企業(yè)要積極推廣應用微機，建立原始數(shù)據(jù)庫，結(jié)合狀態(tài)監(jiān)測，準確地掌握設(shè)備技術(shù)經(jīng)濟狀況、變動和有關(guān)管理、維修的動態(tài)數(shù)據(jù)，并及時調(diào)整儲存。
第八章 設(shè)備事故的防范和處理
第三十三條 設(shè)備因非正常損壞，造成停機、減產(chǎn)、設(shè)備技術(shù)性能降低，動力供應中斷均為設(shè)備事故。
第三十四條 企業(yè)要以“預防為主”、為原則，切實做好如下防范工作：
（一）企業(yè)各級領(lǐng)導和廣大職工要履行自己的職責，嚴格執(zhí)行崗位責任制及各項規(guī)章制度，精心維護，科學檢修，防止事故的發(fā)生。
（二）加強預防設(shè)備事故的思想教育，發(fā)動群眾，及時發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備隱患和缺陷。
（三）加強技術(shù)培訓，開展多種形式的技能訓練，提高職工技術(shù)素質(zhì)和反事故的技巧，增強職工的應變能力。
（四）定期召開安全使用設(shè)備的例會，分析案例，制定措施，總結(jié)經(jīng)驗；增強職工操作的責任感和預防設(shè)備事故的意識。
第三十五條 設(shè)備事故分為一般事故、重大事故和特大事故。凡屬下列條件者，即按該類事故處理。
一般事故：直接經(jīng)濟損失在３０００～４０００元之內(nèi)。
重大事故：直接經(jīng)濟損失在４０００～６０００元之內(nèi)。
特大事故：直接經(jīng)濟損失在６０００元以上。
第三十六條 直接經(jīng)濟損失只計算直接發(fā)生的人工、材料費用，或按事故報廢的設(shè)備凈值減去殘值的余額計算。
第三十七條 凡有專業(yè)規(guī)定的設(shè)備，其事故類別及標準按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 重大事故發(fā)生后，應在二十四小時之內(nèi)報上級主管部門，在七日內(nèi)向主管部門上報事故分析及處理報告，并報國家中醫(yī)藥管理局。特大事故要立即報國家中醫(yī)藥管理局。十日內(nèi)呈報事故分析和處理報告。
第三十九條 重大、特大事故發(fā)生后，要立即采取先救人、滅火等防止事故擴大的積極措施，保護好現(xiàn)場，本著“三不放過”（原因分析不清不放過，責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過）的原則，及時進行現(xiàn)場分析，查出原因規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗教訓，與此同時，積極組織搶修盡快恢復生產(chǎn)。
第九章 教育和培訓
第四十條 各級中藥主管部門在所屬中醫(yī)藥院、校內(nèi)積極創(chuàng)造條件，開展多種形式的中藥設(shè)備工程學科的教育和培訓，不斷提高各級設(shè)備管理人員及維修操作人員的素質(zhì)。
第四十一條 企業(yè)要對在職的設(shè)備管理干部進行多層次、多渠道和多種形式的專業(yè)技術(shù)與管理知識教育，對設(shè)備操作和維護人員進行多種形式、不同等級的技術(shù)培訓，不斷提高專業(yè)技能。
第四十二條 教育與培訓計劃要納入企業(yè)教育計劃內(nèi)，并在時間、物質(zhì)和資金等方面予以保證。
第四十三條 各級設(shè)備管理部門的負責人，要具備中專以上文化水平（包括經(jīng)過自學、職工培訓具備同等學歷），并有一定實踐經(jīng)驗的人員擔任。
第十章 獎勵和懲罰
第四十四條 各級設(shè)備管理部門要定期對設(shè)備管理工作做出顯著成績的企業(yè)或單位，予以表彰或獎勵。
第四十五條 企業(yè)內(nèi)部要積極開展群眾性設(shè)備管理評比競賽活動，對在設(shè)備維護管理、技術(shù)革新和技術(shù)改造中做出顯著成績的先進集體和個人，應給予獎勵。
第四十六條 對設(shè)備管理混亂，設(shè)備嚴重失修或設(shè)備資產(chǎn)遭受嚴重損失的企業(yè)，主管部門應委派審計部門予以審計，并追究企業(yè)領(lǐng)導人員的責任。
對玩忽職守、違章指揮、違反作業(yè)規(guī)程而造成設(shè)備事故和經(jīng)濟損失責任者，由其所在單位視情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十一章 附則
第四十七條 中藥工業(yè)集體所有制企業(yè)、中藥商業(yè)企業(yè)和事業(yè)單位的生產(chǎn)設(shè)備管理參照本辦法執(zhí)行。
第四十八條 本辦法由國家中醫(yī)藥管理局經(jīng)濟協(xié)調(diào)司負責解釋。
第四十九條 本辦法自公布之日起實行，原《中成藥生產(chǎn)設(shè)備管理辦法》同時廢止。
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