第一章 總則

第一條 為保證民用航空安全，規(guī)范民用航空安全員的合格審定工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412 號(hào))，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于在中華人民共和國(guó)登記的公共航空運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)的航空器上航空安全員的資格審查及其執(zhí)照的頒發(fā)、管理與監(jiān)督。

航空安全員執(zhí)照(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)照)的申請(qǐng)和權(quán)利行使應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則的規(guī)定。

第三條 中國(guó)民用航空總局(以下簡(jiǎn)稱民航總局)統(tǒng)一負(fù)責(zé)航空安全員資格審查及其執(zhí)照的頒發(fā)與管理工作。

民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局)根據(jù)民航總局的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)執(zhí)照的監(jiān)督管理工作。

第四條 本規(guī)則使用的部分術(shù)語(yǔ)定義如下：

(一)航空安全員，是指在民用航空器中執(zhí)行空中安全保衛(wèi)任務(wù)的空勤人員;

(二)航空安全員合格審定，是對(duì)執(zhí)照申請(qǐng)人和持有人的資格進(jìn)行審核，確保其具備應(yīng)有的水平，勝任航空安全員工作;

(三)局方，是指民航總局和民航地區(qū)管理局;

(四)教員，是指民航總局授權(quán)的具有航空安全員教員資格的人員。教員按照民航總局授權(quán)執(zhí)行理論或基本體、技能教學(xué);

(五)考官，是指根據(jù)民航總局授權(quán)實(shí)施本規(guī)則要求的執(zhí)照理論考試或者基本體、技能考試的人員?？脊儆删址降谋O(jiān)察員、或者民航總局委任的航空保安考官擔(dān)任;

(六)理論考試，是指航空保安專業(yè)理論方面的考試，該考試可以通過(guò)筆試或者計(jì)算機(jī)考試來(lái)實(shí)施;

(七)基本體、技能考試，是指在地面上或飛行模擬艙中進(jìn)行的非理論方面的考試;

(八)實(shí)習(xí)飛行，是指在具有教員資格的航空安全員監(jiān)督指導(dǎo)下實(shí)施的實(shí)際飛行。

第二章 一般規(guī)定

第五條 航空安全員實(shí)行執(zhí)照管理制度。未持有按本規(guī)則頒發(fā)的有效執(zhí)照的人員，不得在中華人民共和國(guó)登記的公共航空運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)的航空器上擔(dān)任航空安全員。

航空安全員在行使相應(yīng)權(quán)利時(shí)必須隨身攜帶執(zhí)照。

第六條 除執(zhí)照持有人未滿足本規(guī)則和有關(guān)中國(guó)民用航空運(yùn)行規(guī)章的相應(yīng)訓(xùn)練要求且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正外，按本規(guī)則頒發(fā)的執(zhí)照長(zhǎng)期有效。

第七條 持有按本規(guī)則頒發(fā)的執(zhí)照在航空器上擔(dān)任航空安全員的人員，必須持有按《中國(guó)民用航空人員醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和體檢合格證管理規(guī)則》(CCAR-67FS)頒發(fā)的有效的Ⅳb 級(jí)體檢合格證，并且在行使執(zhí)照所賦予的權(quán)利時(shí)隨身攜帶該合格證。

體檢合格證的有效期按照《中國(guó)民用航空人員醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和體檢合格證管理規(guī)則》執(zhí)行。

第八條 執(zhí)照持有人有下列情況之一的，不得在航空器上履行航空安全員職責(zé)：

(一)在飲用含酒精飲料之后的8 小時(shí)之內(nèi)，或處在酒精作用之下，血液中酒精含量等于或者大于0.04%，或受到藥物影響損及工作能力時(shí);

(二)不符合《中國(guó)民用航空人員醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和體檢合格證管理規(guī)則》規(guī)定的現(xiàn)行體檢標(biāo)準(zhǔn)時(shí);

(三)被暫停行使執(zhí)照權(quán)利期間。

第九條 本規(guī)則規(guī)定的考試應(yīng)當(dāng)由民航總局指定人員主持，并在指定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。

考試包括理論考試和基本體、技能考試?？荚嚳颇堪凑彰窈娇偩忠?guī)定的訓(xùn)練大綱劃分。考試的合格分?jǐn)?shù)線由民航總局確定。

考試合格者由考官出具考試合格證明?？荚嚥缓细裾呖梢匝a(bǔ)考一次。考試成績(jī)有效期為12 個(gè)日歷月。

考生應(yīng)遵守考試紀(jì)律，嚴(yán)禁作弊等違紀(jì)行為。

第十條 執(zhí)照申請(qǐng)人或持有人不得有下列行為：

(一)在按本規(guī)則提交的申請(qǐng)材料中提供虛假信息;

