第一章 總則

第一條 為加強商業(yè)系統(tǒng)棉花檢驗工作，保證流通領(lǐng)域中的棉花質(zhì)量，正確執(zhí)行棉花國家標準，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國國家標準--棉花(細絨棉)GB1103-72》(試行草案)(以下簡稱棉花國家標準)、國務院關(guān)于棉花由供銷合作社統(tǒng)一經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定制定本規(guī)程。

第二條 產(chǎn)棉區(qū)供銷合作社及其所屬的棉花經(jīng)營單位各級領(lǐng)導和棉檢人員，要加強標準觀念、政策觀念和全局觀念，樹立質(zhì)量第一的思想，正確執(zhí)行棉花國家標準和技術(shù)規(guī)定，既不壓級，也不抬級，以維護農(nóng)、工、商三者的合法權(quán)益。

第三條 棉花檢驗實行感官檢驗與儀器檢測相結(jié)合的方法，檢驗工作的重點是收購檢驗、加工質(zhì)量檢驗、簽證檢驗三個環(huán)節(jié)。

第四條 產(chǎn)棉區(qū)各級供銷合作社要加強對檢驗工作的領(lǐng)導，要有一名主任分管棉花工作。要根據(jù)棉花檢驗任務情況，建立健全棉花檢驗機構(gòu)，配備棉檢人員和檢測儀器設備，設置符合標準規(guī)范的檢測場所。縣內(nèi)棉檢人員，由縣棉麻公司統(tǒng)一管理，力求穩(wěn)定。

第五條 產(chǎn)棉區(qū)供銷合作社要經(jīng)常對棉檢人員進行思想政治、職業(yè)道德和業(yè)務技術(shù)教育，不斷提高棉檢人員的素質(zhì)，并對棉檢人員建立定期考核制度，開展技術(shù)競賽活動。要按國家有關(guān)規(guī)定，做好棉檢人員的技術(shù)職稱的評定和聘用工作。

各級主管部門和領(lǐng)導，要支持棉檢人員正確履行工作職責，尊重他們的工作權(quán)限。

第六條 產(chǎn)棉區(qū)供銷合作社所屬的棉花檢驗單位要建立健全崗位責任制和技術(shù)管理制度。按照棉花收購檢驗、加工質(zhì)量檢驗、簽證檢驗等各個環(huán)節(jié)，層層定崗定責，明確職權(quán)，各負其責。要制定品質(zhì)調(diào)查、技術(shù)交流、人員培訓、監(jiān)督檢查及儀器的使用、操作和保管等各種技術(shù)管理制度，做到有章可循。

第二章 收購檢驗

第七條 收棉站要配備經(jīng)過培訓、考核合格的棉檢技術(shù)人員，配有品級實物標準、動力試衣車、水分電測器等設備以及符合規(guī)定要求的檢驗室。收棉站要經(jīng)縣、市以上供銷合作社驗收，合格者發(fā)給許可證書，方準開秤收購。

第八條 收購棉花必須堅持批批試軋定衣分，對照標準定品級，手扯尺量定長度，電測器定水分，估驗對照機揀定雜質(zhì)的“一試五定”(皮棉四定)的檢驗制度，以提高收購檢驗的準確率。不準搞估驗，不準收購超水棉，不準夜間檢驗棉花。基層收棉站要實行分級員與棉農(nóng)不見面的“密碼檢驗”方法。

第九條 收棉站要建立留樣制度。留樣不得少于總批量的10%。有爭議和疑難棉樣必須批批留樣。留樣要逐批編號登記，分類保存，以備檢查和考核。留樣的保存期限，由各省、自治區(qū)、直轄市供銷合作社或棉麻公司確定。

第十條 收棉站要經(jīng)常檢查入倉籽棉或皮棉的存放情況。發(fā)現(xiàn)等級混雜，應立即組織有關(guān)人員進行整理，并查找事故原因。

第十一條 縣棉麻公司和軋花廠要指導基層收棉站的檢驗工作。收棉站將收購的棉花送交軋花廠時，必須按實際收購的品級、長度、數(shù)量解交，軋花廠進行復驗后，如有不符情況，應及時通知收購站，進行糾正，對已發(fā)生的差額，視具體情況作妥善處理。

第十二條 要按照統(tǒng)一規(guī)定的報表格式和要求，認真填報有關(guān)棉檢的統(tǒng)計報表，做到項目齊全，數(shù)據(jù)準確，上報及時。要運用統(tǒng)計分析，指導和改進檢驗工作。第三章 加工質(zhì)量檢驗

