一、村干部能否承包村上工程。

我國法律不禁止村干部承包村上工程，只要承包程序符合法律規定，村干部就可以承包村上工程。

《中華人民共和國民法典》第七百九十一條發包人可以與總承包人簽訂施工合同，也可以與勘察人、設計人、施工人簽訂勘察、設計、施工合同。發包人不得將一個承包人完成的建設項目分解成若干部分，發包給幾個承包人。

經發包人同意，總承包人或勘察、設計、施工承包人可以將其承包的部分工作移交給第三人。第三與總承包人或勘察、設計、施工承包人對其完成的工作成果承擔連帶責任。承包人不得將其承包的所有建設項目分包給第三人，也不得將其承包的所有建設項目分解后分包給第三人。

禁止承包商將項目分包給不具備相應資質的單位。禁止分包商重新分包承包的項目。主體結構施工必須由承包人自行完成。

二、施工人員對建設工程質量的民事責任是什么？

根據《民法典》的規定，因施工人員原因造成建設工程質量不符合約定的，經復、返工、改造后逾期交付的，施工人員應當承擔違約責任。

《中華人民共和國民法典》第八百零一條因施工人員原因造成建設工程質量不符合約定的，發包人有權要求施工人員在合理期限內免費修理、返工、改造。修理、返工、改造后逾期交付的，施工人員應當承擔違約責任。

村干部能否承包村上工程在我國法律上沒有規定，因此村干部承包村上工程的行為只要不違反法律規定，就具有法律效力，承包工程后需要保質保量地完成工程任務，如果您需要更多的法律幫助，歡迎到咨詢網進行法律咨詢。