(二)偽造或篡改按本規(guī)則頒發(fā)的執(zhí)照。

第三章 執(zhí)照的管理

第十一條 執(zhí)照申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;

(二)年滿18 周歲;

(三)男性身高1.70-1.85 米，女性身高1.65-1.75 米;

(四)具有高中畢業(yè)以上文化程度;

(五)未受刑事處罰，通過(guò)局方規(guī)定的背景調(diào)查;

(六)持有現(xiàn)行有效的Ⅳb 級(jí)體檢合格證;

(七)在申請(qǐng)執(zhí)照前6 個(gè)日歷月內(nèi)必須完成由教員按照民航總局規(guī)定的訓(xùn)練大綱實(shí)施的初任訓(xùn)練，并通過(guò)相應(yīng)的理論考試和基本體、技能考試;

(八)符合法律、法規(guī)及民航總局規(guī)定的其他條件。

執(zhí)照被撤銷的，自撤銷之日起一年內(nèi)不得申請(qǐng)本規(guī)則規(guī)定的執(zhí)照。

第十二條 在申請(qǐng)執(zhí)照時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向民航總局提交書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交下列材料：

(一)身份證明;

(二)學(xué)歷證明;

(三)有效的體檢合格證明;

(四)初任訓(xùn)練理論考試合格證明;

(五)初任訓(xùn)練基本體、技能考試合格證明;

(六)由申請(qǐng)人所在單位出具的申請(qǐng)人背景調(diào)查證明。

第十三條 對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合格式要求的，民航總局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之后的5 個(gè)工作日內(nèi)，一次性書(shū)面通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不通知的，自收到申請(qǐng)書(shū)之日起即為受理。申請(qǐng)人按照民航總局的通知提交全部補(bǔ)正材料的，民航總局應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。如民航總局不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十四條 民航總局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料的審查。民航總局對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)配合。由于申請(qǐng)人原因所延誤的時(shí)間不記入前述20 個(gè)工作日的期限。

第十五條 民航總局認(rèn)為申請(qǐng)人符合條件的，為其頒發(fā)有效期不超過(guò)120 天的航空安全員臨時(shí)執(zhí)照。對(duì)于不符合條件的，應(yīng)以不予批準(zhǔn)通知書(shū)的形式通知申請(qǐng)人，并告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十六條 申請(qǐng)人在獲得臨時(shí)執(zhí)照后方可進(jìn)行實(shí)習(xí)飛行。

實(shí)習(xí)飛行按民航總局規(guī)定的訓(xùn)練大綱的要求進(jìn)行，實(shí)習(xí)飛行不少于100 小時(shí);實(shí)習(xí)飛行結(jié)束后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向民航總局提交實(shí)習(xí)飛行考核結(jié)果。

第十七條 民航總局在收到實(shí)習(xí)飛行考核結(jié)果后20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，做出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10 個(gè)工作日內(nèi)為申請(qǐng)人頒發(fā)執(zhí)照;不予許可的，應(yīng)以不予批準(zhǔn)通知書(shū)的形式通知申請(qǐng)人，并告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十八條 執(zhí)照由民航總局局長(zhǎng)或者其授權(quán)人員簽署頒發(fā)。

第十九條 申請(qǐng)變更執(zhí)照姓名或者工作單位信息的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向民航總局提交書(shū)面變更申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)附有執(zhí)照持有人有效執(zhí)照、有效體檢合格證和變更內(nèi)容的證明文件。申請(qǐng)變更姓名的，還應(yīng)當(dāng)提交身份證復(fù)印件。

申請(qǐng)人的變更申請(qǐng)符合條件的，民航總局參照本規(guī)則第十三條至第十七條的有關(guān)規(guī)定辦理執(zhí)照變更手續(xù)。

第二十條 執(zhí)照遺失后，執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)立即向民航總局報(bào)告，并由民航總局通報(bào)民航有關(guān)單位。

執(zhí)照損壞的，應(yīng)當(dāng)立即向民航總局申請(qǐng)換發(fā)。

執(zhí)照持有人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或換發(fā)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)向民航總局提交書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明現(xiàn)行執(zhí)照的所有信息，并附有效體檢合格證明以及符合本規(guī)則規(guī)定的相應(yīng)訓(xùn)練、理論考試合格證明和基本體、技能考試合格證明。換發(fā)執(zhí)照的，還應(yīng)交回原執(zhí)照。

申請(qǐng)人補(bǔ)發(fā)或換發(fā)執(zhí)照的申請(qǐng)符合條件的，民航總局參照本規(guī)則第十三條至第十七條的有關(guān)規(guī)定辦理執(zhí)照補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

