中國政府重視扶持少量的在國內(nèi)外、省內(nèi)外有重大影響,或具有實驗性、示范性和民族代表性,具有歷史保留價值的藝術(shù)表演團體,特別是以演出高雅藝術(shù)為主要任務的文化部直屬藝術(shù)表演團體(也稱中直
中國政府重視扶持少量的在國內(nèi)外、省內(nèi)外有重大影響,或具有實驗性、示范性和民族代表性,具有歷史保留價值的藝術(shù)表演團體,特別是以演出高雅藝術(shù)為主要任務的文化部直屬藝術(shù)表演團體(也稱中直院團)。在吸取統(tǒng)包統(tǒng)管體制教訓的基礎(chǔ)上,中國從1985年開始進行藝術(shù)表演團體體制改革,通過建立符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢和藝術(shù)規(guī)律的運行機制,多出人才、多出作品繁榮藝術(shù)事業(yè),中直院團改革后,實行以下制度,即:在用人機制上,以考評聘任制為核心,即演員經(jīng)過考核取得應聘資格后才可應聘,演員與單位可以雙向選擇;實行演出補貼制,即政府通過對演出這一環(huán)節(jié)的補貼,把改革前的演出前補貼改為演出后補貼,變藝術(shù)生產(chǎn)前的不可控投入為生產(chǎn)后的可控投人,從而鼓勵藝術(shù)表演團體增加演出場次,提高演出質(zhì)量,形成良性循環(huán)的演出機制;在院團的經(jīng)營機制上,國家鼓勵中直院團協(xié)作經(jīng)營,發(fā)揮各自優(yōu)勢,扶持那些投資效益好、回報率高,但卻難以獨家支持的經(jīng)營項目,推動藝術(shù)的擴大再生產(chǎn)。下面,就考核聘任制及對中直院團未聘人員實施的保障措施作一簡要介紹:
對于直屬藝術(shù)表演團體的人員配置,中國實行的“考評聘任制”,本著公開、客觀、公正、擇優(yōu)的原則來選聘人才。單位與應聘人員實行雙向選擇。各院團與演職員工依法建立明確的權(quán)利、義務關(guān)系。
首次考評工作由文化部統(tǒng)一組織,按藝術(shù)專業(yè)分類進行。文化部設(shè)立中直院團應聘資格考評委員會,由具有較高專業(yè)學術(shù)水平的藝術(shù)家、教育家組成。根據(jù)不同專業(yè),考評委員會按管樂、弦樂、鍵盤樂、打擊樂、吹打樂、彈撥樂、拉弦樂、美聲、民族聲樂、芭蕾舞、民族民間舞、戲曲、舞美設(shè)計、編劇導演作詞評論、作曲指揮等門類分設(shè)15個專業(yè)考評組。各考評組根據(jù)文化部直屬藝術(shù)表演團體藝術(shù)專業(yè)人員應聘資格考評大綱,對相關(guān)專業(yè)人員的藝術(shù)水平進行考試、評析、認定,寫出書面意見。考評委員會工作會議根據(jù)各藝術(shù)專業(yè)崗位的設(shè)置情況,按考評得分高低,依次確定通過應聘資格的人數(shù),考評委員會負責將所有應考人員的分數(shù)和通過評審考試應聘資格名單通知各院團,發(fā)給應聘資格證書。
中直院團的用人制度實行聘任制,即對于中層及中層以下崗位,院團運用聘任方式簽定合同,從而明確單位與受聘人員的權(quán)利義務關(guān)系。各院團可成立聘任委員會,自行組織崗位考核及聘任。在中直院團聘任人員,不受原隸屬單位限制,聘任雙方可以雙向選擇。各單位應在確定內(nèi)設(shè)機構(gòu)、核定編制、設(shè)定崗位、明確職責的基礎(chǔ)上,提出單位的聘任方案,報文化部備案同意,聘任期限一般為1至3年,聘任期滿后,用人單位根據(jù)需要,經(jīng)考核合格后可以續(xù)聘。根據(jù)規(guī)定的條件,用人單位可以解聘受聘人員,受聘人員也可以提出辭聘。應聘人員只能受聘于一個單位,不得擅自與用人單位以外的單位或個人簽訂任何形式的演出和業(yè)務活動合約。
對于中直院團的未聘人員(即現(xiàn)職人員主動申報應聘,選擇崗位,確無單位聘任的),國家根據(jù)不同情況予以妥善安置。其中,男性年滿52周歲或女性年滿47周歲的舞蹈、武功、吹奏演職員;男性年滿55周歲,不適合繼續(xù)在舞臺表演的專業(yè)人員曾從事藝術(shù)專業(yè)工作20年以上的;男性年滿50周歲的或女性年滿45周歲,連續(xù)1年以上病休或經(jīng)醫(yī)院診斷確屬不能堅持正常工作的人員,可以申請辦理內(nèi)部提前離退休手續(xù),享受離退休人員待遇。藝術(shù)專業(yè)人員不適合從事藝術(shù)表演崗位工作,身體、年齡不符合內(nèi)部提前離退休、退職條件的未聘人員,本人可申請轉(zhuǎn)業(yè)。另外,我國還實行中直院團演職員工內(nèi)部待業(yè)保障制度。對于下列人員,包括在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及考評聘任中43周歲以下未聘的,解聘、辭聘的,按國家規(guī)定被辭退的,在待業(yè)期間給予待業(yè)保障金和失業(yè)救濟金。享受內(nèi)部待業(yè)保障金期滿后未就業(yè)又未參加內(nèi)部統(tǒng)籌安置的人員,可以到戶口所在地區(qū)的民政部門申請社會救濟。文化部設(shè)有文化藝術(shù)人才中心,具體承辦內(nèi)部待業(yè)保障和失業(yè)救濟業(yè)務。
對于中直院團的離退休人員,文化部設(shè)有離退休人員服務中心進行管理和服務,負責組織離退休人員的健康療養(yǎng)、文體活動,開展創(chuàng)收活動,為離退休人員提供生活福利,并辦理離退休人員的喪葬及善后處理事宜。
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