第十三條 產(chǎn)棉區(qū)供銷合作社、棉麻公司所屬的軋花廠，要建立健全加工質(zhì)量檢驗機構(gòu)，配備相應的質(zhì)檢人員、儀器設備和檢測場所。

第十四條 軋花廠要根據(jù)站、廠交接驗收的籽棉情況，對付軋籽棉進行質(zhì)量分析，做到因花配車。

第十五條 軋花廠質(zhì)檢人員要按照商業(yè)部下達的《棉花加工主要技術(shù)經(jīng)濟指標》中有關(guān)軋花質(zhì)量的要求，堅持跟班檢驗制度，切實做好各項指標的檢測工作，詳細做好記錄，并保留好檢測的實物小樣。

第十六條 軋花廠質(zhì)檢人員要根據(jù)要求逐項填寫質(zhì)量檢驗報告單，報給車間和廠領(lǐng)導。如發(fā)現(xiàn)某些項目不符合質(zhì)量要求時，要及時與有關(guān)人員聯(lián)系，必要時有權(quán)停車，以改進軋花工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

第四章 簽證檢驗

第十七條 棉花簽證檢驗站，原則上設在縣級棉花經(jīng)營單位，并必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市供銷合作社或棉麻公司審定批準，發(fā)給許可證，方可承擔簽證檢驗業(yè)務。

軋花廠、打包廠的成包皮棉，由簽證檢驗站統(tǒng)一檢驗，簽發(fā)證書。簽證檢驗站的印鑒和檢驗證書由省、自治區(qū)、直轄市供銷合作社或棉麻公司統(tǒng)一制定頒發(fā)。

第十八條 棉花簽證檢驗站要具有符合規(guī)定的檢驗室。集中產(chǎn)棉縣要建立恒溫恒濕測試室和裝有符合標準的燈光分級室，配備強力、細度、成熟度、長度、馬克隆值等項指標的檢測儀器。要用物理性能測試結(jié)果，指導感觀檢驗，提高準確性。

第十九條 簽證檢驗人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，具有專業(yè)理論基礎知識和業(yè)務技能，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市供銷合作社或棉麻公司考核合格，由商業(yè)部棉麻管理局頒發(fā)《簽證檢驗人員證書》。沒有取得證書的人員，不準簽發(fā)棉花簽證檢驗證書。

第二十條 簽證檢驗棉花，應在軋花、打包的同時扦取有代表性的棉樣。品級、長度由兩名簽證檢驗人員共同檢驗，證書要認真填寫，做到項目齊全，字跡清楚，經(jīng)簽證檢驗技術(shù)負責人簽字。內(nèi)容不全或涂改過的證書無效。凡經(jīng)簽證檢驗過的棉花，應及時刷好標記，做到貨證相符。嚴禁不刷標記或擅自改換標記。簽證檢驗后的棉花，如發(fā)生經(jīng)濟差額由簽發(fā)證書的單位負責。

第二十一條 簽證檢驗站要對所轄收棉站、廠的檢驗工作進行技術(shù)指導和考核，組織技術(shù)培訓和技術(shù)交流，統(tǒng)一目光。收購季節(jié)，要及時召開早、中、晚期棉檢技術(shù)交流會;有關(guān)部門之間、毗鄰地區(qū)之間要互寄交流棉樣進行技術(shù)交流。交流的棉樣應注明品級、長度等指標，供對方參考。

第二十二條 簽證檢驗必須批批留樣。留樣的保存期限，由省、自治區(qū)、直轄市供銷合作社或棉麻公司確定。

第五章 棉檢人員職責

第二十三條 棉檢人員要努力學習政策、法律，鉆研業(yè)務技術(shù)，熱愛本職工作，提高服務質(zhì)量。要認真貫徹執(zhí)行棉花國家標準、價格政策和其他棉檢技術(shù)規(guī)程，做好棉花檢驗工作。

第二十四條 棉檢人員要深入生產(chǎn)第一線，認真調(diào)查研究，及時掌握各時期棉花品質(zhì)變化情況，做到心中有數(shù)。要指導棉農(nóng)適時采摘，宣傳、推廣“四分”工作，做到不摘生花，不賣統(tǒng)花，確保棉花使用價值，增加棉農(nóng)收入。

第二十五條 棉檢人員在使用棉花品級實物標準時，如發(fā)現(xiàn)有變異或損壞的，應立即報送制發(fā)單位審查修定或更換，不得自行調(diào)整。

使用棉花檢驗儀器必須嚴格遵守操作規(guī)程，并做好維護保養(yǎng)工作。

第二十六條 棉檢人員在收購檢驗中，對含水超過最高限度的棉花，應說服棉農(nóng)攤曬合格后再交售。簽證檢驗人員如發(fā)現(xiàn)棉花加工質(zhì)量不符合要求，應通知軋花廠采取措施及時糾正;發(fā)現(xiàn)成包皮棉中有黃白摻混、類型摻混、夾有短絨等其他特殊雜質(zhì)，不得簽發(fā)證書，并要及時匯報，查明原因，妥善處理。