第二十一條 有下列情形之一的，民航總局應(yīng)當(dāng)辦理執(zhí)照注銷手續(xù)：

(一)執(zhí)照被依法撤銷的;

(二)執(zhí)照持有人，男性年齡超過(guò)55 周歲、女性年齡超過(guò)50 周歲的;

(三)執(zhí)照持有人放棄執(zhí)照所有權(quán)利的;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十二條 臨時(shí)執(zhí)照僅用于執(zhí)行實(shí)習(xí)飛行任務(wù)。有下列情形之一的，臨時(shí)執(zhí)照失效：

(一)臨時(shí)執(zhí)照上簽注的日期期滿;

(二)臨時(shí)執(zhí)照持有人收到所申請(qǐng)的執(zhí)照;

(三)臨時(shí)執(zhí)照持有人收到被拒發(fā)執(zhí)照的通知。

第二十三條 局方認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)持有本規(guī)則所要求的執(zhí)照、臨時(shí)執(zhí)照和體檢合格證的人員進(jìn)行檢查，持有人應(yīng)當(dāng)接受局方的檢查并出示相關(guān)證件。

第四章 執(zhí)照持有人的訓(xùn)練要求

第二十四條 執(zhí)照持有人的定期訓(xùn)練要求如下：

(一)執(zhí)照持有人自取得執(zhí)照之日起每36 個(gè)日歷月內(nèi)必須完成由教員實(shí)施的定期訓(xùn)練，并通過(guò)定期訓(xùn)練考試，由考官在其執(zhí)照培訓(xùn)記錄欄中進(jìn)行簽注;

(二)定期訓(xùn)練按民航總局規(guī)定的訓(xùn)練大綱的要求進(jìn)行，包括理論知識(shí)學(xué)習(xí)和基本體、技能訓(xùn)練。定期訓(xùn)練不少于200 小時(shí);

(三)未按本條(一)、(二)的規(guī)定進(jìn)行定期訓(xùn)練或者定期訓(xùn)練考試不合格的航空安全員，不得繼續(xù)行使其所持執(zhí)照上載明的權(quán)利;

(四)持有執(zhí)照的航空安全員在按本條(一)規(guī)定的到期日所在日歷月之前或者之后一個(gè)日歷月內(nèi)完成定期訓(xùn)練，視為在到期的當(dāng)月完成。

第二十五條 執(zhí)照持有人的日常訓(xùn)練要求如下：

(一)執(zhí)照持有人自取得執(zhí)照之日起每12 個(gè)日歷月內(nèi)必須完成由教員組織實(shí)施的日常訓(xùn)練，并通過(guò)日常訓(xùn)練考試，由考官在其執(zhí)照培訓(xùn)記錄欄中進(jìn)行簽注;

(二)日常訓(xùn)練按民航總局規(guī)定的訓(xùn)練大綱的要求進(jìn)行，包括理論知識(shí)學(xué)習(xí)和基本體、技能訓(xùn)練。日常訓(xùn)練每年度不少于140 小時(shí)，每季度不少于35 小時(shí);

(三)未按本條(一)、(二)的規(guī)定進(jìn)行日常訓(xùn)練或者日常訓(xùn)練考試不合格的航空安全員，不得繼續(xù)行使其所持執(zhí)照上載明的權(quán)利;

(四)持有執(zhí)照的航空安全員在按本條(一)規(guī)定的到期日所在日歷月之前或者之后一個(gè)日歷月內(nèi)完成日常訓(xùn)練，視為在到期的當(dāng)月完成。

第二十六條 執(zhí)照持有人的客艙應(yīng)急訓(xùn)練要求如下：

(一)執(zhí)照持有人自取得執(zhí)照之日起每24 個(gè)日歷月內(nèi)必須完成由教員實(shí)施的客艙應(yīng)急訓(xùn)練，并通過(guò)考試，由考官在其執(zhí)照培訓(xùn)記錄欄中進(jìn)行簽注;

(二)客艙應(yīng)急訓(xùn)練按民航總局規(guī)定的訓(xùn)練大綱的要求進(jìn)行;

(三)未按本條(一)、(二)的規(guī)定進(jìn)行客艙應(yīng)急訓(xùn)練或者客艙應(yīng)急訓(xùn)練考試不合格的航空安全員，不得繼續(xù)行使其所持執(zhí)照上載明的權(quán)利;

(四)持有執(zhí)照的航空安全員在按本條第(一)款規(guī)定的到期日所在日歷月之前或者之后一個(gè)日歷月內(nèi)完成客艙應(yīng)急訓(xùn)練，視為在到期的當(dāng)月完成。

