第一條 為加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，有效控制人口增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于有下列情形之一的育齡公民：

(一)戶籍不在本省，擬在本省居住一個(gè)月以上的;

(二)戶籍在本省，擬在本省其他城市或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居住一個(gè)月以上的;

(三)戶籍在本省，居住地不在本省的。

第三條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育由現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府共同管理。

各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同管理流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條 各級(jí)人民政府的計(jì)劃生育行政部門主管本轄區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)組織、檢查、監(jiān)督有關(guān)部門和單位的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

流動(dòng)人口集中的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)配有專人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。

第五條 公安、工商行政管理、勞動(dòng)、交通、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、衛(wèi)生、民政等部門，應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育行政部門共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。各部門制定的行政管理措施應(yīng)有利于流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，并負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)所轄單位實(shí)施監(jiān)督檢查。

各群眾團(tuán)體應(yīng)協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

第六條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政部門履行下列職責(zé)：

(一)進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育;

(二)審檢婚育節(jié)育證明;

(三)建立計(jì)劃生育臺(tái)帳;

(四)檢查核實(shí)生育節(jié)育情況，督促落實(shí)計(jì)劃生育措施，提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù);

(五)向流動(dòng)人口戶籍所在地計(jì)劃生育行政部門通報(bào)流動(dòng)人口生育情況;

(六)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。

第七條 流動(dòng)人口戶籍所在地計(jì)劃生育行政部門履行下列職責(zé)：

(一)進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育;

(二)據(jù)實(shí)出具婚育節(jié)育證明;

(三)簽訂計(jì)劃生育合同，督促落實(shí)計(jì)劃生育措施;

(四)與流動(dòng)人口及其現(xiàn)居住地聯(lián)系，對(duì)流動(dòng)人口生育情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立臺(tái)帳。

第八條 現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口的計(jì)劃生育實(shí)行綜合管理。同時(shí)，有關(guān)單位對(duì)下列流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作實(shí)施經(jīng)常性管理：

(一)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶招用的流動(dòng)人口，由用工單位管理;

(二)集貿(mào)市場(chǎng)中屬流動(dòng)人口的私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體工商戶，由市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)管理;

(三)從事各類承包經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)人口，由發(fā)包單位管理;

(四)在租(借)房屋和旅館居住的流動(dòng)人口，由出租(借)房主和業(yè)主管理;

(五)未設(shè)居委會(huì)的住宅樓群和別墅區(qū)中的流動(dòng)人口，由物業(yè)管理部門或小區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理。

以上負(fù)有經(jīng)常性管理責(zé)任的單位應(yīng)與所在地人民政府簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，并接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門的監(jiān)督和檢查。

第九條 實(shí)行流動(dòng)人口婚育節(jié)育證制度。

戶籍在本省的流動(dòng)人口外出前須向戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道以上計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)領(lǐng)取《福建省流動(dòng)人口婚育節(jié)育證》。該證由省計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制。

第十條 流動(dòng)人口抵達(dá)現(xiàn)居住地后，應(yīng)持《福建省流動(dòng)人口婚育節(jié)育證》或外省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道以上計(jì)劃生育行政部門出具的有效婚育節(jié)育證明，到現(xiàn)居住地鄉(xiāng) (鎮(zhèn))、街道計(jì)劃生育行政部門接受審檢。

有關(guān)部門在辦理暫住證、就業(yè)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、駕駛執(zhí)照等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查經(jīng)審檢的婚育節(jié)育證。未經(jīng)審檢婚育節(jié)育證的，不予辦理，并將情況通報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育行政部門。

計(jì)劃生育、公安、勞動(dòng)等部門在審檢和辦理有關(guān)證件時(shí)可合署辦公，方便流動(dòng)人口。

第十一條 用工單位、業(yè)主、出租房主在與流動(dòng)人口簽訂承包合同、租賃合同、勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)查看經(jīng)審檢的婚育節(jié)育證。發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定，應(yīng)及時(shí)報(bào)告計(jì)劃生育行政部門。

第十二條 流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女，應(yīng)按計(jì)劃生育要求，定期將現(xiàn)居住地縣(市、區(qū))以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部門出具的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地。

第十三條 流動(dòng)人口要求生育的，須向其戶籍所在地計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)領(lǐng)取《生育計(jì)劃證》，經(jīng)現(xiàn)居住地縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門審查核準(zhǔn)后，方可生育。各級(jí)醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員，對(duì)流動(dòng)人口的懷孕婦女進(jìn)行孕產(chǎn)期檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其出示《生育計(jì)劃證》。發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告計(jì)劃生育行政部門，并動(dòng)員其落實(shí)計(jì)劃生育措施。

第十四條 各級(jí)人民政府按規(guī)定統(tǒng)一收取的流動(dòng)人口管理費(fèi)，應(yīng)劃出一定比例用于流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。

第十五條 在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕或生育的公民，由計(jì)劃生育行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 對(duì)流動(dòng)人口中獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)，由其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按規(guī)定辦理。流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地有用工單位的，用工單位也可予以獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。 第十七條 流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育，由現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政部門依法處理。現(xiàn)居住地未處理的，由戶籍所在地依法處理。

流動(dòng)人口在一地因違反計(jì)劃生育規(guī)定已依法受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。

第十八條 流動(dòng)人口不按本規(guī)定接受計(jì)劃生育行政部門審檢婚育節(jié)育證明，或提交假證明的;不落實(shí)計(jì)劃生育措施的，應(yīng)給予教育。經(jīng)教育仍不改正的，由計(jì)劃生育行政部門處以300元至500元罰款，并督促其接受審檢或落實(shí)措施。

第十九條 違反本辦法第八條或第十一條規(guī)定的用工單位、業(yè)主、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、出租(借)房屋者，當(dāng)年不得授予各類先進(jìn)稱號(hào);出現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃外生育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰跃娌⑻幰?000元以下的罰款。

第二十條 當(dāng)事人對(duì)計(jì)劃生育行政部門不予辦理婚育節(jié)育證、征收計(jì)劃外生育費(fèi)或罰款決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟，又不履行的，作出決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條 本辦法應(yīng)用解釋權(quán)屬省計(jì)劃生育行政部門。

第二十二條 本辦法自1996年7月1日起施行。