第二十七條 棉檢人員應忠于職守，廉潔奉公，維護檢驗制度，抵制違背棉花國家標準和政策的各種干預。如因此受到打擊報復的，可向上級單位申訴;上級單位應負責查明情況，嚴肅查處。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十八條 各級供銷合作社要加強對棉花檢驗工作的監(jiān)督檢查，組織力量在所轄區(qū)域內(nèi)開展自查、互查，配合技術(shù)監(jiān)督、物價、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗，要認真總結(jié)推廣;發(fā)現(xiàn)技術(shù)偏差，要及時糾正。

第二十九條 收購棉花實行群眾監(jiān)督。基層供銷合作社要廣泛宣傳棉花國家標準和價格政策，公開陳列棉樣，公開價格，設置意見箱。要聘請懂技術(shù)、辦事公道、群眾信得過的棉農(nóng)代表到收棉站監(jiān)督政策和標準執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)農(nóng)商關(guān)系。

第三十條 棉花檢驗技術(shù)的允差。

(一)收購檢驗為：

品級：升降相加10%(以升降數(shù)量比檢查數(shù)量)。

長度：升降相加10%(以升降數(shù)量比檢查數(shù)量)。

衣分：正負差異0.5%(以百斤籽棉準重衣分率計算)。

雜質(zhì)：原驗結(jié)果與機檢結(jié)果比較，差數(shù)不大于機檢結(jié)果的20%。

金額：以收棉站為單位，按收購棉花總金額計算，盈虧相抵后，凈盈或凈虧

的幅度最高不超過5‰。超過允差幅度的凈盈金額，應退還給棉農(nóng);

無法退還的，應做為扶持棉花生產(chǎn)的專項資金使用。

(二)簽證檢驗為：

品級：升降相加4%(以升降數(shù)量比檢查數(shù)量)。

長度：升降相加4%(以升降數(shù)量比檢查數(shù)量)。

第三十一條 升降在允差幅度內(nèi)的，視為正常執(zhí)行標準。超過允差幅度的，要查明原因，及時糾正。棉檢人員由于技術(shù)原因產(chǎn)生的誤差，只要不是玩忽職守，一般不追究責任;但要接受教訓，努力學習，提高檢驗技術(shù)水平。

第七章 獎懲

第三十二條 各級供銷合作社要堅決貫徹執(zhí)行國務院發(fā)布的《企業(yè)職工獎懲條例》，對正確執(zhí)行棉花國家標準和價格政策，遵紀守法，做出突出貢獻的檢驗單位和棉檢人員，應給予表彰。

第三十三條 基層收棉站不堅持“一試五定”正規(guī)檢驗要求的，要限期進行整頓;經(jīng)整頓仍達不到要求的，不準收購棉花;并追究有關(guān)人員的責任。

第三十四條 對不執(zhí)行棉花國家標準，有意抬級、抬價或壓級、壓價收購棉花的單位和個人，要按國家物價局、國家技術(shù)監(jiān)督局、商業(yè)部、紡織部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于棉花購銷經(jīng)營中價格和標準違法行為的處罰實施辦法》進行處罰。

第三十五條 簽證檢驗單位和簽證檢驗人員在檢驗工作中不執(zhí)行棉花國家標準，濫用職權(quán)，弄虛作假，玩忽職守，徇私舞弊而造成不良影響和經(jīng)濟損失的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，由上級業(yè)務主管單位收回簽證檢驗站的《棉花簽證檢驗許可證》，吊銷當事人的《簽證檢驗人員證書》，其簽證檢驗業(yè)務由上級安排。對情節(jié)嚴重的，要給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。

第三十六條 干預棉檢人員正確行使職權(quán)，強迫棉檢人員不按國家標準檢驗棉花而造成的后果，本著誰決定誰負責的原則，有關(guān)部門要對決策人進行查處。

第八章 附則

第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市供銷合作社可根據(jù)本規(guī)程制定本地區(qū)的實施細則。

第三十八條 本規(guī)程由商業(yè)部棉麻管理局負責解釋。

第三十九條 本規(guī)程自一九九0年九月一日起施行。一九八六年九月一日商業(yè)部發(fā)布的《商業(yè)系統(tǒng)棉花檢驗工作規(guī)程》同時廢止。

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