第二十七條 執(zhí)照持有人連續(xù)12個(gè)日歷月以上未行使執(zhí)照權(quán)利的，必須完成由教員實(shí)施的重新獲得資格訓(xùn)練并通過(guò)考試，由考官在其執(zhí)照培訓(xùn)記錄欄中進(jìn)行簽注，否則不得行使執(zhí)照所載明的權(quán)利。

重新獲得資格訓(xùn)練至少480 小時(shí)，包括理論知識(shí)教學(xué)和基本體、技能訓(xùn)練。重新獲得資格訓(xùn)練按民航總局規(guī)定的訓(xùn)練大綱的要求進(jìn)行。

第二十八條 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)訓(xùn)練的執(zhí)照持有人可以進(jìn)行補(bǔ)正，但必須自規(guī)定時(shí)間到期之日起3 個(gè)日歷月內(nèi)完成補(bǔ)正，在上述時(shí)間內(nèi)未予補(bǔ)正的執(zhí)照失效，民航總局有權(quán)撤銷。

第五章 罰則

第二十九條 違反本規(guī)則第五條規(guī)定，未持有效執(zhí)照行使航空安全員權(quán)利的人員，局方對(duì)當(dāng)事人可以處以警告或者人民幣200 元以上1000 元以下的罰款;對(duì)當(dāng)事人單位可以處以警告或者人民幣1 萬(wàn)元以上3 萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)未攜帶執(zhí)照行使相應(yīng)權(quán)利的執(zhí)照持有人，局方對(duì)當(dāng)事人可處以警告。

第三十條 對(duì)于違反本規(guī)則第八條規(guī)定的執(zhí)照持有人，局方可以處以警告或者人民幣200 元以上1000 元以下罰款。

第三十一條 違反本規(guī)則第九條規(guī)定，在考試中作弊的執(zhí)照申請(qǐng)人，自作弊行為發(fā)生之日起，民航總局不再受理其提出的執(zhí)照申請(qǐng);當(dāng)事人已取得執(zhí)照的，由民航總局撤銷其執(zhí)照。

第三十二條 違反本規(guī)則第十條規(guī)定，申請(qǐng)人在申請(qǐng)材料中提供虛假信息的，或者偽造、篡改執(zhí)照的，自該行為發(fā)生之日起，民航總局不再受理其提出的執(zhí)照申請(qǐng);申請(qǐng)人已取得執(zhí)照的，民航總局有權(quán)撤銷。

第三十三條 違反本規(guī)則第二十四條至第二十七條，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成訓(xùn)練且未予補(bǔ)正而繼續(xù)行使航空安全員權(quán)利的執(zhí)照持有人，局方可以處以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以人民幣200 元以上1000 元以下的罰款或者暫停執(zhí)照持有人行使執(zhí)照權(quán)利3 至6 個(gè)月。

第三十四條 執(zhí)照持有人在航空器上執(zhí)行勤務(wù)過(guò)程中，因?yàn)^職或失職造成嚴(yán)重后果、事故征候或者事故的，局方可以處以警告或者暫停其行使執(zhí)照權(quán)利3 至6 個(gè)月。

第三十五條 執(zhí)照持有人受到刑事處罰的，自刑事處罰之日起，民航總局撤銷其執(zhí)照。在其接受刑事調(diào)查期間，執(zhí)照持有人暫停行使執(zhí)照權(quán)利。

執(zhí)照持有人有其他違法行為的，局方視其情節(jié)輕重可以處以警告或者暫停其行使執(zhí)照權(quán)利3 至6 個(gè)月。

第六章 附則

第三十六條 本規(guī)則自2007年6月1日起施行。自本規(guī)則生效之日起，民航總局1997 年12 月31 日發(fā)布施行的《航空安全員管理規(guī)定》(民航總局令第72 號(hào))中關(guān)于航空安全員合格審定的內(nèi)容按照本規(guī)則執(zhí)行。

第三十七條 自2008年1月1日起按照本規(guī)則頒發(fā)執(zhí)照，停止按《航空安全員管理規(guī)定》頒發(fā)執(zhí)照。

依照《航空安全員管理規(guī)定》取得執(zhí)照的持有人，在本規(guī)則施行后可以按本規(guī)則繼續(xù)行使執(zhí)照所賦予的權(quán)利，但應(yīng)當(dāng)在2007 年12 月31 日前換發(fā)按本規(guī)則頒發(fā)的執(zhí)照。在2007 年12月31 日以后，不得繼續(xù)行使按照《航空安全員管理規(guī)定》頒發(fā)的執(zhí)照所賦予的權(quán)利。